商務部：外商投資法 實施條例將公布

19日，在商務部例行新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人高峰回答記者提問時表示，根據(jù)國務院的相關部署，司法部會同商務部、國家發(fā)展改革委起草了《外商投資法實施條例》，圍繞外商關切，從行政法規(guī)層面實化和明確了相關事項，具有較強的可操作性，條例文本將于近期公布。另外，外商投資法其他相關配套規(guī)定也正在履行相關程序，很快就會正式公布。

高峰介紹，各部門按照職責分工，制定外商投資法的配套規(guī)定，細化法律確定的投資促進、保護和管理等各項職責。比如，商務部會同市場監(jiān)管總局正在制定《外商投資信息報告辦法》，擬對外商投資信息報告的范圍、主體、內容等作進一步細化。“這些規(guī)定目前正在履行相關程序，很快就會正式公布。”

高峰還表示，商務部、國家發(fā)展改革委、司法部組織各地區(qū)、各部門對現(xiàn)行相關有效的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進行了全面清理，廢止或者修改與外商投資法不相符、不銜接的規(guī)定，目前已經(jīng)初步完成。將會同各地區(qū)、各部門盡快完成相關工作程序，及時公布有關情況，確保自2020年1月1日起，不再執(zhí)行與外商投資法及其實施條例不一致的規(guī)定。

另外，關于外商投資法實施條例的亮點，高峰對記者表示，條例嚴格貫徹外商投資法的立法原則和宗旨，圍繞外商關切，從行政法規(guī)層面實化和明確了相關事項，具有較強的可操作性。總的來看，主要有三個特點，一是強化了內外資一致，二是強化了投資保護，三是強化了法律責任。

其中，在強化內外資一致方面，規(guī)定在項目申報、土地供應、稅費減免、資質許可等方面，內外資企業(yè)一視同仁；外資企業(yè)依法平等參與國家、行業(yè)、地方等各層級標準的制定修訂；政府及其有關部門不得限制外資企業(yè)進入政府采購市場或實行差別和歧視待遇。

在強化投資保護方面，規(guī)定征收應依照法定程序和規(guī)定進行，并按照市場價值給予補償；禁止利用行政許可、行政處罰等手段強制或變相強制轉讓技術；地方政府及其有關部門不得以區(qū)劃調整、政府換屆、責任人更替等為由對依法作出的政策承諾以及訂立的合同違約毀約；縣級以上人民政府及其有關部門應建立健全外資企業(yè)投訴機制等。

“條例文本將于近期公布。我們將認真貫徹落實外商投資法及其實施條例，為包括港澳臺企業(yè)在內的中外資企業(yè)營造一視同仁、公平競爭、公開透明的法治化、國際化營商環(huán)境。”高峰說。(記者 王文博)