惠臺31條積極作用日益彰顯
2018年2月28日國臺辦發(fā)布《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》，簡稱31條惠臺措施，在臺海兩岸引起巨大反響。經(jīng)過短短一年時間的推動和落實，大陸已有22個省區(qū)市60個地方制定落實“31條措施”的具體辦法，涵蓋東部地區(qū)全部省級行政區(qū)、中西部和東北地區(qū)大部分省級行政區(qū)以及全部計劃單列市。其中，不少地方結(jié)合本地實際先行先試，為臺胞臺企提供更多與當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)的同等待遇。可以說，國臺辦發(fā)布的31條惠臺措施已經(jīng)在大陸各地全面鋪開，取得了明顯的對臺工作成效，成為2018年大陸對臺工作的一大亮點。
31條出臺一年來,不僅受到廣大臺灣青年的熱烈歡迎和積極響應(yīng)，而且兩岸經(jīng)濟社會融合效果明顯。兩岸經(jīng)貿(mào)聯(lián)系越來越密切，各領(lǐng)域交流交往持續(xù)擴大深化，更多臺灣同胞來大陸就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)、生活。兩岸貿(mào)易往來再創(chuàng)歷史新高，臺商投資穩(wěn)步增長。2018年臺灣同胞來往大陸首次突破600萬人次，“首來族”達到了40萬人，均創(chuàng)歷史新高。
此外，31條措施的推進和落實也在島內(nèi)產(chǎn)生巨大正面反響。越來越多的臺灣同胞感受到了大陸對臺灣同胞福祉照顧的真誠；島內(nèi)同胞對大陸的好感，對“九二共識”和大陸惠臺措施的認同大幅提升，對“兩岸一家親”的認知有了切身感受。這一積極現(xiàn)象為下一階段推動兩岸經(jīng)濟社會融合營造出良好的島內(nèi)社會氛圍，同時也使越來越多的臺灣同胞從自己的切身感受和積極認同“兩岸一家親”出發(fā)，對民進黨當(dāng)局的倒行逆施進行牽制。從某種意義上講，2018年11月底臺灣“九合一選舉”結(jié)果也從一個側(cè)面驗證了2018年大陸推行的包括31條惠臺措施在內(nèi)的對臺政策已經(jīng)在島內(nèi)產(chǎn)生了積極的政治和社會效果。
31條:深入推進兩岸經(jīng)濟社會融合的重要舉措
兩岸關(guān)系發(fā)展到今天，臺海兩岸在經(jīng)濟社會等方面已經(jīng)高度相互依存，兩岸之間的經(jīng)濟社會融合也取得了較大的進展。更重要的是，兩岸之間的經(jīng)濟社會融合程度將會成為決定祖國和平統(tǒng)一進程速度與質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。31條惠臺措施的出臺，是深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于深化兩岸經(jīng)濟文化交流合作重要思想的具體政策體現(xiàn)，是我們同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機遇，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇，落實“兩岸一家親”，深入推進兩岸經(jīng)濟社會融合的重大舉措。
31條措施加上各省市結(jié)合本地實際出臺的相應(yīng)政策措施，為臺灣同胞特別是臺灣優(yōu)秀青年西進大陸拓寬了道路，提供各種便利，釋放出大量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)實踐機會，引發(fā)臺灣青年西進大陸的熱潮。2018年臺生報考大陸高校人數(shù)、臺青來大陸就業(yè)實習(xí)人數(shù)，以及由大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)機構(gòu)提供服務(wù)的新增臺企數(shù)量，均保持兩位數(shù)增長。在31條的推動下，臺灣青年來大陸就業(yè)實習(xí)更為便利，各類企事業(yè)單位共為臺灣青年提供逾2.5萬個就業(yè)實習(xí)崗位。萬余名臺灣青年在分布于大陸各地的海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點逐夢、圓夢。越來越多的臺胞臺企特別是臺生臺青選擇來大陸發(fā)展，實現(xiàn)人生理想，展示出31條措施所帶來的巨大政策效力。隨著大陸惠臺措施繼續(xù)完善，臺灣同胞在大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)生活更加便利，使得更多的臺灣同胞進一步從中受益，臺灣民眾希望來大陸發(fā)展的意愿也進一步增強。兩岸命運共同體日益成為生動的現(xiàn)實。
31條:警惕民進黨當(dāng)局與臺灣同胞的福祉對著干
大陸心系廣大臺灣同胞利益福祉，采取一系列惠及廣大臺灣同胞的政策措施，為臺胞辦實事、做好事、解難事，積極落實31條，受到廣大臺胞的歡迎。對于大陸照顧臺灣同胞福祉的善意，臺灣同胞看在眼里，記在心里。然而，民進黨當(dāng)局卻與臺灣同胞的福祉對著干，對臺灣同胞西進大陸分享大陸發(fā)展機遇，橫加阻撓，不斷加碼，剝奪臺灣民眾西進大陸就業(yè)與發(fā)展的權(quán)益，剝奪他們對美好生活的向往。
2018年在國臺辦公布“惠臺31條”后，廈門市推出“廈門60條”，對臺胞臺生臺商作出更大的讓利空間，比照大陸居民待遇。其中有一條政策便是向臺胞提供擔(dān)任“社區(qū)主任助理”的基層職位。廈門市海滄區(qū)根據(jù)這一政策，從數(shù)百名名應(yīng)聘者中聘任了43位臺胞擔(dān)任社區(qū)主任助理。海滄區(qū)給這些臺胞開出的試用期月薪約4萬6000元臺幣，轉(zhuǎn)正后年薪約69萬臺幣。顯然比島內(nèi)青年人只有22 k的月薪高出很多。然而，在2018年就要結(jié)束時，臺灣當(dāng)局的陸委會卻給這些榮幸擔(dān)任社區(qū)主任助理工作的臺胞潑來一頭冷水。陸委會宣稱，這43位臺灣同胞“原則上”違反兩岸條例，有可能對他們處以10萬以上50萬元新臺幣以下罰款。在此之前，臺灣當(dāng)局還以問詢函的方式對這些臺胞的家人及本人進行恐嚇威脅。對此，國臺辦發(fā)言人馬曉光評論指出，“臺灣陸委會總是跟臺灣同胞的利益福祉對著干。”
顯而易見，對于明顯有利于臺灣同胞福祉的好事，民進黨不是樂觀其成，而是用各種手段進行阻撓。民進黨當(dāng)局執(zhí)政無能，無法給臺灣優(yōu)秀青年提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)就會，還要阻撓臺灣青年西進大陸分享大陸發(fā)展機遇。
盡管如此，無論民進黨當(dāng)局如何阻撓，在31條措施的推動下兩岸經(jīng)濟社會融合浩浩蕩蕩的發(fā)展趨勢仍然是不可阻擋的。（作者系北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院副院長、教授李振廣，此文僅代表其個人觀點）
