新時代的中國與世界（全文）

國務(wù)院新聞辦公室27日發(fā)布《新時代的中國與世界》白皮書。全文如下：

 

新時代的中國與世界

 

（2019年9月）

 

中華人民共和國

 

國務(wù)院新聞辦公室

 

目錄

 

前言

 

一、中國走出一條符合國情的發(fā)展道路

 

（一）中國發(fā)展靠的是自力更生、艱苦奮斗

 

（二）中國在與世界的聯(lián)系互動中發(fā)展

 

（三）中國發(fā)展為世界和平與發(fā)展注入了正能量

 

（四）中國道路符合中國國情、適應(yīng)時代要求

 

二、中國的發(fā)展是世界的機遇

 

（一）中國是世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源

 

（二）全方位對外開放為各國分享“中國紅利”創(chuàng)造更多機會

 

（三）中國為國際社會提供更多公共產(chǎn)品

 

（四）中國發(fā)展為其他發(fā)展中國家提供經(jīng)驗和借鑒

 

（五）中國絕不走“國強必霸”的路子

 

三、建設(shè)繁榮美好世界是各國人民的共同夢想

 

（一）當今世界正處于百年未有之大變局

 

（二）構(gòu)建人類命運共同體

 

（三）構(gòu)建新型國際關(guān)系

 

（四）推動新型經(jīng)濟全球化

 

（五）維護以聯(lián)合國為核心的國際體系

 

（六）推動文明交流互鑒

 

四、中國為建設(shè)更加美好的世界貢獻力量

 

（一）以自身發(fā)展促進世界和平與發(fā)展

 

（二）堅持合作共贏、共同發(fā)展

 

（三）堅定維護和推動經(jīng)濟全球化

 

（四）積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系

 

（五）堅定支持多邊主義，維護國際公平正義

 

（六）積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)

 

結(jié)束語

 

前言

 

今年是中華人民共和國成立70周年。

 

70年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，創(chuàng)造了人類歷史上前所未有的發(fā)展奇跡。中國用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，經(jīng)濟總量躍居世界第二，近14億人民擺脫了物質(zhì)短缺，總體達到小康水平，享有前所未有的尊嚴和權(quán)利。這不僅是中國的巨大變化，也是人類社會的巨大進步，更是中國對世界和平與發(fā)展的巨大貢獻。

 

中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，人口多、底子薄的基本國情沒有變，中國仍然面臨一系列嚴峻挑戰(zhàn)，中國人民還需要繼續(xù)艱苦奮斗。

 

當今世界正處于百年未有之大變局，人類社會既充滿希望，又充滿挑戰(zhàn)。世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍是時代主題，同時，全球深層次矛盾突出，不穩(wěn)定性不確定性增多。構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)更加美好的世界，是各國人民的共同愿望。

 

中國發(fā)展進入了新時代。中國對世界的影響，從未像今天這樣全面、深刻、長遠；世界對中國的關(guān)注，也從未像今天這樣廣泛、深切、聚焦。中國從哪里來、向哪里去？中國推動建設(shè)什么樣的世界？發(fā)展起來的中國如何與世界相處？為回應(yīng)外界關(guān)切，增進國際社會對中國發(fā)展的了解和理解，值此中華人民共和國成立70周年之際，中國政府發(fā)布此白皮書。

 

一、中國走出一條符合國情的發(fā)展道路

 

中國是有著5000多年文明史的大國，歷史上曾長期走在世界前列。近代以后，中國陷入積貧積弱、內(nèi)憂外患甚至亡國亡種的危險境地。中國人民始終不屈不撓、奮力抗爭，始終夢想實現(xiàn)國家富強、民族復(fù)興、人民幸福。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭，在半殖民地半封建社會基礎(chǔ)上建立起新中國，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，中華民族進入了發(fā)展新紀元。70年來，中國人民艱辛探索、砥礪前行，在中華民族5000多年歷史文化的傳承中，在總結(jié)社會主義500年、近代以來中華民族由衰到盛170多年的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，在中國革命、建設(shè)和改革的偉大實踐中，成功開辟了中國特色社會主義道路，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。

 

（一）中國發(fā)展靠的是自力更生、艱苦奮斗

 

新中國成立之初，面對的是一個經(jīng)歷100多年戰(zhàn)亂、滿目瘡痍的爛攤子，國家一窮二白，人民生活極端貧困，工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，國民經(jīng)濟幾近崩潰。中國人民求生存、謀發(fā)展，難度之大超出想象。70年來，中國人民白手起家、自力更生、艱苦奮斗，干出了一片新天地。

 

經(jīng)濟實力顯著增強。從1952年至2018年，中國工業(yè)增加值從120億元增加到305160億元，按不變價格計算增長970倍，年均增長11%；國內(nèi)生產(chǎn)總值從679億元增加到90萬億元，按不變價計算增長174倍，年均增長8.1%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從119元增加到2018年的64644元，按不變價計算增長70倍。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，按市場匯率計算，2018年中國經(jīng)濟規(guī)模為13.6萬億美元，僅次于美國的20.5萬億美元。目前，中國是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門類的國家，多項工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一?？萍及l(fā)展成就顯著，“兩彈一星”、載人航天、超級雜交水稻、高性能計算機、人工合成牛胰島素、青蒿素、高速鐵路等重大科技成果，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。對外貿(mào)易持續(xù)增加，2009年中國成為全球最大貨物出口國、第二大貨物進口國，2013年成為全球貨物貿(mào)易第一大國。改革開放以來，中國引進外資大幅增加，日益成為吸引全球投資熱土。中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國、外匯儲備第一大國（表1）。

 

 

圖表：表1 中國經(jīng)濟實力大幅提升 新華社發(fā)

 

人民生活極大改善。經(jīng)過長期努力，中國人民從饑寒交迫、解決溫飽到實現(xiàn)總體小康，正在邁向全面小康（表2）。按照現(xiàn)行農(nóng)村貧困標準計算，中國農(nóng)村貧困人口從1978年的7.7億人，下降到2018年的1660萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率從97.5%下降到1.7%，下降了95.8個百分點（圖1），創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡（專欄1）。中國初步構(gòu)建起世界上規(guī)模最大、覆蓋人口最多，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房、教育等民生領(lǐng)域的社會保障體系。2018年末，全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)41902萬人，參加失業(yè)保險人數(shù)19643萬人，參加工傷保險人數(shù)23874萬人，基本養(yǎng)老保險覆蓋超過9億人，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本實現(xiàn)全民醫(yī)保。70年前，中國人均預(yù)期壽命35歲，2018年達到77歲，遠高于世界平均預(yù)期壽命72歲。70年來，中國人民的精神面貌發(fā)生深刻變化，中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充分弘揚，當代中國價值觀念廣泛傳播，中國人民的精神生活更加豐富、更加活躍。美國波士頓咨詢公司發(fā)布的全球民生福祉報告顯示，過去10年中，中國排名上升25位，在受調(diào)查的152個國家中進步最快。（注1）

 

 

圖表：表2 人民生活水平大幅提升 新華社發(fā)

 

 

圖表：圖1：1978年以來中國農(nóng)村貧困發(fā)生率 新華社發(fā)

 

 

圖表：專欄1 中國脫貧攻堅取得巨大成就 新華社發(fā)

 

國際地位和國際影響力顯著提升。1971年，中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位，以更加積極的姿態(tài)在國際事務(wù)中發(fā)揮作用。1980年4月和5月，中國先后恢復(fù)了在國際貨幣基金組織和世界銀行的合法席位。2001年，中國加入世界貿(mào)易組織，更加廣泛深入地參與國際經(jīng)貿(mào)交流與合作。中國在國際社會廣交朋友，已與179個國家建立外交關(guān)系，建立了110對各種形式的伙伴關(guān)系。中共十八大以來，中國提出推動構(gòu)建人類命運共同體、共建“一帶一路”的倡議，載入聯(lián)合國多項決議，得到國際社會廣泛認同和積極響應(yīng)。

 

