中國應(yīng)對氣候變化工作取得明顯成效 將積極建設(shè)性推進氣候多邊進程

 

11月27日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民（中）、氣候司司長李高（右）介紹《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2019年度報告》有關(guān)情況，并答記者問。 新華社記者 沈伯韓 攝

 

《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2019年度報告》27日正式發(fā)布。在國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民說，中國應(yīng)對氣候變化工作取得明顯成效。中國將繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用，維護多邊主義制度框架，全力支持即將召開的聯(lián)合國氣候變化框架公約第25次締約方大會取得積極成果。

 

基本扭轉(zhuǎn)溫室氣體排放快速增長的局面

 

“中國應(yīng)對氣候變化工作取得明顯成效。”趙英民說，當(dāng)天發(fā)布的年度報告對此有比較全面的反映。

 

他介紹，減緩氣候變化工作全面推進。初步核算，2018年全國碳排放強度比2005年下降45.8%，且已經(jīng)提前達到2020年碳排放強度比2005年下降40%-45%的承諾，基本扭轉(zhuǎn)了溫室氣體排放快速增長的局面，非化石能源占能源消費的比重達到14.3%。

 

同時，適應(yīng)氣候變化和減緩氣候變化同樣重要，我國適應(yīng)氣候變化工作有序開展。應(yīng)對氣候變化體制機制不斷完善。碳市場建設(shè)持續(xù)推進。

 

趙英民說，中國積極參與全球氣候治理。在《巴黎協(xié)定》實施細則的談判中，我們積極提出中國方案，為談判取得成功做出了重要貢獻。堅持多邊主義，堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”等原則，在全球氣候治理中不斷發(fā)揮著重要的建設(shè)性作用。

 

將應(yīng)對氣候變化融入“十四五”規(guī)劃

 

趙英民說，我們將繼續(xù)實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，將應(yīng)對氣候變化融入“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃當(dāng)中。

 

他介紹，“十四五”期間應(yīng)對氣候變化工作初步考慮有五個方面：

 

一是繼續(xù)采取措施控制溫室氣體排放。積極穩(wěn)妥地支持和鼓勵部分地方和重點行業(yè)結(jié)合自身經(jīng)濟社會發(fā)展實際開展達峰行動，制定明確的達峰目標(biāo)、路線圖和落實方案。繼續(xù)將單位GDP二氧化碳排放下降率作為一個指標(biāo)。開展非二氧化碳溫室氣體排放管理。進一步加快低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

二是進一步加快碳市場建設(shè)。在“十四五”期間，期望基本建成制度完善、交易活躍、監(jiān)管嚴格、公開透明的全國碳市場，實現(xiàn)全國碳排放權(quán)交易市場的平穩(wěn)有效運行。

 

三是進一步完善體制機制，健全應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī)。

 

四是推動構(gòu)建更加公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

 

五是堅持減緩與適應(yīng)并重，強化適應(yīng)氣候變化的工作。

 

中國將積極建設(shè)性推進氣候多邊進程

 

趙英民提出，聯(lián)合國氣候變化框架公約第25次締約方大會的主要任務(wù)中，首先要努力完成《巴黎協(xié)定》實施細則遺留問題的談判。只有全面結(jié)束談判，才能在2020年以后開啟全面實施《巴黎協(xié)定》的階段。

 

二是推動資金問題取得積極進展。“當(dāng)前氣候多邊進程面臨的最大問題是發(fā)達國家提供支持的政治意愿不足。”他說，希望發(fā)達國家以透明、可預(yù)見、基于公共資金的方式，向發(fā)展中國家提供充足、持續(xù)、及時的支持，包括兌現(xiàn)到2020年每年向發(fā)展中國家提供1000億美元的氣候資金承諾，并在此基礎(chǔ)上提出加強對發(fā)展中國家資金支持的目標(biāo)、路線圖和時間表，同時切實提高資金支持的透明度。

 

同時，大會要做好2020年前行動和力度的盤點。堅定發(fā)出支持多邊主義的強烈政治信號。

 

趙英民表示，中國作為最大的發(fā)展中國家，始終堅定支持多邊主義，立足國情百分之百落實自己的承諾，積極建設(shè)性推進氣候多邊進程。中國愿與各方共同努力，推動大會取得成功，為《巴黎協(xié)定》全面有效實施奠定堅實基礎(chǔ)。