格奧爾基耶娃：IMF新掌門(mén)的四大挑戰(zhàn)

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）執(zhí)行董事會(huì)近日宣布，世界銀行首席執(zhí)行官、保加利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃將于10月1日出任IMF總裁，任期5年。

 

格奧爾基耶娃是1944年IMF成立以來(lái)首位來(lái)自新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的總裁，具有豐富的國(guó)際組織任職經(jīng)驗(yàn)。在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，格奧爾基耶娃將在充滿不確定性的世界中，帶領(lǐng)IMF迎接多重挑戰(zhàn)。

 

履歷過(guò)硬 堅(jiān)定支持全球化

 

格奧爾基耶娃1953年出生于保加利亞，擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。1993年，她加入世界銀行擔(dān)任環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家，此后憑借優(yōu)異的表現(xiàn)被任命為世行副行長(zhǎng)。2010年起，她先后擔(dān)任歐盟委員會(huì)委員和副主席，2017年回到世行出任首席執(zhí)行官。

 

格奧爾基耶娃在國(guó)際機(jī)構(gòu)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，行事風(fēng)格干練，口碑良好。IMF前任總裁拉加德確定離任后，精通英語(yǔ)、俄語(yǔ)與法語(yǔ)的格奧爾基耶娃成為IMF新總裁的唯一候選人，并打破了IMF關(guān)于總裁人選年齡方面的制度限制。

 

格奧爾基耶娃在當(dāng)選后發(fā)表聲明說(shuō)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)令人失望，貿(mào)易緊張局勢(shì)持續(xù)，債務(wù)處于高位。當(dāng)務(wù)之急是幫助各國(guó)將危機(jī)爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)降至最低，做好應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的準(zhǔn)備。她希望IMF能更具前瞻性，更加關(guān)注成員國(guó)的需求。

 

從以往接受媒體采訪時(shí)表達(dá)的觀點(diǎn)來(lái)看，格奧爾基耶娃是全球化的堅(jiān)定支持者，并支持包容性增長(zhǎng)。她認(rèn)為，自由貿(mào)易促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這一長(zhǎng)期趨勢(shì)不能被打破，貿(mào)易公平性和普惠性也十分重要。

 

擔(dān)任世行首席執(zhí)行官期間，格奧爾基耶娃多次到訪中國(guó)。她高度評(píng)價(jià)中國(guó)改革開(kāi)放取得的巨大成就，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和減貧事業(yè)成就給予贊賞，并表示愿積極推動(dòng)世行與中國(guó)在“一帶一路”建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

 

挑戰(zhàn)重重 需率IMF與時(shí)俱進(jìn)

 

計(jì)劃于10月召開(kāi)的IMF和世行年會(huì)將是格奧爾基耶娃履新后闡釋政策主張的重要時(shí)刻。她對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的研判，對(duì)全球財(cái)經(jīng)熱點(diǎn)問(wèn)題的看法，以及對(duì)IMF未來(lái)的構(gòu)想引人關(guān)注。

 

拉加德執(zhí)掌IMF的8年間，處理過(guò)一系列棘手問(wèn)題，如歐債危機(jī)救助計(jì)劃、推進(jìn)IMF份額和治理改革等，并在歐美強(qiáng)國(guó)和新興大國(guó)之間艱難尋求平衡。分析人士認(rèn)為，格奧爾基耶娃走馬上任后同樣面對(duì)充滿不確定性的世界，短中期將直面以下幾個(gè)挑戰(zhàn)。

 

挑戰(zhàn)一：阿根廷政局動(dòng)蕩，或?qū)?dǎo)致IMF史上最大救助項(xiàng)目前景不明。

 

阿根廷將于10月舉行大選，目前反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人費(fèi)爾南德斯局面占優(yōu)。IMF2018年與阿根廷政府簽署了總額570億美元的救助協(xié)議，一旦政局變動(dòng)，新政府可能要求與IMF就現(xiàn)有救助計(jì)劃重新談判。

 

挑戰(zhàn)二：全球經(jīng)濟(jì)放緩，IMF需協(xié)調(diào)各國(guó)政策避免負(fù)面外溢效應(yīng)。

 

去年10月以來(lái)，IMF已四次下調(diào)2019年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)值。7月發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》中，IMF將2019年和2020年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)值分別下調(diào)至3.2%和3.5%。作為全球金融政策溝通、協(xié)調(diào)的重要平臺(tái)，隨著逆全球化趨勢(shì)抬頭，IMF需要堅(jiān)定推動(dòng)多邊合作，協(xié)調(diào)多方利益，著眼于成員國(guó)的共同關(guān)切。

 

挑戰(zhàn)三：世界經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)，IMF需與時(shí)俱進(jìn)反映新興經(jīng)濟(jì)體訴求。

 

隨著新興經(jīng)濟(jì)體日益成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，國(guó)際社會(huì)對(duì)推動(dòng)國(guó)際治理改革的呼聲愈加高漲。IMF的份額調(diào)整應(yīng)反映各國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)地位，提高有活力的新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的份額占比。但從以往來(lái)看，有關(guān)IMF份額和投票權(quán)分配的改革，每一步都十分艱難。

 

挑戰(zhàn)四：全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暗藏風(fēng)險(xiǎn)，IMF需準(zhǔn)確識(shí)別并及時(shí)預(yù)警。

 

專(zhuān)家認(rèn)為，IMF希望保持政策影響力，就需要具備適應(yīng)變化的能力。當(dāng)前全球債務(wù)接近歷史最高水平，低利率和負(fù)利率蔓延，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。新技術(shù)日新月異，IMF在適應(yīng)新技術(shù)的同時(shí)也需要識(shí)別新技術(shù)帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。此外，對(duì)不平等加劇、氣候變化等長(zhǎng)期性問(wèn)題如不及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將面臨更多不良后果。（新華社電 記者樊宇 歐陽(yáng)為）