中國的發(fā)展成就是辛辛苦苦干出來的。對于中國這樣一個有著近14億人口的大國，好日子等不來、要不來，唯有奮斗，別無他路。中國的發(fā)展，靠的是“8億件襯衫換一架波音”的實干精神，幾代人馳而不息、接續(xù)奮斗，付出別人難以想象的辛勞和汗水；靠的是“自己的擔子自己扛”的擔當精神，無論順境還是逆境，不輸出問題，不轉(zhuǎn)嫁矛盾，不通過強買強賣、掠奪別國發(fā)展自己；靠的是“摸著石頭過河”的探索精神，不走帝國主義、殖民主義老路，不照搬西方國家發(fā)展模式，而是結(jié)合中國實際、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、借鑒人類文明，敢闖敢試，走出一條自己的路。

 

（二）中國在與世界的聯(lián)系互動中發(fā)展

 

中國是世界的中國，中國的發(fā)展與世界緊密相連。新中國成立初期，努力打破外部封鎖，積極開展經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域?qū)ν饨涣?。改革開放以來，中國積極順應(yīng)全球化潮流，堅持對外開放基本國策，打開國門搞建設(shè)，擁抱世界、學(xué)習(xí)世界、貢獻世界，與世界良好互動、共同發(fā)展。

 

大規(guī)模“請進來”。打開大門的中國充滿生機與活力，國際社會看好中國發(fā)展，越來越多的國家與中國開展合作，越來越多的外國企業(yè)來中國投資興業(yè)，越來越多的外國人士來中國學(xué)習(xí)工作、觀光旅游。1978年至2018年，中國累計吸引非金融類外商直接投資20343億美元，累計設(shè)立近100萬家外商投資企業(yè)。2018年，有49.2萬余名外國留學(xué)人員來華學(xué)習(xí)。加入世界貿(mào)易組織后，中國參與經(jīng)濟全球化提質(zhì)增速（專欄2）。2001年至2018年，中國貨物貿(mào)易進口額從2436億美元增至21358億美元，年均增長13.6%，高于全球平均水平6.8個百分點；服務(wù)貿(mào)易進口額從393億美元增至5250億美元，年均增長16.5%，占全球服務(wù)貿(mào)易進口總額的9.4%。

 

 

圖表：專欄2 貿(mào)易大國地位日益鞏固 新華社發(fā)

 

大踏步“走出去”。從經(jīng)貿(mào)投資到人文交流，從官方到民間，中國以前所未有的速度、廣度和深度走向世界，開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外交流合作。對外投資合作持續(xù)健康發(fā)展，投資層次和水平不斷提升，2018年，中國對外直接投資1430.4億美元，是2002年的53倍，年均增長28.2%。對外貿(mào)易逐年增長，從1978年至2018年，中國對外貿(mào)易累計達到521921.1億美元；2018年，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易出口額分別達到24867億美元、2668億美元。近年來，中國連續(xù)保持世界第一大出境旅游客源國地位，2018年，中國公民出境旅游近1.5億人次。

 

發(fā)展自己、造福世界。對外開放為中國帶來了資金、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變了中國人民的思想觀念，激發(fā)了中國人民的創(chuàng)造熱情，顯著提升了中國的現(xiàn)代化建設(shè)水平。同時，中國的開放發(fā)展，為其他國家提供了廣闊市場。中國開放投資與服務(wù)貿(mào)易，促進了當?shù)亟?jīng)濟增長和就業(yè)。中國積極參與國際分工，推動全球資源配置更加合理。中國出口產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，滿足了國際市場需求，減少了民眾支出，降低了通脹壓力。中國人足跡遍及全球，極大促進了中外交流互鑒。

 

（三）中國發(fā)展為世界和平與發(fā)展注入了正能量

 

中國道路既有鮮明的中國特色，又有寬廣高遠的世界眼光和深厚博大的人類情懷。70年來，中國人民自力更生、艱苦奮斗，在實現(xiàn)自我發(fā)展的同時，為世界和平作出了貢獻，為各國共同發(fā)展注入了動力。

 

中國為世界和平與發(fā)展貢獻智慧。新中國成立之初，確立了獨立自主的和平外交政策，為戰(zhàn)后國際格局注入了和平能量。20世紀50年代，中國同印度、緬甸共同倡導(dǎo)的互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則，成為國際關(guān)系基本準則和國際法基本原則，有力維護了廣大發(fā)展中國家權(quán)益，為推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟秩序發(fā)揮了重要作用。近年來，中國著眼國際形勢發(fā)展變化，提出推動構(gòu)建人類命運共同體、推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、共建“一帶一路”、正確義利觀、新安全觀、全球治理觀、文明觀等一系列重要理念、重要倡議，為維護世界和平、促進共同發(fā)展貢獻了中國智慧和中國方案。

 

中國以實際行動維護世界和平。70年來，中國沒有主動挑起過任何一場戰(zhàn)爭和沖突，沒有侵占過別國一寸土地。改革開放以來，中國主動裁減軍隊員額400余萬。中國積極參與國際軍控、裁軍和防擴散進程，反對軍備競賽，維護全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定。中國簽署或加入《不擴散核武器條約》等20個多邊軍控、裁軍和防擴散條約。中國已成為聯(lián)合國第二大維和預(yù)算攤款國和經(jīng)常性預(yù)算會費國，是安理會常任理事國第一大出兵國（專欄3）。2015年起，中國宣布設(shè)立為期10年、總額10億美元的中國－聯(lián)合國和平與發(fā)展基金，并于2016年正式投入運行。中國始終致力于通過談判、協(xié)商方式處理領(lǐng)土問題和海洋劃界爭端，同14個鄰國中的12個國家徹底解決了陸地邊界問題，劃定了中越北部灣海上界線，為和平解決國家間歷史遺留問題以及國際爭端開辟了嶄新道路。中國積極參與重大國際和地區(qū)熱點問題解決，發(fā)揮了建設(shè)性作用。

 

 

圖表：專欄3 中國積極支持聯(lián)合國維和行動 新華社發(fā)

 

中國積極促進全球共同發(fā)展。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國一直是全球減貧與發(fā)展事業(yè)的倡導(dǎo)者、推動者和踐行者。在致力于實現(xiàn)自身發(fā)展、消除貧困的同時，積極開展南南合作，向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家消除貧困。中國開展對外援助60多年來，共向166個國家和國際組織提供近4000億元人民幣援助，派遣60多萬名援助人員，700多人為他國發(fā)展獻出了寶貴生命。先后7次宣布無條件免除重債窮國和最不發(fā)達國家對華到期政府無息貸款債務(wù)。中國積極向亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)、大洋洲的69個國家提供醫(yī)療援助，先后為120多個發(fā)展中國家落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標提供幫助。積極參與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程磋商，全面做好國內(nèi)落實工作，率先發(fā)布落實議程的國別方案和進展報告，在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)早期收獲。在南南合作框架下，為其他發(fā)展中國家落實議程提供幫助。中國－聯(lián)合國和平與發(fā)展基金2030年可持續(xù)發(fā)展議程子基金3年來成功實施27個項目，惠及49個亞非拉國家，為全球落實議程注入強大動力。2015年，中國宣布設(shè)立南南合作援助基金，截至2018年，已在亞洲、非洲、美洲等地區(qū)30多個國家實施了200余個有關(guān)救災(zāi)、衛(wèi)生、婦幼、難民、環(huán)保等領(lǐng)域的發(fā)展合作項目。

 

（四）中國道路符合中國國情、適應(yīng)時代要求

 

道路決定命運，發(fā)展道路的選擇對一個國家的興衰成敗至關(guān)重要。一個有著近14億人口的大國實現(xiàn)現(xiàn)代化，在人類歷史上沒有先例可循，中國必須走一條屬于自己的道路。70年來，中國發(fā)展取得巨大成功，根本原因就是找到了中國特色社會主義這條正確發(fā)展道路并且沿著這條道路堅定不移地走下去。

 

這是一條從本國國情出發(fā)確立的道路。中國立足自身國情和實踐，從中華文明中汲取智慧，博采東西方各家之長，堅守但不僵化，借鑒但不照搬，在不斷探索中形成了自己的發(fā)展道路。

