據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計,2018年,深圳進(jìn)出口總值3萬億元,比2017年增長7%,繼續(xù)居內(nèi)地大中城市第2位,僅次于上海。特別是深圳的民營經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)出口貢獻(xiàn)巨大,全年進(jìn)出口增長12.9%,占全市外貿(mào)總值的53.8%,對全市外貿(mào)增長的貢獻(xiàn)度達(dá)94%。2018年,進(jìn)入全國外貿(mào)百強(qiáng)的深圳民營企業(yè)就有12家,比2017年多3家。

 

深圳海關(guān)大力支持實體經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展,堅持運用技術(shù)性貿(mào)易措施“破壁”“筑籬”,為深圳民營企業(yè)在國際競爭中護(hù)航,大大提升了其綜合競爭力。

 

運用歸類手段助民企走出去

 

2018年10月,一則“會飛的照相機(jī)”報道引發(fā)熱議,被網(wǎng)友紛紛點贊,認(rèn)為海關(guān)為我國創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展真心努力,無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)深圳大疆公司也向深圳海關(guān)發(fā)來了感謝信。

 

長期以來,世界各國對航拍無人機(jī)缺乏統(tǒng)一認(rèn)可的歸類屬性,在“帶相機(jī)的飛行器”和“會飛的照相機(jī)”等多種認(rèn)知中出現(xiàn)了爭議,許多國家對飛行器也有著嚴(yán)苛的非關(guān)稅壁壘。歸類問題,成為無人機(jī)出口必須面對的挑戰(zhàn)。對此,深圳海關(guān)關(guān)稅處與海關(guān)總署相關(guān)部門赴大疆公司開展調(diào)研,最終在2018年稅則中為大疆公司生產(chǎn)的一體化航拍飛行器增列了商品編碼。按照中方意見,航拍四軸飛行器被成功歸入“會飛的照相機(jī)”。“這是我們又一次運用歸類技術(shù)手段與國際規(guī)則參與世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會的中國議題,使中國優(yōu)勢產(chǎn)品在國際范圍擁有統(tǒng)一的歸類屬性,為我國創(chuàng)新企業(yè)‘走出去’鋪平道路。”深圳海關(guān)關(guān)稅處張鳴亞說。

 

據(jù)悉,2018年,深圳海關(guān)先后組織了9項國外技貿(mào)措施通報評議,成功應(yīng)對了法國無人機(jī)新規(guī)、加拿大實驗室新規(guī)等貿(mào)易爭端,惠及深圳企業(yè)65億美元產(chǎn)品出口；積極協(xié)助企業(yè)應(yīng)對歐盟產(chǎn)品合規(guī)與監(jiān)管條例,所提意見被納入世貿(mào)組織TBT委員會例會議題,并獲歐盟重視回應(yīng)。

 

此外,深圳海關(guān)用足用好幫扶政策,解決了6家香港高校在深圳研究機(jī)構(gòu)等免稅資格問題。同時,成功運用歸類技術(shù)手段,幫助“會飛的照相機(jī)”更好地走出國門,并制發(fā)了全國海關(guān)首份《原產(chǎn)地預(yù)裁定決定書》。

 

“龍騰”行動聚焦中小微企業(yè)

 

深圳海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2018年,深圳市高新技術(shù)產(chǎn)品及民生消費品進(jìn)口規(guī)模位居全國前列,其中,深圳集成電路、液晶顯示板進(jìn)口值均繼續(xù)位居全國第一。

 

目前,深圳國家高新技術(shù)企業(yè)中80%以上是民營企業(yè),有科技型民營企業(yè)3萬多家,它們已成為力拓海外市場的生力軍和深圳外貿(mào)出口的主要增長動力。深圳一批民企已成長為具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和較強(qiáng)國際競爭力的跨國企業(yè),并借力靈活的市場化機(jī)制大力拓展海外市場。

 

2018年,深圳海關(guān)開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)“龍騰”行動成效顯著,對2443萬件涉嫌侵權(quán)的貨物采取保護(hù)措施,同比增長74%,為深圳民企的自主創(chuàng)新“走出去”保駕護(hù)航。不同于2017年的“龍騰”行動,2018年,深圳海關(guān)“龍騰”行動將保護(hù)的重點聚焦到了中小微民營企業(yè)上。

 

