國際銳評：中國是建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的有力推動者

中國商務(wù)部研究院近日發(fā)布的《中國開放發(fā)展報(bào)告2019》（簡稱“報(bào)告”）顯示，1978年以來，中國貨物進(jìn)出口總額大幅提升，吸收外資和對外直接投資躍居全球第二位。與此同時，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（貿(mào)發(fā)會議）發(fā)布的報(bào)告指出，2019年上半年中國吸引外資730億美元，繼續(xù)成為全球第二大外資流入國。毫無疑問，一個不斷推進(jìn)開放的中國，不僅給自身帶來了發(fā)展，也給世界創(chuàng)造了巨大機(jī)遇。

開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。一方面，中國通過促進(jìn)對外貿(mào)易、大力引進(jìn)外資等一系列對外開放措施促進(jìn)了本國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展?！秷?bào)告》顯示，中國貨物進(jìn)出口總額從1978年的206.4億美元增加到去年的4.62萬億美元，貿(mào)易大國的地位進(jìn)一步鞏固；2018年，中國吸收外資1383億美元，居全球第二位。另一方面，中國以開放促改革，特別是加入世界貿(mào)易組織以來，通過不斷削減外商投資負(fù)面清單等措施，推動國內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)活力。

中國開放水平的不斷提升帶動全球經(jīng)濟(jì)增長。自2006年以來，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)居世界第一?！秷?bào)告》認(rèn)為，中國在貿(mào)易、利用外資、對外投資等多領(lǐng)域?qū)θ蜇暙I(xiàn)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，與世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全方位深度融合。比如，中國進(jìn)口為世界各國的產(chǎn)品提供了巨大的市場，中國出口為世界提供了大量物美價廉的產(chǎn)品，中國的對外投資則為東道國帶來大量就業(yè)崗位和稅收。同時，中國不斷創(chuàng)造更多的開放平臺，比如定于11月初舉辦的第二屆中國國際進(jìn)口博覽會，將為中國的貿(mào)易伙伴開拓更為廣闊的商品、技術(shù)以及服務(wù)市場，助推世界經(jīng)濟(jì)增長。

當(dāng)前，中國的對外開放已經(jīng)處于世界較高水平。《報(bào)告》稱，目前中國的貿(mào)易加權(quán)平均稅率只有4.4%，遠(yuǎn)低于其他發(fā)展中國家；同時，產(chǎn)業(yè)開放承諾超過入世承諾，海上運(yùn)輸、運(yùn)輸報(bào)關(guān)等產(chǎn)業(yè)開放水平優(yōu)于美國。盡管如此，中國開放的腳步從未停歇。中國反復(fù)強(qiáng)調(diào)，開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。

目前中國正由商品和要素流動型開放轉(zhuǎn)向規(guī)則等制度型開放。今年3月，中國通過《外商投資法》，對外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)保護(hù)、準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度等問題作出明確規(guī)定，向制度型開放邁出重要一步。日前中國國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，則把中國近年來有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法變成具有約束力的行政法規(guī)，進(jìn)一步推動中國營商環(huán)境在法治化軌道上前行。此外，中國建設(shè)深圳先行示范區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)以及新增6個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的舉措，則為制度型開放提供了新平臺。

面對貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義逆風(fēng)，中國以自身經(jīng)驗(yàn)和成就告訴世界：全球化的潮流不可阻擋，唯有開放才能發(fā)展。一個開放的中國始終是建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的有力推動者。（國際銳評評論員）