 

這是一條把人民利益放在首位的道路。在新中國，人民真正當家做了主人。70年來，中國秉持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把改善人民生活、增進人民福祉、保障人民民主權(quán)利作為出發(fā)點和落腳點，在人民中尋找發(fā)展動力、依靠人民推動發(fā)展、使發(fā)展造福人民。

 

這是一條改革創(chuàng)新的道路。中國的發(fā)展沒有現(xiàn)成模式可以套用，沒有現(xiàn)成道路可以借鑒。中國人民拼搏進取、敢闖敢試，通過改革創(chuàng)新破解前進中遇到的困難和挑戰(zhàn)，破除妨礙發(fā)展的體制機制障礙，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷解放和增強社會活力，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

 

這是一條在開放中謀求共同發(fā)展的道路。中國堅持對外開放基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷提升發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時更多惠及其他國家和人民，實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，參與和推進了經(jīng)濟全球化進程，促進了人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。

 

這是一條全面依法治國的道路。中國把依法治國作為國家治理的基本方略，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，為國家發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障，確保國家在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，確保國家長治久安。

 

70年來，中國發(fā)展之所以成功，最根本在于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國體量巨大、國情復(fù)雜，治理難度世所罕見，沒有集中統(tǒng)一、堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)力量，中國將走向分裂和解體，給世界帶來災(zāi)難。中國共產(chǎn)黨成為中國的核心領(lǐng)導(dǎo)力量長期執(zhí)政并得到人民擁護，在于立黨初心不為一黨之私，而是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類謀和平與發(fā)展并長期堅守；在于不斷加強自身建設(shè)，有堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，有科學(xué)理論引領(lǐng)，有嚴明紀律規(guī)矩，有選賢任能機制，保持了黨的穩(wěn)定性、先進性、純潔性；在于既有國家長遠發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃能力，又有具體政策的強大執(zhí)行能力；在于與時俱進、開明開放，既不忘本來又吸收外來，具有強大的凝聚力、組織力和號召力。

 

70年來，中國戰(zhàn)勝了各種風險和挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了一個又一個舉世矚目的中國奇跡。特別是中共十八大以來，中國發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，比歷史上任何時候都更接近民族復(fù)興的偉大目標。中國的這條發(fā)展道路，將隨著時代前進越來越顯示出光明的發(fā)展前景（專欄4）。

 

 

圖表：專欄4 海內(nèi)外民眾看好中國未來發(fā)展 新華社發(fā)

 

經(jīng)過70年發(fā)展，中國取得了巨大成就，但中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，中國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，讓近14億人民都過上富裕的日子，仍然有很長的路要走，仍然需要付出長期艱苦的努力。

 

二、中國的發(fā)展是世界的機遇

 

隨著中國綜合國力和國際影響力快速提升，國際上有些人擔心中國會走“國強必霸”的路子，一些人提出了所謂的“中國威脅論”。這既有認知上的誤讀，有根深蒂固的偏見，也有力量消長帶來的心理失衡，還有出于維護自身既得利益的刻意歪曲。實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，既是中國人民的夢想，也是各國人民的共同夢想。中國的發(fā)展對世界是機遇，不是威脅和挑戰(zhàn)。

 

（一）中國是世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源

 

1979年至2018年，中國經(jīng)濟以年均9.4%的速度快速發(fā)展，成為全球經(jīng)濟增長的重要引擎。2008年，全球遭遇嚴重金融危機，世界經(jīng)濟受到重創(chuàng)，中國采取一系列有效措施成功應(yīng)對危機，經(jīng)濟迅速回升向好，并持續(xù)保持中高速增長，成為世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源。

 

中國是世界經(jīng)濟增長的最大貢獻者。中共十八大以來，中國貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展，質(zhì)量和效益不斷提升。近三年，中國經(jīng)濟總量連續(xù)跨越70萬、80萬和90萬億元大關(guān)，占世界經(jīng)濟的比重接近16%。2013－2018年，中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率超過28.1%。有關(guān)測算結(jié)果表明，2013－2016年，如果沒有中國因素，世界經(jīng)濟年均增速將放緩0.6個百分點，波動強度將提高5.2%。麥肯錫全球研究院發(fā)布報告認為，2000－2017年，世界對中國經(jīng)濟的綜合依存度指數(shù)從0.4逐步上升至1.2，中國貢獻了全球制造業(yè)總產(chǎn)出的35%。（注2）

 

中國科技創(chuàng)新為世界經(jīng)濟增長注入新動能。近年來，中國科技領(lǐng)域投入不斷增加，重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2018年，中國研發(fā)支出占GDP的比重為2.19%。世界知識產(chǎn)權(quán)組織等發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，2019年，中國國家創(chuàng)新能力排名升至全球第14位，比2018年前進3名（專欄5），成為唯一進入前20名的中等收入經(jīng)濟體。（注3）在高科技領(lǐng)域，中國正在實現(xiàn)趕超，量子通信、超級計算、航空航天、人工智能、第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)（5G）、移動支付、新能源汽車、高速鐵路、金融科技等處于世界領(lǐng)先地位。中國的科技創(chuàng)新成果廣泛應(yīng)用，為其他國家人民生產(chǎn)生活帶來更多便利，為世界經(jīng)濟增長注入了新動能。

 

 

圖表：專欄5 有關(guān)國際組織和外國機構(gòu)積極評價中國科技創(chuàng)新 新華社發(fā)

 

未來中國經(jīng)濟的穩(wěn)定器和動力源作用更加凸顯。當前世界經(jīng)濟增長動力不足，穩(wěn)健的中國經(jīng)濟對世界越來越重要。中國經(jīng)濟正由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化持續(xù)升級，新經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn)。2018年，中國常住人口城鎮(zhèn)化率達到59.6%，未來人口城鎮(zhèn)化水平將穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)常住人口繼續(xù)增加，帶來基礎(chǔ)設(shè)施、地產(chǎn)、新零售、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化娛樂等多個領(lǐng)域的廣泛需求，為經(jīng)濟發(fā)展提供重要引擎。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速崛起，2018年，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長11.7%、8.9%和8.1%；新能源汽車、智能電視、鋰離子電池和集成電路分別增長66.2%、17.7%、12.9%和11.2%；信息服務(wù)業(yè)同比增速高達30.7%，移動游戲、網(wǎng)絡(luò)購物、約車平臺、旅游平臺、大數(shù)據(jù)云計算等子行業(yè)增速達30%－50%，每個子行業(yè)都誕生了一批獨角獸企業(yè)。麥肯錫全球研究院的研究報告認為，到2040年，中國和世界其他經(jīng)濟體彼此融合有望創(chuàng)造22萬億至37萬億美元經(jīng)濟價值，相當于全球經(jīng)濟總量的15%－26%，世界其他經(jīng)濟體和中國加強合作，將會創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟價值。（注4）

 

中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，深度融合在一起。經(jīng)濟運行更穩(wěn)定、增長質(zhì)量更高、增長前景可期的中國，對世界經(jīng)濟發(fā)展是長期利好（專欄6）。把中國經(jīng)濟發(fā)展看作“威脅”和“挑戰(zhàn)”，試圖把中國擠出全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，使中國與世界經(jīng)濟“脫鉤”，既不可行，而且有害。

 

 

圖表：專欄6 國際機構(gòu)看好中國經(jīng)濟發(fā)展前景 新華社發(fā)

 

（二）全方位對外開放為各國分享“中國紅利”創(chuàng)造更多機會

 

中國堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，實現(xiàn)更大力度、更高水平的對外開放。安全穩(wěn)定的政治環(huán)境，數(shù)量龐大、需求升級的消費群體，素質(zhì)全面、吃苦耐勞的勞動者，健全完善、周全周到的基礎(chǔ)設(shè)施，公平競爭和法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，為各國提供更廣闊市場、更充足資本、更豐富產(chǎn)品、更多合作契機。中國始終是全球共同開放的重要推動者、各國拓展商機的活力大市場。

 

