國(guó)際銳評(píng)：中國(guó)向建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)邁出堅(jiān)實(shí)一步

中國(guó)日前發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），就進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提升貿(mào)易效益、增強(qiáng)貿(mào)易實(shí)力進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展繪就“路線圖”，引導(dǎo)中國(guó)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

首先，中國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有望進(jìn)一步優(yōu)化。中國(guó)商品中勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占比大，貨物貿(mào)易附加值有待進(jìn)一步提高。據(jù)了解，當(dāng)前中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比為28.3%，離發(fā)達(dá)國(guó)家還有差距，且該類出口產(chǎn)品有相當(dāng)一部分屬于外貿(mào)加工。為此，《意見》提出要大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品貿(mào)易，加快推動(dòng)智能制造發(fā)展。這將進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

近年來，由于一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，中國(guó)商品市場(chǎng)份額進(jìn)一步擴(kuò)大面臨挑戰(zhàn)。根據(jù)這份最新“路線圖”，中國(guó)將在繼續(xù)深耕發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，著力深化與共建“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易合作。中國(guó)海關(guān)總署公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家合計(jì)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)9.4%，高出全國(guó)整體增速7個(gè)百分點(diǎn)。毫無(wú)疑問，實(shí)施貿(mào)易發(fā)展新“路線圖”，將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)企業(yè)多元化市場(chǎng)戰(zhàn)略。

其次，中國(guó)貿(mào)易發(fā)展將被注入新動(dòng)能。促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展是增強(qiáng)貿(mào)易新動(dòng)能的重要舉措。比如，跨境電商能夠極大降低貿(mào)易成本，提高貿(mào)易效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全國(guó)跨境電商零售進(jìn)口商品貨值456.5億元，同比增長(zhǎng)24.3%，遠(yuǎn)高于同期全國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口1.4%的增幅。為提高貿(mào)易便利化程度，《意見》不僅鼓勵(lì)企業(yè)在相關(guān)國(guó)家開展電子商務(wù)，也鼓勵(lì)電商、快遞、物流龍頭企業(yè)建設(shè)境外倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心。加快培育和發(fā)展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，必將提高傳統(tǒng)貿(mào)易效率。

促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，也是培育貿(mào)易新動(dòng)能的重要方面。2018年中國(guó)對(duì)外貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)30.51萬(wàn)億元，當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅為5.24萬(wàn)億元。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)滯后，制約了制造業(yè)附加值增加。從金融服務(wù)到研發(fā)設(shè)計(jì)，服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)發(fā)展能起到極其重要的支撐作用，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更是與制造業(yè)直接配套。然而，服務(wù)貿(mào)易在市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)考核等環(huán)節(jié)還有待改進(jìn)。為此，《意見》要求完善促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的管理體制和政策體系，探索跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。

再有，作為發(fā)展中國(guó)家的代表，中國(guó)將更積極參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定。在由西方國(guó)家主導(dǎo)制定的世界經(jīng)貿(mào)秩序中，長(zhǎng)期存在資本收益高而勞動(dòng)力收益低等局面，對(duì)發(fā)展中國(guó)家極為不公。根據(jù)這份政策文件，中國(guó)將推動(dòng)對(duì)世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革，積極參與多邊貿(mào)易規(guī)則談判。這有助于打破西方對(duì)于貿(mào)易規(guī)則的壟斷，讓發(fā)展中國(guó)家在全球治理體系中獲得更多話語(yǔ)權(quán)，也是中國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。

最后，中國(guó)有望建成更為均衡的貿(mào)易體系。近年來，中國(guó)平均關(guān)稅稅率連續(xù)下降，在上月召開的第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，累計(jì)意向成交711.3億美元，比首屆增長(zhǎng)23%。根據(jù)“路線圖”的規(guī)劃，中國(guó)要適時(shí)進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，培育國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。這充分體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)于促進(jìn)貿(mào)易均衡和可持續(xù)發(fā)展的滿滿誠(chéng)意。

貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。作為中國(guó)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的“頂層設(shè)計(jì)”，《意見》的出臺(tái)和實(shí)施必將推動(dòng)中國(guó)貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，為不確定、不穩(wěn)定因素增多的世界經(jīng)濟(jì)注入穩(wěn)定正能量。（國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員）