“26條措施”因?yàn)閮A聽(tīng) 所以更暖心

近日，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)改委等22個(gè)部委出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)“26條措施”），在去年2月出臺(tái)的“31條措施”基礎(chǔ)上，多領(lǐng)域開(kāi)放、細(xì)微處服務(wù)，進(jìn)一步為臺(tái)企臺(tái)胞提供同等待遇。只有傾聽(tīng)臺(tái)胞呼聲，惠臺(tái)政策才能更精準(zhǔn)地回應(yīng)訴求。從“26條措施”內(nèi)容來(lái)看，所涉及的相關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)空間大，且臺(tái)胞臺(tái)企具有比較優(yōu)勢(shì)；相關(guān)服務(wù)覆蓋了臺(tái)企經(jīng)營(yíng)的融資等關(guān)鍵點(diǎn)，以及臺(tái)胞在大陸生活、就業(yè)的諸多細(xì)節(jié)點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在，條條暖心。

參與新領(lǐng)域，共享新機(jī)遇

臺(tái)資企業(yè)在技術(shù)裝備、5G建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、航空服務(wù)、旅游設(shè)施、新型金融等相關(guān)領(lǐng)域，可根據(jù)“26條措施”享有與大陸企業(yè)同等待遇。機(jī)遇看得見(jiàn)，還要夠得著。“26條措施”涉及的相關(guān)領(lǐng)域，發(fā)展前景十分看好，臺(tái)資企業(yè)可發(fā)揮相對(duì)優(yōu)勢(shì)，與大陸企業(yè)共享機(jī)遇。比如，大陸重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，臺(tái)資裝備制造企業(yè)參與其中，可以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同提升產(chǎn)業(yè)水平；大陸通信市場(chǎng)規(guī)模龐大，5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，臺(tái)灣的信息通信企業(yè)可發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，搶占商機(jī)；大陸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的巨大市場(chǎng)，早已吸引了不少臺(tái)資企業(yè)搶灘布局；此外，臺(tái)資企業(yè)還可借助“26條措施”，加快參與大陸民航市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)、金融服務(wù)市場(chǎng)的步伐。

臺(tái)灣同胞則在農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)、體育運(yùn)動(dòng)等領(lǐng)域?qū)⒂懈蟮氖┱箍臻g。根據(jù)國(guó)臺(tái)辦對(duì)“26條措施”的解讀，臺(tái)灣同胞申請(qǐng)成為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員政策措施之前已在福建等地先行先試，該政策進(jìn)一步推廣，臺(tái)胞受益面擴(kuò)大，可依托農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，在出資方式、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)交流上享有更多選擇和便利。臺(tái)胞可參與大陸文創(chuàng)園區(qū)建設(shè)營(yíng)運(yùn)、可參加展演活動(dòng)、可進(jìn)入相關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)工作和研學(xué)，既為臺(tái)灣文創(chuàng)、文藝工作者提供展示機(jī)會(huì)，也為擴(kuò)大兩岸相關(guān)業(yè)者交流帶來(lái)便利。在大陸工作的臺(tái)胞，還可借助申報(bào)中國(guó)文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)動(dòng)漫獎(jiǎng)，借此提升其品牌知名度。臺(tái)灣運(yùn)動(dòng)員可以內(nèi)援身份參加大陸足球、籃球、乒乓球、圍棋等職業(yè)聯(lián)賽，符合條件的臺(tái)灣體育團(tuán)隊(duì)、俱樂(lè)部亦可參與大陸相關(guān)職業(yè)聯(lián)賽，將為更多臺(tái)灣運(yùn)動(dòng)員參加大陸職業(yè)聯(lián)賽提供機(jī)會(huì)，有利于擴(kuò)大兩岸體育運(yùn)動(dòng)交流。