中國有世界上最具潛力的消費市場。中國既是“世界工廠”，也是“全球市場”。中國有近14億人口、4億中等收入群體，市場規(guī)模全球最大。中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，帶來多個領(lǐng)域的廣泛需求，為經(jīng)濟發(fā)展提供重要引擎。中國消費空間和潛力巨大，消費升級態(tài)勢明顯，消費增速超過固定資產(chǎn)投資，消費梯度效應(yīng)凸顯，消費對經(jīng)濟貢獻越來越大（專欄7）。麥肯錫全球研究院發(fā)布報告認為，在汽車、酒類、手機等許多品類中，中國都是全球第一大市場，消費額約占全球消費總額的30%。（注5）龐大的消費需求為世界各國提供了巨大市場。未來15年，中國進口商品和服務(wù)將分別超過30萬億美元和10萬億美元。

 

 

圖表：專欄7 消費升級態(tài)勢明顯 新華社發(fā)

 

中國是最具吸引力的投資目的地。中國的勞動力資源近9億人，就業(yè)人員7億多，受過高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才1.7億，每年大學(xué)畢業(yè)生有800多萬，人才紅利巨大。中國不斷優(yōu)化營商環(huán)境，給國外生產(chǎn)者、投資者提供更加廣闊的空間、更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境（專欄8）。中國實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，制定《外商投資法》，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，持續(xù)放寬市場準入，著力打造對外開放新高地。中國加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，進一步完善體制機制、法律法規(guī)，健全與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則接軌的創(chuàng)新保護體系，為廣大投資者和權(quán)利人提供更加有力有效的保護。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《2019年世界投資報告》顯示，2018年全球外國直接投資延續(xù)了下滑趨勢，規(guī)模較上年下降了13%，但中國實現(xiàn)了逆勢增長，繼續(xù)穩(wěn)居全球第二大外資流入國地位。（注6）2019年上半年，中國實際使用外資4783.3億元人民幣，同比增長7.2%，特別是高技術(shù)制造和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增幅較大，展現(xiàn)出對外資的強大吸引力。

 

 

圖表：專欄8 營商環(huán)境不斷改善 新華社發(fā)

 

更大規(guī)模“走出去”惠及更多國家。中國企業(yè)積極參與國際競爭與合作，更深更廣地開展全球貿(mào)易投資活動，為促進東道國經(jīng)濟增長、擴大當?shù)鼐蜆I(yè)作貢獻。倫敦大學(xué)亞非學(xué)院（SOAS）一項關(guān)于中國在非投資情況的調(diào)查報告表明，在埃塞俄比亞的中國企業(yè)建設(shè)工地和工廠，當?shù)貑T工雇傭率在90%以上，中國企業(yè)為非洲創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。（注7）預(yù)計未來5年，中國對外貨物貿(mào)易將達到25萬億美元。隨著中國對外開放的大門越開越大，將有越來越多的企業(yè)到國外投資，越來越多的中國人赴國外留學(xué)、工作、旅游。中國積極推動科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新走向世界，使技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新不僅造福中國而且惠及世界，讓更多人享受科技發(fā)展帶來的便利和好處（專欄9）?！?/p>

 

 

圖表：專欄9 中國科技創(chuàng)新惠及世界案例 新華社發(fā)

 

開放應(yīng)該是雙向的、互利的，而不應(yīng)是單向的、一方受益的?；ダp向才能長遠持久。中國承諾持續(xù)擴大進口、放寬市場準入、改善營商環(huán)境、加強知識產(chǎn)權(quán)保護，其他國家也應(yīng)該擴大開放，采取相應(yīng)舉措，努力改進自己的營商環(huán)境。只有各方相向而行，才能營造出開放、包容、普惠、平衡、共贏的發(fā)展環(huán)境，共同把發(fā)展的“蛋糕”越做越大，形成互利共贏的利益共同體。

 

（三）中國為國際社會提供更多公共產(chǎn)品

 

中華民族歷來有立己達人、兼濟天下的情懷。中國發(fā)展得益于國際社會，也始終不忘回饋國際大家庭，為國際社會提供更多更好公共產(chǎn)品。

 

推動高質(zhì)量共建“一帶一路”。共建“一帶一路”倡議以共商共建共享為原則，以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲綢之路精神為指引，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為重點，已經(jīng)從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，從倡議轉(zhuǎn)化為全球廣受歡迎的公共產(chǎn)品（專欄10）。2016年11月聯(lián)合國通過決議，歡迎共建“一帶一路”等經(jīng)濟合作倡議。2017年3月，聯(lián)合國安理會決議中呼吁各國推進“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建人類命運共同體。“一帶一路”倡議源于中國，機會和成果屬于世界。據(jù)世界銀行研究報告，“一帶一路”倡議將使相關(guān)國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬擺脫中度貧困，將使參與國貿(mào)易增長2.8%至9.7%、全球貿(mào)易增長1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。（注8）“一帶一路”倡議是名副其實的資源共享、共同繁榮、共同發(fā)展之路。

 

 

圖表：專欄10 “一帶一路”倡議提出以來取得豐碩成果 新華社發(fā)

 

搭建多邊對話和合作平臺。中國堅定支持多邊主義，主張國際上的事由各國商量著辦，積極搭建政治、經(jīng)濟、安全、人文等領(lǐng)域多邊對話和合作平臺。創(chuàng)辦“一帶一路”國際合作高峰論壇、中國國際進口博覽會、虹橋國際經(jīng)濟論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇、中拉論壇、博鰲亞洲論壇、中國－東盟博覽會、中國－阿拉伯國家博覽會、中國－非洲經(jīng)貿(mào)博覽會、亞洲文明對話大會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會等多個全球和區(qū)域性多邊平臺，推動多邊合作日益深入。主辦亞信上海峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人北京非正式會議、二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤、上海合作組織青島峰會等，取得一系列開創(chuàng)性、引領(lǐng)性、機制性成果。發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行等國際金融合作機構(gòu)，為全球包容性發(fā)展貢獻越來越大的力量。發(fā)起成立上海合作組織，為維護地區(qū)和世界和平穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

 

積極參與國際和地區(qū)事務(wù)。中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國，努力為解決國際和地區(qū)熱點問題貢獻智慧和力量。積極推動朝鮮半島、伊朗核、敘利亞、阿富汗等地區(qū)熱點問題政治解決，致力于推動對話協(xié)商，尋求各方都能接受的解決方案。積極參與聯(lián)合國及其他多邊平臺氣候治理進程，堅定支持并推動《巴黎氣候變化協(xié)定》落實。積極推動落實聯(lián)合國《全球反恐戰(zhàn)略》及安理會反恐決議，積極參與國際反恐合作。不斷加強能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全、極地、外空、海洋等領(lǐng)域國際交流與合作。

 

積極開展對外援助。中國自身是發(fā)展中國家，對其他發(fā)展中國家正在經(jīng)受的貧困與苦難感同身受，力所能及地為他們提供援助。中國堅持正確義利觀，秉持相互尊重、平等相待，重信守諾、互利共贏，量力而行、盡力而為的原則，不附加任何政治條件地為廣大發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)、人員、智力等方面援助，幫助受援國增強自主發(fā)展能力，為促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、改善民眾生活、實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出更大貢獻。

 

（四）中國發(fā)展為其他發(fā)展中國家提供經(jīng)驗和借鑒

 

一個國家找到適合本國國情的發(fā)展道路并不容易。近代以來，許多發(fā)展中國家艱辛探索，希望實現(xiàn)國富民強，但真正找到適合自身的道路、實現(xiàn)良好發(fā)展的并不多。一些國家盲目照搬或被迫引入西方模式，不僅沒有實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定，反而陷入社會動亂、經(jīng)濟危機、治理癱瘓，甚至發(fā)生無休止的內(nèi)戰(zhàn)。

 

在幾十年艱辛探索中，中國始終堅定不移走自己的路，在不斷探索中形成了自己的發(fā)展道路。中國發(fā)展的成功，提振了發(fā)展中國家實現(xiàn)國富民強的信心，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立的國家和民族，走符合本國國情的道路提供了經(jīng)驗和借鑒。

 

