據(jù)報(bào)載，“東南亞國(guó)協(xié)”（ASEAN）10個(gè)會(huì)員國(guó)與中國(guó)大陸、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度等6國(guó)（東協(xié)加6）進(jìn)行的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”（Regional Comprehensive Economic Partnerships，RCEP）有重大進(jìn)展，16國(guó)部長(zhǎng)3月2日在柬埔寨發(fā)表聯(lián)合聲明，將盡最大努力實(shí)現(xiàn)在今年11月領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)達(dá)成協(xié)議。

“大華網(wǎng)路報(bào)”6日對(duì)此發(fā)表評(píng)論指出，“東協(xié)加6”總?cè)丝诩s35億，占全世界人口總數(shù)的一半，GDP占全球的1/3，是全世界最重要的經(jīng)濟(jì)體之一。而CEPA談判范圍除了產(chǎn)品關(guān)稅外，還包括服務(wù)貿(mào)易、智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、中小企業(yè)等18個(gè)領(lǐng)域，涵蓋內(nèi)容相當(dāng)廣泛，經(jīng)濟(jì)影響力極為深遠(yuǎn)。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，如果臺(tái)灣不能加入RCEP，將會(huì)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生“貿(mào)易移轉(zhuǎn)效果”與“投資移轉(zhuǎn)效果”。就“貿(mào)易移轉(zhuǎn)效果”而言，RCEP成員間彼此降低關(guān)稅并排除非關(guān)稅貿(mào)易障礙，成員之間的貿(mào)易額會(huì)大幅增加，相對(duì)而言，沒(méi)有加入的臺(tái)灣所生產(chǎn)的相同產(chǎn)品，要附加關(guān)稅，價(jià)格相對(duì)較高，競(jìng)爭(zhēng)力絕對(duì)大幅下降。

除此之外，臺(tái)灣出口到RCEP成員的產(chǎn)品要面對(duì)非關(guān)稅貿(mào)易障礙，如檢驗(yàn)檢疫，產(chǎn)品很難進(jìn)入RCEP成員境內(nèi)，臺(tái)灣產(chǎn)品會(huì)被成員境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品所取代，此即“貿(mào)易移轉(zhuǎn)效果”，這將會(huì)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)造成邊緣化危機(jī)。

其次，就“投資移轉(zhuǎn)效果”而言，RCEP成立后，會(huì)擴(kuò)大吸引外資到成員境內(nèi)投資，以獲得區(qū)內(nèi)相對(duì)廉價(jià)的生產(chǎn)資源、享有關(guān)稅優(yōu)惠與通關(guān)便捷、以及爭(zhēng)奪區(qū)內(nèi)擴(kuò)大的消費(fèi)市場(chǎng)，這不但會(huì)排擠臺(tái)灣的外資投入，更會(huì)吸引臺(tái)商赴RCEP成員投資，加速臺(tái)灣廠商外移，此即“投資移轉(zhuǎn)效果”，這也就是空洞化危機(jī)。

由FTA運(yùn)作事實(shí)可知，中國(guó)大陸自從2010年1月1日與東協(xié)簽署“全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”實(shí)施以來(lái)，貿(mào)易與投資移轉(zhuǎn)效果就已經(jīng)產(chǎn)生，從許多臺(tái)灣知名大公司到“東南亞國(guó)協(xié)”設(shè)廠就可以知道，他們是多么在乎FTA所帶來(lái)降低關(guān)稅與排除非關(guān)稅貿(mào)易障礙的效果。

特別臺(tái)灣是以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)出口總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)GDP，臺(tái)灣若無(wú)法加入FTA，將面對(duì)較高的關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易障礙，出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)受到?jīng)_擊，特別是“東協(xié)加6“市場(chǎng)吸收了臺(tái)灣70%以上的出口產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)有被邊緣化、產(chǎn)業(yè)也有空洞化的雙重危機(jī)。

過(guò)去臺(tái)灣與中美洲五“邦交國(guó)”簽署4個(gè)FTA，所達(dá)成的經(jīng)濟(jì)效果有限。2010年6月29日兩岸簽署“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議”（ECFA），2011年1月1日ECFA早期收獲（Early Harvest）生效后，使臺(tái)灣出口產(chǎn)品享有免關(guān)稅與通關(guān)便利的金額比例增加，但仍顯不足。目前在亞太地區(qū)最重要就是RCEP，臺(tái)灣必須積極尋求加入之道。

眾所皆知，臺(tái)灣能否加入CEPA，中國(guó)大陸的態(tài)度非常重要，因此，唯有兩岸關(guān)系改善，臺(tái)灣才有可能擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)參與，不被邊緣化與空洞化。

因此，臺(tái)灣會(huì)不會(huì)被國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)邊緣化之關(guān)鍵在兩岸關(guān)系，而兩岸關(guān)系良窳的癥結(jié)所在就是“九二共識(shí)”，過(guò)去在國(guó)民黨執(zhí)政的8年期間，兩岸在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上，恢復(fù)交流協(xié)商，為兩岸開(kāi)創(chuàng)和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的新局。兩岸關(guān)系不改善，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)勢(shì)必邊緣化，臺(tái)灣若想?yún)⑴c國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)，避免被淘汰出局，就必須維持兩岸和平穩(wěn)定，盡快回歸“九二共識(shí)”，唯有如此，兩岸和平穩(wěn)定才能得以持續(xù)，臺(tái)灣也才能務(wù)實(shí)有尊嚴(yán)地參與國(guó)際社會(huì)，突破經(jīng)濟(jì)被邊緣化與空洞化的雙重危機(jī)。