商務(wù)部：外商投資法 實(shí)施條例將公布

19日，在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人高峰回答記者提問(wèn)時(shí)表示，根據(jù)國(guó)務(wù)院的相關(guān)部署，司法部會(huì)同商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委起草了《外商投資法實(shí)施條例》，圍繞外商關(guān)切，從行政法規(guī)層面實(shí)化和明確了相關(guān)事項(xiàng)，具有較強(qiáng)的可操作性，條例文本將于近期公布。另外，外商投資法其他相關(guān)配套規(guī)定也正在履行相關(guān)程序，很快就會(huì)正式公布。

高峰介紹，各部門(mén)按照職責(zé)分工，制定外商投資法的配套規(guī)定，細(xì)化法律確定的投資促進(jìn)、保護(hù)和管理等各項(xiàng)職責(zé)。比如，商務(wù)部會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局正在制定《外商投資信息報(bào)告辦法》，擬對(duì)外商投資信息報(bào)告的范圍、主體、內(nèi)容等作進(jìn)一步細(xì)化。“這些規(guī)定目前正在履行相關(guān)程序，很快就會(huì)正式公布。”

高峰還表示，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、司法部組織各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)現(xiàn)行相關(guān)有效的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，廢止或者修改與外商投資法不相符、不銜接的規(guī)定，目前已經(jīng)初步完成。將會(huì)同各地區(qū)、各部門(mén)盡快完成相關(guān)工作程序，及時(shí)公布有關(guān)情況，確保自2020年1月1日起，不再執(zhí)行與外商投資法及其實(shí)施條例不一致的規(guī)定。

另外，關(guān)于外商投資法實(shí)施條例的亮點(diǎn)，高峰對(duì)記者表示，條例嚴(yán)格貫徹外商投資法的立法原則和宗旨，圍繞外商關(guān)切，從行政法規(guī)層面實(shí)化和明確了相關(guān)事項(xiàng)，具有較強(qiáng)的可操作性。總的來(lái)看，主要有三個(gè)特點(diǎn)，一是強(qiáng)化了內(nèi)外資一致，二是強(qiáng)化了投資保護(hù)，三是強(qiáng)化了法律責(zé)任。

其中，在強(qiáng)化內(nèi)外資一致方面，規(guī)定在項(xiàng)目申報(bào)、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、資質(zhì)許可等方面，內(nèi)外資企業(yè)一視同仁；外資企業(yè)依法平等參與國(guó)家、行業(yè)、地方等各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂；政府及其有關(guān)部門(mén)不得限制外資企業(yè)進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)或?qū)嵭胁顒e和歧視待遇。

在強(qiáng)化投資保護(hù)方面，規(guī)定征收應(yīng)依照法定程序和規(guī)定進(jìn)行，并按照市場(chǎng)價(jià)值給予補(bǔ)償；禁止利用行政許可、行政處罰等手段強(qiáng)制或變相強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)；地方政府及其有關(guān)部門(mén)不得以區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、責(zé)任人更替等為由對(duì)依法作出的政策承諾以及訂立的合同違約毀約；縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全外資企業(yè)投訴機(jī)制等。

“條例文本將于近期公布。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例，為包括港澳臺(tái)企業(yè)在內(nèi)的中外資企業(yè)營(yíng)造一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)透明的法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。”高峰說(shuō)。(記者 王文博)