照搬沒有出路，模仿容易迷失。中國發(fā)展的最大啟示，就是一個國家走什么樣的發(fā)展道路，既要借鑒別國經(jīng)驗，更要立足本國實際，依據(jù)自己的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平，由這個國家的人民來決定。世界上沒有放之四海而皆準的發(fā)展道路和發(fā)展模式，也沒有一成不變的發(fā)展道路和發(fā)展模式。各國可以相互學(xué)習(xí)借鑒發(fā)展經(jīng)驗，但現(xiàn)代化不等于西方化，不能生搬硬套，更不能一家說了算。發(fā)展道路合不合適，關(guān)鍵要看這條道路能不能解決本國面臨的歷史性課題和現(xiàn)實性問題，能不能改善民生、增進福祉，能不能得到人民的贊成和擁護。

 

選擇什么樣的發(fā)展道路，是每個主權(quán)國家的權(quán)利。任何國家都不能將自己的模式強加于人，更無權(quán)強行顛覆他國政權(quán)和政治制度。中國尊重其他國家選擇的不同發(fā)展道路，中國不“輸入”外國模式，也不“輸出”中國模式，不會要求別國“復(fù)制”中國的做法。中國將通過深化自身實踐，不斷探索現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律、國家治理規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，與各國加強治國理政交流，共享發(fā)展經(jīng)驗，共同實現(xiàn)良政善治。

 

（五）中國絕不走“國強必霸”的路子

 

歷史上確有國家因強成霸，但國強必霸不是歷史定律。用西方一些國家的發(fā)展經(jīng)驗評判中國，把西方一些國家的發(fā)展邏輯套用于中國，得出的結(jié)論必然荒謬失真。中國走和平發(fā)展道路，不是外交辭令，不是權(quán)宜之計，不是戰(zhàn)略模糊，而是思想自信和實踐自覺的有機統(tǒng)一，是堅定不移的戰(zhàn)略選擇和鄭重承諾。無論國際形勢如何變化，無論自身如何發(fā)展，中國永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍。

 

中國走和平發(fā)展道路，來源于中華文明的深厚底蘊。中華文明起源于內(nèi)陸和農(nóng)耕，是內(nèi)斂、防御的文明。5000多年的中華文化，蘊含著天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀。中國自古倡導(dǎo)“強不執(zhí)弱，富不侮貧”“己所不欲，勿施于人”，深知“國雖大，好戰(zhàn)必亡”。中華民族的血液里沒有侵略他人、稱霸世界的基因。近代以來，中國飽受列強欺凌，對戰(zhàn)爭和動蕩帶來的苦難刻骨銘心，絕不會將曾經(jīng)遭受的苦難強加給其他民族。

 

中國走和平發(fā)展道路，來源于對實現(xiàn)中國發(fā)展目標條件的認知。發(fā)展是中國的第一要務(wù)。70年來，中國的發(fā)展得益于和平穩(wěn)定的外部環(huán)境，中國進一步發(fā)展同樣需要和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。中國實現(xiàn)更好發(fā)展，關(guān)鍵還是集中精力辦好自己的事情，以發(fā)展促和平、以和平促發(fā)展。對外搞擴張、搞霸權(quán)，不符合中國利益，違背人民意愿。積極爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展更好地維護世界和平、促進共同發(fā)展，始終是中國堅定不移的國家意志。

 

中國走和平發(fā)展道路，來源于對世界發(fā)展大勢的深刻把握。當今世界，各國越來越成為“你中有我，我中有你”的利益共同體、命運共同體，和平、發(fā)展、合作、共贏是時代潮流。任何一個國家，無論大小強弱，只有在平等、互利、共贏基礎(chǔ)上參與國際合作，才能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展；反之，追逐霸權(quán)，窮兵黷武，只會消耗國力、走向衰亡。人類歷史上由于強國爭霸導(dǎo)致戰(zhàn)亂頻仍、生靈涂炭、人類文明遭受挫折甚至倒退，教訓(xùn)慘痛而深刻。要和平不要戰(zhàn)爭，要發(fā)展不要貧窮，要穩(wěn)定不要混亂，是各國人民樸素而真實的共同愿望。中國走和平發(fā)展道路，符合歷史潮流，順應(yīng)世界大勢。

 

中國有發(fā)展的權(quán)利，中國人民有追求美好生活的權(quán)利。作為歷史上曾經(jīng)遭受欺凌、蒙受屈辱的大國，中國發(fā)展的目的是贏得尊嚴和安全，讓歷經(jīng)苦難的人民過上好日子。在追求這個目標的過程中，中國自然而然地發(fā)展了、強大了，但不是想要威脅誰、挑戰(zhàn)誰、取代誰，更不是要在世界上稱王稱霸。中國的未來掌握在自己手中，中國的命運由中國人民說了算。沒有任何人能夠剝奪中國人民追求美好生活的權(quán)利，也沒有任何人能夠阻擋中國向前發(fā)展的步伐。

 

中國堅定不移走和平發(fā)展道路，也希望世界各國共同走和平發(fā)展道路。只有各國都走和平發(fā)展道路，各國才能共同發(fā)展，國與國才能和平相處。中國決不會以犧牲別人利益為代價發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當權(quán)益。任何國家不要指望中國會拿自己的核心利益做交易，任何人不要指望中國會吞下?lián)p害國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。

 

三、建設(shè)繁榮美好世界是各國人民的共同夢想

 

當今世界，和平與發(fā)展仍然是時代主題，但面臨許多新問題新挑戰(zhàn)，特別是單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義、強權(quán)政治成為影響世界和平穩(wěn)定的突出因素。建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，讓人民過上安寧富足的生活，是各國人民孜孜以求的共同夢想。

 

（一）當今世界正處于百年未有之大變局

 

最近100多年來，人類經(jīng)歷了血腥的熱戰(zhàn)、冰冷的冷戰(zhàn)，也取得了驚人的發(fā)展、巨大的進步。21世紀以來，隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際政治經(jīng)濟格局加速演變，全球發(fā)展深層次矛盾日益突出，國際力量對比日趨均衡，國際秩序和全球治理體系變革更加深入，世界進入大發(fā)展大變革大調(diào)整的新時期，處于百年未有之大變局。

 

大變局催生新的機遇。百年未有之大變局的最大變化，就是以中國為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，從根本上改變了國際力量對比。工業(yè)革命以來，西方世界在國際政治經(jīng)濟格局中長期占據(jù)主導(dǎo)地位。近幾十年來，新興市場國家和發(fā)展中國家緊緊抓住經(jīng)濟全球化歷史機遇，實現(xiàn)了快速發(fā)展。國際貨幣基金組織最新數(shù)據(jù)顯示，按購買力平價計算，新興市場國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟總量2008年已經(jīng)超過發(fā)達國家，到2018年占世界經(jīng)濟比重達到59%（圖2）。當今世界，多極化加速發(fā)展，現(xiàn)代化發(fā)展模式更趨多元，國際治理體系向協(xié)同共治轉(zhuǎn)變，任何國家或者國家集團都再也無法單獨主宰世界事務(wù)，求穩(wěn)定、盼和平、謀發(fā)展成為國際社會普遍訴求。科學(xué)技術(shù)是引領(lǐng)大變局的革命性力量?，F(xiàn)在，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，大量催生新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，人類社會處于生產(chǎn)力大發(fā)展大躍升的前夜。

 

