一飛沖天 一鳴驚人——粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的澳門方向

憑借400多年中西文化交融留下的寶貴遺產(chǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，作為區(qū)內(nèi)四個(gè)中心城市之一，澳門在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中正發(fā)揮著四兩撥千斤的特殊作用。這座位于濠江之畔、多元包容的現(xiàn)代都市，正把握時(shí)代機(jī)遇，期待著在民族復(fù)興的歷史進(jìn)程中一飛沖天、一鳴驚人。

 

躋身區(qū)域中心城市 多層次主動(dòng)對(duì)接大灣區(qū)建設(shè)

 

今年出臺(tái)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予澳門新的歷史使命，其中有49項(xiàng)內(nèi)容直接關(guān)系澳門，并將澳門列為大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)的四個(gè)中心城市之一，使其具有核心引擎的地位，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

 

澳門特區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安表示，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)對(duì)于澳門融入國(guó)家發(fā)展大局，進(jìn)一步提升澳門在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位和功能，增進(jìn)澳門同胞福祉，保持澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，具有重要意義。

 

澳門創(chuàng)新發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)林卓華表示，在大灣區(qū)“9+2”城市中，澳門的人口和土地面積都是最少的。如今澳門成為中心城市，更要發(fā)揮好四兩撥千斤的作用，以主人翁的心態(tài)參與規(guī)劃，更加積極主動(dòng)地備好項(xiàng)目、對(duì)接溝通，為大灣區(qū)的制度創(chuàng)新、項(xiàng)目落地作出貢獻(xiàn)。

 

為此，澳門積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)溝通機(jī)制建設(shè)，以解決大灣區(qū)建設(shè)中的政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、平臺(tái)建設(shè)等重大問(wèn)題。

 

在中央層面，澳門特區(qū)行政長(zhǎng)官以成員身份參加粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，參與大灣區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和重大決策。

 

在區(qū)域?qū)用妫拈T特區(qū)政府積極利用粵澳合作聯(lián)席會(huì)議、《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》建立的定期磋商會(huì)議等合作機(jī)制和平臺(tái)，與大灣區(qū)兄弟城市共同編制專項(xiàng)規(guī)劃，并積極推動(dòng)落實(shí)。

 

在澳門特區(qū)政府層面，2018年底成立了由行政長(zhǎng)官擔(dān)任主席的“建設(shè)粵港澳大灣區(qū)工作委員會(huì)”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌澳門參與大灣區(qū)建設(shè)的短中長(zhǎng)期總體設(shè)計(jì)和工作部署。

 

此外，澳門特區(qū)政府在首份五年發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制了《澳門特別行政區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃》附件“澳門特別行政區(qū)參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”。該附件于2019年6月正式公布，標(biāo)志著澳門正式將參與大灣區(qū)建設(shè)納入本地五年發(fā)展規(guī)劃。

 

打造“一中心，一平臺(tái)，一基地” 經(jīng)濟(jì)走向適度多元

 

規(guī)劃綱要為澳門的發(fā)展指明了方向：建設(shè)世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展；打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。

 

參與大灣區(qū)建設(shè)為澳門實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展提供了難得機(jī)會(huì)。林卓華指出，構(gòu)建大灣區(qū)旅游品牌，推動(dòng)旅游休閑提質(zhì)升級(jí)，可將澳門打造成為粵港澳大灣區(qū)旅游教育培訓(xùn)基地。

 

400多年?yáng)|西方文化交流歷史，塑造了澳門中西合璧、族群共融的特質(zhì)，也成為遠(yuǎn)近聞名的休閑旅游勝地。2018年澳門接待入境游客超過(guò)3580萬(wàn)人次。

 

澳門特區(qū)政府社會(huì)文化司司長(zhǎng)譚俊榮表示，促進(jìn)澳門建設(shè)成為世界旅游休閑中心是多層次的浩大工程，有賴于中央政府和內(nèi)地兄弟省市的大力支持。盡管澳門旅游業(yè)擁有不少優(yōu)勢(shì)，但在承載力、人力資源、產(chǎn)業(yè)多元化以及行業(yè)監(jiān)管等方面，都面對(duì)著不同的挑戰(zhàn)。

 

“澳門與葡語(yǔ)國(guó)家歷史淵源深厚，在中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益密切的當(dāng)下，澳門以其語(yǔ)言、制度和營(yíng)商環(huán)境等優(yōu)勢(shì)成為雙方經(jīng)貿(mào)合作的‘粘合劑’。”林卓華認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、“一帶一路”倡議提供了共享中國(guó)改革開(kāi)放紅利的新機(jī)遇。