抓住關(guān)鍵點(diǎn)，服務(wù)細(xì)微處

“26條措施”著眼臺(tái)企發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，為臺(tái)企發(fā)展疏通“堵點(diǎn)”紓解“難點(diǎn)”。一是為企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。措施第7條“為臺(tái)資企業(yè)增加投資提供政策支持”，將進(jìn)一步明確對(duì)臺(tái)商投資促進(jìn)、保護(hù)、管理的基本法律制度，以及相關(guān)優(yōu)惠政策、擴(kuò)大開(kāi)放措施等。二是為臺(tái)資企業(yè)紓解難題。“融資難”“融資貴”的問(wèn)題，長(zhǎng)期被認(rèn)為是大陸臺(tái)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的痛點(diǎn)。各級(jí)政府及金融機(jī)構(gòu)在紓解臺(tái)資企業(yè)融資困境方面作了很多努力，措施提出的“融資擔(dān)保”“債券融資”等創(chuàng)新舉措，為臺(tái)資企業(yè)用好國(guó)家在融資領(lǐng)域的政策資源提供便利。三是為臺(tái)資企業(yè)打拼國(guó)際市場(chǎng)“撐腰”。大陸臺(tái)企從事進(jìn)出口時(shí)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)損害，尤其是近年來(lái)全球貿(mào)易摩擦升級(jí)的背景下，臺(tái)資企業(yè)利益保護(hù)的呼聲更加強(qiáng)烈。根據(jù)措施第9條，臺(tái)資企業(yè)可與大陸企業(yè)同等依法享受貿(mào)易救濟(jì)和貿(mào)易保障措施，在貿(mào)易救濟(jì)案件調(diào)查、裁決過(guò)程中，臺(tái)資企業(yè)均享有與其他大陸企業(yè)同等的權(quán)利，受到反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施的保護(hù)，以維護(hù)自身合法權(quán)益不受損害。四是促進(jìn)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)便利化。由于臺(tái)灣方面對(duì)大陸經(jīng)貿(mào)的限制政策，兩岸經(jīng)貿(mào)梗阻現(xiàn)象十分常見(jiàn)，對(duì)企業(yè)造成極大困擾。大陸對(duì)從臺(tái)灣輸入大陸的商品采取快速驗(yàn)放模式，支持兩岸企業(yè)同等參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂與修訂，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)暢通，對(duì)提升兩岸貿(mào)易效率、降低企業(yè)成本的利好是顯而易見(jiàn)的。

“26條措施”為臺(tái)胞提供的同等待遇，生活方面有領(lǐng)事保護(hù)、交通產(chǎn)品、通信資費(fèi)、購(gòu)房資格，就業(yè)方面有職稱(chēng)評(píng)審，對(duì)臺(tái)教臺(tái)生則有分類(lèi)招考、各類(lèi)資助、公派留學(xué)等政策，可以說(shuō)是條條暖心，讓臺(tái)胞在大陸生活出行更加便利、成本更低，工作學(xué)習(xí)有更多選擇、更大發(fā)展空間。參加高水平運(yùn)動(dòng)會(huì)，并力爭(zhēng)取得好成績(jī)，是運(yùn)動(dòng)員的夢(mèng)想與追求。“26條措施”將為臺(tái)灣運(yùn)動(dòng)員備戰(zhàn)2022年北京冬奧會(huì)和杭州亞運(yùn)會(huì)提供協(xié)助。由此，臺(tái)灣運(yùn)動(dòng)員可在賽前訓(xùn)練、熟悉場(chǎng)館，以及賽前服務(wù)保障等方方面面，享受東道主便利條件。

秉持初心，提升獲得感

長(zhǎng)期以來(lái)，大陸對(duì)臺(tái)基本方針及政策主張始終以“兩岸同胞利益福祉”為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中共十九大報(bào)告指出，我們將擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，實(shí)現(xiàn)互利互惠，逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉。去年以來(lái)，隨著大陸“31條惠臺(tái)措施”迅速在各省市區(qū)落地，眾多臺(tái)企臺(tái)胞從各項(xiàng)政策中受益，讓廣大臺(tái)灣同胞感受到了大陸方面秉持“兩岸一家親”，構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體的真誠(chéng)與善意。

今年1月2日，習(xí)近平總書(shū)記在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀(jì)念大會(huì)上指出，我們對(duì)臺(tái)灣同胞一視同仁，將繼續(xù)率先同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇，為臺(tái)灣同胞臺(tái)灣企業(yè)提供同等待遇，讓大家有更多獲得感。“26條措施”在“31條措施”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步為臺(tái)胞臺(tái)企提供同等待遇，與去年的“31條措施”一脈相承，對(duì)臺(tái)資企業(yè)與大陸企業(yè)“一視同仁”，對(duì)臺(tái)灣同胞與大陸同胞“一視同仁”，進(jìn)一步將“兩岸同胞都是中國(guó)人”“兩岸一家親”的理念落到實(shí)處，彰顯了對(duì)臺(tái)工作以人民為中心的內(nèi)在要求，和兩岸同胞利益至上的價(jià)值取向。

“26條措施”始終貫穿著為臺(tái)胞謀利造福的初心，是新時(shí)期大陸惠及臺(tái)胞政策措施的創(chuàng)新實(shí)踐。正如習(xí)總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，要聽(tīng)取臺(tái)灣同胞呼聲，研究還可以推出哪些惠臺(tái)利民的政策措施，只要能做到的都要盡力去做。因?yàn)閮A聽(tīng)，惠臺(tái)措施才更精準(zhǔn)，服務(wù)就會(huì)更暖心，臺(tái)企臺(tái)胞才能有更多獲得感。相信隨著“26條措施”在各省市進(jìn)一步落地，政策效應(yīng)將不斷釋放，必然進(jìn)一步擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流，助推兩岸融合深化發(fā)展。

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