大變局充滿風險和挑戰(zhàn)。大變局深刻復(fù)雜、變亂交織，各種新舊因素、力量、矛盾相互疊加碰撞，大國關(guān)系、國際秩序、地區(qū)安全、社會思潮、全球治理深刻重塑，國際局勢不穩(wěn)定性不確定性日益突出，治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字越來越大，世界面臨重新陷入分裂甚至對抗的風險。全球經(jīng)濟增長動能不足、增速放緩，資本過度逐利導(dǎo)致貧富分化持續(xù)加大，貿(mào)易保護主義愈演愈烈，全球公共和私人債務(wù)高企，部分新興經(jīng)濟體出現(xiàn)較大金融動蕩，全球經(jīng)濟下行壓力增大（專欄11）。國際安全形勢嚴峻復(fù)雜，國際戰(zhàn)略競爭日趨激烈，地區(qū)安全局勢持續(xù)緊張，大規(guī)模殺傷性武器擴散、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)攻擊、氣候變化、生物安全、有組織犯罪、重大傳染性疾病等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題相互聯(lián)動，嚴重威脅全球和地區(qū)安全。圍堵遏制、對抗威脅的冷戰(zhàn)思維沉渣泛起，霸權(quán)主義、強權(quán)政治甚囂塵上，叢林法則、零和博弈找到新的土壤，嚴重侵蝕動搖戰(zhàn)后國際秩序基礎(chǔ)。一些西方國家治理陷入困境，民粹主義泛濫，逆全球化加劇。國際軍控和裁軍遭遇挫折，軍備競賽趨勢顯現(xiàn)，戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定受到破壞，一些地區(qū)熱點問題矛盾持續(xù)激化、對抗不斷升級，戰(zhàn)爭幽靈若隱若現(xiàn)。信息化智能化迅猛發(fā)展，對人類生命的存在形式、活動方式、倫理道德等提出了不可忽視的挑戰(zhàn)。

 

 

圖表：圖2：發(fā)達國家與新興市場國家和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟占比變化① 新華社發(fā)

 

 

圖表：專欄11 全球經(jīng)濟增長放緩，面臨重大風險 新華社發(fā)

 

面對百年未有之大變局，人類又一次站在了何去何從的十字路口。面對困難和挑戰(zhàn)，希望和信心尤為重要。世界不確定性不穩(wěn)定性日益增多，但求和平、謀發(fā)展的時代潮流不會改變；國際格局深刻演變，但世界多極化的趨勢不會改變；自由貿(mào)易和多邊主義遭遇逆流，但經(jīng)濟全球化大勢不會改變；國際秩序之爭激烈復(fù)雜，但國際體系變革的方向不會改變。緊緊抓住并用好大變局帶來的歷史機遇，團結(jié)起來應(yīng)對好各種危機和挑戰(zhàn)，人類社會就能實現(xiàn)新的發(fā)展和躍升，以嶄新姿態(tài)進入下一個百年。

 

（二）構(gòu)建人類命運共同體

 

世界怎么了？人類怎么辦？面對百年未有之大變局，面對當前治理難題和發(fā)展困境，人類社會迫切需要建立新的發(fā)展觀，構(gòu)建更加公正合理的國際體系和國際秩序，開辟人類社會更加美好的發(fā)展前景。中國提出構(gòu)建人類命運共同體，著眼解決當今世界面臨的現(xiàn)實問題、實現(xiàn)人類社會和平永續(xù)發(fā)展，以天下大同為目標，秉持合作共贏理念，摒棄叢林法則，不搞強權(quán)獨霸，超越零和博弈，開辟出合作共贏、共建共享的發(fā)展新道路，為人類發(fā)展提供了新的選擇。

 

構(gòu)建人類命運共同體思想，內(nèi)涵豐富，體系完整。政治上，倡導(dǎo)相互尊重、平等協(xié)商，堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路；安全上，倡導(dǎo)堅持以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對一切形式的恐怖主義；經(jīng)濟上，倡導(dǎo)同舟共濟，促進貿(mào)易和投資自由化便利化，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展；文化上，倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越；生態(tài)上，倡導(dǎo)堅持環(huán)境友好，合作應(yīng)對氣候變化，保護好人類賴以生存的地球家園。

 

構(gòu)建人類命運共同體思想，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，繼承人類社會發(fā)展優(yōu)秀成果，揭示了世界各國相互依存和人類命運緊密相聯(lián)的客觀規(guī)律，反映了中外優(yōu)秀文化和全人類共同價值追求，找到了人類共建美好世界的最大公約數(shù)。推動構(gòu)建人類命運共同體，不是倡導(dǎo)每個國家必須遵循統(tǒng)一的價值標準，不是推進一種或少數(shù)文明的單方主張，也不是謀求在全球范圍內(nèi)建設(shè)統(tǒng)一的行為體，更不是一種制度替代另一種制度、一種文明替代另一種文明，而是主張不同社會制度、不同意識形態(tài)、不同歷史文明、不同發(fā)展水平的國家，在國際活動中目標一致、利益共生、權(quán)利共享、責任共擔，從而促進人類社會整體發(fā)展。

 

構(gòu)建人類命運共同體，是一項充滿艱辛和曲折的事業(yè)，但是，用進步代替落后、用福祉消除災(zāi)禍、用文明化解野蠻是歷史大趨勢，是人類文明進步的道義所在。世界各國應(yīng)團結(jié)起來，凝聚起不同民族、不同信仰、不同文化、不同地域人民的共識，共同推動構(gòu)建人類命運共同體，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實。

 

（三）構(gòu)建新型國際關(guān)系

 

沖突對抗沒有贏家，和平合作沒有輸家。國家和，則世界安；國家斗，則世界亂。歷史上追逐霸權(quán)、結(jié)盟對抗、以大欺小的國際關(guān)系，為世界帶來混亂甚至戰(zhàn)爭。當今世界不僅面臨發(fā)展困境，還面臨深刻的規(guī)則危機、信任危機、秩序危機。一些在長期國際實踐中形成且被各國普遍認同和遵守的規(guī)則規(guī)范和道德觀念被拋棄和踐踏，一些事關(guān)戰(zhàn)略穩(wěn)定和全球福祉的國際條約和協(xié)定得不到履行甚至被撕毀和破壞。個別國家漠視國際公理，公然侵犯他國主權(quán)、干涉他國內(nèi)政，動輒以大欺小、恃強凌弱。面對國際局勢的動蕩不安，各國應(yīng)遵守規(guī)則、增進信任、維護秩序，構(gòu)建新型國際關(guān)系，走對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的國與國交往新路，使地球村成為共謀發(fā)展的大舞臺，而不是相互角力的競技場。

 

構(gòu)建新型國際關(guān)系，應(yīng)秉持相互尊重、公平正義、合作共贏原則。相互尊重，就是堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，各國應(yīng)尊重彼此的政治制度，尊重彼此自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，尊重彼此利益關(guān)切，反對干涉別國內(nèi)政，反對強權(quán)政治和霸凌主義。公平正義，就是各國應(yīng)摒棄單純的物質(zhì)主義取向和競爭至上法則，確保資源稟賦和發(fā)展水平不同的國家能夠獲得平等的發(fā)展權(quán)利和機會，縮小彼此發(fā)展差距；國家間交往應(yīng)遵循義利相兼、以義為先的義利觀，實現(xiàn)自身獲益與國際貢獻的有機統(tǒng)一。合作共贏，就是各國應(yīng)摒棄一味謀求自身更大相對利益的理念，糾正“贏者通吃”的過時做法，堅持以雙贏、多贏、共贏為目標，在追求本國利益時兼顧各國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展時促進各國共同發(fā)展，在維護本國安全時尊重各國安全，變壓力為動力、化危機為機遇、化沖突為合作。

 

大國是維護世界和平穩(wěn)定的重要力量，是構(gòu)建新型國際關(guān)系的關(guān)鍵因素。大國要有大國的樣子，大國要有大國的擔當。大國之大，不在于體量大、塊頭大、拳頭大，而在于胸襟大、格局大、擔當大。大國要以人類前途命運為要，對世界和平與發(fā)展擔負更大責任，而不是依仗實力對地區(qū)和國際事務(wù)謀求壟斷。在人類社會發(fā)展進程中，成功的大國戰(zhàn)略必然是順應(yīng)時代潮流和世界發(fā)展大勢，能夠為其他國家和人民所認同。大國之間相互尊重、合作共贏，才能推動人類社會不斷進步。大國要加強協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，當好世界和平與穩(wěn)定的壓艙石。大國之間要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，堅持換位思考和相互理解，通過溝通和協(xié)商以建設(shè)性方式處理矛盾和分歧。大國對小國要平等相待，不搞唯我獨尊、強買強賣的霸道。任何國家都不能隨意發(fā)動戰(zhàn)爭，不能破壞國際法治，不能打開潘多拉盒子，出現(xiàn)矛盾和問題，要通過平等協(xié)商處理，以最大誠意和耐心，堅持對話解決。