據(jù)深圳海關(guān)法規(guī)處知識產(chǎn)權(quán)科王愷介紹,深圳海關(guān)從139家初選企業(yè)中確定18家民營企業(yè)作為重點保護(hù)對象,這18家重點企業(yè)共掌握自主知識產(chǎn)權(quán)285項,都具有很高的含金量,其中有74%是專利權(quán)。深圳海關(guān)逐一進(jìn)行個性化會診,為每個企業(yè)定制知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合策略,提出完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作建議70多條,經(jīng)過重點扶持引導(dǎo),關(guān)區(qū)新增知識產(chǎn)權(quán)備案296項。

 

此外,深圳海關(guān)加大對出口“一帶一路”沿線國家侵權(quán)貨物的打擊力度,對信用良好的民營企業(yè),加大AEO企業(yè)認(rèn)證培育力度,加強(qiáng)企業(yè)認(rèn)證規(guī)范管理,推動誠信企業(yè)享受更多的AEO通關(guān)便利優(yōu)惠措施。

 

“深圳海關(guān)將全力支持深圳建設(shè)先行示范區(qū),創(chuàng)建強(qiáng)國城市范例。在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,結(jié)合實際出臺提升貿(mào)易便利化水平新一輪措施,著力壓縮整體通關(guān)時間,降低進(jìn)出口合規(guī)成本的同時,深圳海關(guān)將繼續(xù)深化放管服改革,深入開展減證便民行動,規(guī)范海關(guān)企業(yè)信用管理工作程序,推動聯(lián)合懲戒、聯(lián)合激勵機(jī)制更有效落實,進(jìn)一步支持深圳實體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和高科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”深圳海關(guān)關(guān)長陳小穎表示。

 

改善口岸營商環(huán)境促進(jìn)貿(mào)易便利

 

2018年以來,深圳海關(guān)在海關(guān)總署統(tǒng)一部署下,以“五關(guān)”建設(shè)為契機(jī),以企業(yè)需求為導(dǎo)向,持續(xù)改善口岸營商環(huán)境,提升跨境貿(mào)易便利化,對接落實國家戰(zhàn)略,支持民營經(jīng)濟(jì)“走出去”,力促深圳外貿(mào)進(jìn)出口繼續(xù)領(lǐng)跑全國。

 

“深圳外貿(mào)的發(fā)展結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。”深圳海關(guān)統(tǒng)計分析處林素娜認(rèn)為,跨境電商、租賃貿(mào)易等新業(yè)態(tài)進(jìn)出口成倍增長,發(fā)展勢頭強(qiáng)勁；民營企業(yè)成為深圳外貿(mào)發(fā)展的主要增長動力,市場主體地位進(jìn)一步鞏固；高技術(shù)高附加值產(chǎn)品在外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中始終占據(jù)主導(dǎo)地位,高新技術(shù)產(chǎn)品及民生消費品進(jìn)口規(guī)模位居全國前列。

 

2018年,深圳海關(guān)聚焦口岸營商環(huán)境問題,相繼出臺促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化33條措施和提效降費20項舉措。隨著措施的逐步落地,口岸在便捷通關(guān)、提效降費方面成效顯著。據(jù)統(tǒng)計,2018年12月,深圳海關(guān)進(jìn)、出口整體通關(guān)時間分別為13.74小時和6.11小時,在2017年已經(jīng)壓縮三分之一的基礎(chǔ)上,又分別壓縮了47.2%和48.7%,均超額完成全年壓縮三分之一的目標(biāo)。

 

深圳海關(guān)推廣提前申報、匯總征稅、證照分離等改革項目,從申報到查驗放行的時間相較以往大幅縮減一半以上。同時,要求企業(yè)提交的口岸監(jiān)管證件由86種精簡至46種,較2017年減少三分之一,附單證精減率達(dá)64%。海關(guān)與檢驗檢疫業(yè)務(wù)深度融合后,企業(yè)只需跑一次,手續(xù)簡化至少50%；從物流看,多次拖吊柜簡化為只拖吊一次,時間和經(jīng)濟(jì)成本得到直接縮減。

 

深圳國際貿(mào)易“單一窗口”已上線貨物申報、海陸空艙單及運輸工具、原產(chǎn)地證、企業(yè)資質(zhì)、許可證、稅費支付、通關(guān)時效評估系統(tǒng)等中央及地方應(yīng)用功能,主要申報業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)100%,42種可以上網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管證件全部依托“單一窗口”實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查,注冊企業(yè)超過18850家。同時,深圳海關(guān)開展關(guān)區(qū)口岸收費情況專項檢查,設(shè)立收費監(jiān)督投訴渠道,主動接受社會監(jiān)督。2018年,深圳海關(guān)檢疫處理費同比下降64.5%,深圳市單個集裝箱合規(guī)成本降低約104.85美元。