 

規(guī)劃綱要對(duì)澳門“一平臺(tái)”的作用予以進(jìn)一步闡明，有9項(xiàng)內(nèi)容直接涉及平臺(tái)建設(shè)，包括中國(guó)-葡語(yǔ)國(guó)家金融服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家文化交流中心、中葡青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流中心、中葡經(jīng)貿(mào)合作論壇等。

 

澳門特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)梁維特表示，特區(qū)政府將積極發(fā)揮中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)作用，幫助內(nèi)地企業(yè)“走出去”，幫助地方政府“引進(jìn)來(lái)”，共同拓展海外市場(chǎng)。

 

規(guī)劃綱要還賦予了澳門新的時(shí)代使命，即打造“以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”。這是對(duì)澳門特有的歷史文化積淀和豐富且成功的多元文化共存的高度肯定。

 

澳門特區(qū)政府文化局局長(zhǎng)穆欣欣說(shuō)，要建設(shè)“人文灣區(qū)”，澳門可以和大灣區(qū)其他城市合作，把大灣區(qū)文化通過(guò)澳門平臺(tái)帶到葡語(yǔ)系國(guó)家甚至歐洲。澳門作為中葡文化交流中心，可以帶來(lái)互補(bǔ)互融的雙向作用。

 

澳門特區(qū)政府政策研究和區(qū)域發(fā)展局局長(zhǎng)米健認(rèn)為，澳門是聯(lián)系中國(guó)與世界的“窗口”和“橋梁”，也是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的節(jié)點(diǎn)城市，可發(fā)揮其在促進(jìn)東西方文明互鑒、民心相通等方面的特殊作用。

 

拓展生活事業(yè)空間 促進(jìn)灣區(qū)融合發(fā)展

 

生活在澳門，辦公在珠海橫琴，已是不少澳門人生活的新常態(tài)。與澳門一江之隔的珠海橫琴，在大灣區(qū)建設(shè)的有力帶動(dòng)下，目前已成為粵港澳深度合作的示范區(qū)。

 

澳門青年周運(yùn)賢和團(tuán)隊(duì)在橫琴成立“跨境說(shuō)”公司，通過(guò)AI+大數(shù)據(jù)技術(shù)與云計(jì)算平臺(tái)，打造一個(gè)跨越全球的商品搜索引擎。如今，公司已經(jīng)成為擁有160名員工、橫跨琴澳兩地的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

 

周運(yùn)賢從事的科創(chuàng)行業(yè)，正是大灣區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)。規(guī)劃綱要的核心目標(biāo)之一便是推動(dòng)“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)。目前，澳門已有4個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

 

“澳門一定要在科技方面加大投入，并且打開(kāi)內(nèi)地的市場(chǎng)，這是未來(lái)的發(fā)展方向。”澳門特別行政區(qū)候任行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)指出。

 

澳門匯智社理事長(zhǎng)楊駿對(duì)大灣區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)充滿期待。他表示，澳門要善用港珠澳大橋及各口岸互通，加強(qiáng)高鐵等軌道交通建設(shè)，打造水陸空立體化的交通配套；簡(jiǎn)化口岸通關(guān)手續(xù)和減少通關(guān)時(shí)間，建立信息共享，提高人流、物流、資金流、信息流的便利度。

 

今年11月，澳門與內(nèi)地簽署《關(guān)于修訂〈CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議》，進(jìn)一步深化內(nèi)地與澳門服務(wù)貿(mào)易自由化，加強(qiáng)雙方經(jīng)貿(mào)交流與合作，支持及鼓勵(lì)澳門各界參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。

 

對(duì)于澳門如何參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，賀一誠(chéng)表示，澳門居民中還有不少人有誤解，認(rèn)為到了內(nèi)地才是到了大灣區(qū)，而澳門不是大灣區(qū)。“所以我和年輕人講，你們今天坐在這里做事，就是粵港澳大灣區(qū)。我們是其中的十一分之一。”

 

賀一誠(chéng)強(qiáng)調(diào)，澳門自己首先要“磨好刀”，做好準(zhǔn)備，才能和兄弟城市配合好，與大灣區(qū)共同發(fā)展。（新華社澳門電 記者劉明洋、章利新、郭鑫 參與采寫：周強(qiáng)）