 

（四）推動新型經(jīng)濟全球化

 

經(jīng)濟全球化是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，契合各國人民要發(fā)展、要合作的時代潮流。歷史上的經(jīng)濟全球化，促成了貿(mào)易大繁榮、投資大便利、人員大流動、技術(shù)大發(fā)展，各國人民從中受益，為世界經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，同時也積存了不少問題和弊端，經(jīng)濟全球化出現(xiàn)“回頭浪”。目前經(jīng)濟全球化模式，難以反映廣大發(fā)展中國家呼聲、體現(xiàn)廣大發(fā)展中國家利益；“弱肉強食”的叢林法則和“你輸我贏”“贏者通吃”的零和博弈，造成富者愈富、貧者愈貧，發(fā)達國家與發(fā)展中國家以及發(fā)達國家內(nèi)部的貧富差距越拉越大（專欄12）；個別國家把內(nèi)部治理問題歸咎于經(jīng)濟全球化，歸咎于其他國家，動輒采取單邊主義、保護主義、霸凌主義，破壞全球價值鏈、供應(yīng)鏈、消費鏈，導(dǎo)致現(xiàn)有國際貿(mào)易秩序紊亂甚至沖突，使全球經(jīng)濟落入“衰退陷阱”。

 

 

圖表：專欄12 經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍” 新華社發(fā)

 

經(jīng)濟全球化出現(xiàn)一些問題并不可怕，不能因噎廢食，動輒“退群”“脫鉤”“筑墻”，改革完善才有出路，必須在前進中解決問題。各國應(yīng)攜起手來，總結(jié)歷史經(jīng)驗與教訓(xùn)，加強協(xié)調(diào)、完善治理，推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型經(jīng)濟全球化。新型經(jīng)濟全球化，應(yīng)由世界上各個國家共同參與、共同主導(dǎo)；應(yīng)繼續(xù)堅持和維護已經(jīng)被實踐充分證明是正確有效的貿(mào)易自由化、多邊貿(mào)易體制等規(guī)則體制，并不斷創(chuàng)新、完善和發(fā)展；應(yīng)消除霸權(quán)主義與強權(quán)政治、叢林法則與零和博弈，秉持共商共建共享理念，真正實現(xiàn)民主、平等、公正、合理；應(yīng)有利于建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，有利于促進世界和平穩(wěn)定，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮、共同富裕。

 

當前正在發(fā)生的第四次科技革命，將對新一輪經(jīng)濟全球化和人類社會發(fā)展產(chǎn)生難以估量的深刻影響，既帶來前所未有的發(fā)展機遇，也帶來新的嚴峻挑戰(zhàn)。各國應(yīng)立即行動起來，以全人類命運與共的視野和遠見，共同構(gòu)建新的全球治理架構(gòu)。要探索建立相關(guān)規(guī)則和標準，既有利于科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，又堅守人類安全底線。要平衡照顧各國特別是發(fā)展中國家利益，不能僅以發(fā)達國家、個別國家的安全、標準要求全世界。要尊重各國主權(quán)，不搞技術(shù)霸權(quán)、不干涉他國內(nèi)政，不從事、不縱容、不保護危害他國安全的技術(shù)活動。要堅持多邊主義，在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，廣泛開展對話合作，構(gòu)建和平安全、民主透明、包容普惠的技術(shù)規(guī)則體系和國際合作新框架。要維護社會公平正義，確保技術(shù)創(chuàng)新在法治軌道和公認的國際準則基礎(chǔ)上運行，由人類主導(dǎo)、為人類服務(wù)、符合人類價值觀。

 

（五）維護以聯(lián)合國為核心的國際體系

 

以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為核心的國際秩序，符合絕大多數(shù)國家利益，促進了世界和平與發(fā)展。為謀求一己之私，粗暴踐踏國際法和國際關(guān)系基本準則，將會把世界推入混亂無序甚至對抗沖突的危險境地。權(quán)力如果橫行霸道，正義就會消磨殆盡。國際社會應(yīng)堅定地團結(jié)起來，堅決推進國際關(guān)系民主化，堅決維護人類賴以生存和發(fā)展的道德和法治規(guī)范，堅決維護國際公平和正義。

 

聯(lián)合國在當代全球治理體系中處于核心地位。《聯(lián)合國憲章》是維護國際體系穩(wěn)定、規(guī)范國家間行為的重要基石。當今世界發(fā)生的各種對抗和不公，不是因為《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則過時了，恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行。維護聯(lián)合國的權(quán)威與作用，就是維護國際社會共同利益和各國合法利益，就是維護全人類的美好未來。各國要堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基石的國際法和國際關(guān)系基本準則，堅定維護聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用。

 

以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制是國際貿(mào)易的基石，為推動全球貿(mào)易發(fā)展、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、增進各國人民福祉發(fā)揮了中流砥柱作用。采取單邊主義、保護主義的貿(mào)易政策，不符合市場規(guī)律，不符合國際規(guī)則，與世界貿(mào)易組織基本原則背道而馳，導(dǎo)致國際貿(mào)易萎縮，甚至可能引發(fā)全球性經(jīng)濟危機。各國應(yīng)攜起手來，堅定支持多邊主義，旗幟鮮明地反對單邊主義、保護主義，捍衛(wèi)世界貿(mào)易組織核心地位和基本原則，維護自由、開放、非歧視的多邊貿(mào)易體制，維護發(fā)展中成員合法權(quán)益和發(fā)展空間，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。

 

《巴黎氣候變化協(xié)定》《核安全公約》《不擴散核武器條約》等國際公約，基于各方共識形成，符合世界各國利益，各締約方都應(yīng)嚴格履行，不能合則用、不合則棄。隨意“退群”“退約”，既違反契約精神，也違背國際道義。遵守規(guī)則必須是公平的、雙向的，不能采取“實用主義”“雙重標準”，只要求別人，不要求自己。

 

（六）推動文明交流互鑒

 

文明是人類社會的基本標志，多樣性是人類文明的基本特征，交流互鑒是人類文明發(fā)展的基本要求。幾千年的人類社會發(fā)展史，就是人類文明發(fā)展史、交流史。世界是在人類各種文明的交流交融中走到今天的。人類社會越發(fā)展，越要加強文明交流互鑒，增進相互了解，促進民心相通。應(yīng)對日益突出的全球性挑戰(zhàn)，邁向人類更加美好的未來，既需要經(jīng)濟科技力量，也需要文化文明力量。

 

秉持平等、多樣、包容、開放的文明觀。文明是多彩的，一個國家和民族的文明是一個國家和民族的集體記憶，不論是中華文明，還是世界上存在的其他文明，都是人類文明創(chuàng)造的成果。文明是平等的，世界上不存在十全十美的文明，也不存在一無是處的文明，文明沒有高低優(yōu)劣之分。文明是包容的，人類創(chuàng)造的文明都是勞動和智慧的結(jié)晶，一切文明成果都值得尊重，一切文明成果都要珍惜。認為自己的人種和文明高人一等，執(zhí)意改造甚至取代其他文明，人為地制造文明沖突，在認識上是愚蠢的，在做法上是災(zāi)難性的，只能加劇文明間的隔閡，使世界陷入分裂與對抗。

 

加強不同文明之間的交流互鑒。各國應(yīng)相互尊重、平等相待，摒棄傲慢與偏見，加深對自身文明和其他文明差異性的認知，推動不同文明交流對話、和諧共生；應(yīng)各美其美、美人之美、美美與共，既讓本國文明生機盎然，也為他國文明發(fā)展創(chuàng)造條件，讓世界文明百花園群芳競艷；應(yīng)開放包容、互學(xué)互鑒，努力打破文化交往的壁壘，積極汲取其他文明的養(yǎng)分，相互借鑒，取長補短，共同進步；應(yīng)與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，不斷吸納時代精華，用創(chuàng)新為文明發(fā)展提供不竭動力。

 

四、中國為建設(shè)更加美好的世界貢獻力量

 

中國的發(fā)展離不開世界，世界的和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定離不開中國。世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。中國始終把自身發(fā)展置于人類發(fā)展的坐標系中，始終把自身命運與世界各國人民命運緊密相連，始終把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，為構(gòu)建人類命運共同體、建設(shè)更加美好的世界貢獻智慧和力量。

 

（一）以自身發(fā)展促進世界和平與發(fā)展

 

作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國堅定不移走好自己的路，集中力量辦好自己的事，讓國家更富強、人民更幸福，為復(fù)雜多變的世界注入穩(wěn)定性和確定性，這本身就是對世界和平與發(fā)展的最大貢獻。

 

新時代的中國，將在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，繼續(xù)堅定不移走中國特色社會主義道路。始終堅持以人民為中心，始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局，向著建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標堅定前行。

 

中國始終把以經(jīng)濟建設(shè)為中心作為興國之要，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。全面深化經(jīng)濟體制改革，使市場在資源配置中起決定作用、更好發(fā)揮政府作用。進一步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。繼續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機遇，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，增強自主創(chuàng)新能力和實力，增強發(fā)展新動力。堅持科技普惠，深化國際合作，同各國共享科技發(fā)展成果，讓科技創(chuàng)新更好造福世界人民。

 

讓老百姓過上好日子，始終是中國發(fā)展的最大目標。中國將以更大力度保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。加大精準扶貧精準脫貧力度，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，到2020年底基本消除絕對貧困，使經(jīng)濟發(fā)展成果更好為人民共享，為全球減貧事業(yè)作出新貢獻。中國積極落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，堅定不移走綠色發(fā)展之路，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作，推動全球綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展，保護好人類共同的地球家園。

 

中國軍隊始終是世界和平的堅定捍衛(wèi)者。新時代的中國國防，始終不渝奉行防御性國防政策，堅持走中國特色強軍之路，努力建設(shè)同國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊。中國軍隊忠實踐行人類命運共同體理念，積極履行大國軍隊國際責任，全面推進新時代國際軍事合作，為促進世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐，為建設(shè)持久和平、普遍安全的美好世界作貢獻。

 

（二）堅持合作共贏、共同發(fā)展

 

合作共贏、共同發(fā)展，才能辦大事、辦好事、辦長久之事。一些國家越來越富，另一些國家越來越窮，世界不可能長久太平、持久繁榮。中國人民不僅希望自己過上好日子，也希望其他國家人民過上好日子。中國將與各國加強互利合作，促進交流互鑒，彌合發(fā)展鴻溝，走出一條公平、開放、全面、創(chuàng)新的共同發(fā)展之路。

 

堅持發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合。中國將在推動自身創(chuàng)新發(fā)展的同時，加強與各國交流合作，開辟經(jīng)濟增長新源泉，壯大經(jīng)濟增長新動能。中國將進一步加強與各國宏觀政策協(xié)調(diào)聯(lián)動和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對接，優(yōu)勢互補，相互借力，放大正面外溢效應(yīng)，減少負面外部影響。中國將推動更具包容性的開放合作，兼顧當前利益和長遠利益，兼顧自身利益和他國利益，既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”，推動世界經(jīng)濟實現(xiàn)再平衡，讓發(fā)展成果惠及更多民眾。中國歡迎其他國家搭乘中國發(fā)展的“快車”“便車”，幫助更多新興市場國家和發(fā)展中國家更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，共享經(jīng)濟全球化紅利。

 

推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。“一帶一路”倡議是構(gòu)建人類命運共同體的實踐平臺，是促進世界和平與發(fā)展的“船”和“橋”。中國將同有關(guān)各方秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，努力實現(xiàn)高標準、惠民生、可持續(xù)目標，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，把“一帶一路”共同建設(shè)成為和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路，為世界各國創(chuàng)造發(fā)展機遇，讓更多民眾共享美好生活。共建“一帶一路”是經(jīng)濟合作倡議，不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟，不針對誰也不排除誰；是開放包容進程，不是關(guān)起門來搞小圈子或者“中國俱樂部”；是中國同世界共享機遇、共謀發(fā)展的陽光大道，不是這樣那樣的所謂“陷阱”，不以意識形態(tài)劃界，不搞零和游戲。只要各國愿意參與，中國都歡迎。

 

促進全球減貧與發(fā)展事業(yè)。消除貧困依然是當今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)，實現(xiàn)聯(lián)合國提出的2030年前徹底消除極端貧困的目標，需要各國同舟共濟、共同努力。中國主張加快全球減貧進程，發(fā)達國家要加大對發(fā)展中國家的發(fā)展援助，發(fā)展中國家要增強內(nèi)生發(fā)展動力。中國積極落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，進一步加強國際減貧發(fā)展合作，支持聯(lián)合國、世界銀行等繼續(xù)在國際減貧事業(yè)中發(fā)揮重要作用，推動建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關(guān)系。中國始終關(guān)注和幫助生活在饑餓和貧困中的有關(guān)國家的人民，通過對外援助、減免債務(wù)、增加進口、擴大投資等措施，努力幫助發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家增強自身發(fā)展能力，在扶貧減貧、疫病防控、難民救助等全球議題上繼續(xù)貢獻智慧和力量，讓共同發(fā)展的陽光沖破貧困落后的陰霾、照亮共享繁榮的未來。

 

（三）堅定維護和推動經(jīng)濟全球化

 

中國是經(jīng)濟全球化的積極參與者，也是堅定支持者。中國愿與國際社會一道，主動作為，加強引導(dǎo)，讓經(jīng)濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù)。中國將實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局，實現(xiàn)更廣泛的互利共贏，以實際行動維護和推動經(jīng)濟全球化。

 

堅決反對單邊主義、保護主義。中國堅定維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，愿在平等和相互尊重基礎(chǔ)上深化與各國合作，共同維護全球經(jīng)濟貿(mào)易穩(wěn)定和發(fā)展。對于國際經(jīng)貿(mào)往來中的問題，中國主張依照世貿(mào)組織規(guī)則，在相互尊重、平等互利、相向而行、誠信為本的基礎(chǔ)上，通過對話協(xié)商解決問題。以貿(mào)易戰(zhàn)相威脅，不斷加征關(guān)稅的做法無益于問題解決。中國是一個成熟的經(jīng)濟體，工業(yè)體系完備、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、市場空間廣闊、經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，絕不會被貿(mào)易戰(zhàn)打垮削弱。中國有信心有能力迎難而上、化危為機，開拓一片新天地。

 

對外開放的大門將越開越大。中國是在開放條件下發(fā)展起來的，未來中國實現(xiàn)更好發(fā)展，必須在更加開放的條件下進行。中國已經(jīng)推出并將繼續(xù)實施一系列重大開放舉措，“引進來”“走出去”并重，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。中國將以更低的關(guān)稅水平、更短的負面清單、更便利的市場準入、更透明的市場規(guī)則、更有吸引力的營商環(huán)境，打造更高層次的開放型經(jīng)濟，為全球創(chuàng)造更多增長機遇、轉(zhuǎn)型機遇、創(chuàng)新機遇。中國歡迎更多外國人士來華學(xué)習(xí)、工作、旅游。中國將加大“走出去”力度，鼓勵更多企業(yè)、機構(gòu)到海外投資興業(yè)，加強經(jīng)貿(mào)、人文等各領(lǐng)域交流合作，搭建互利共贏合作新平臺。中國將繼續(xù)辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇，全力打造世界一流的中國國際進口博覽會，為中國對外開放和世界經(jīng)濟增長創(chuàng)造新需求、注入新動力。

 

加快推進區(qū)域經(jīng)濟一體化。中國將加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極推動早日達成《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，加快推進中日韓自貿(mào)區(qū)、中歐投資協(xié)定等談判進程。推動亞太自貿(mào)區(qū)和東亞經(jīng)濟共同體建設(shè)，支持非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，促進貿(mào)易和投資自由化便利化，讓經(jīng)濟全球化的動力更加強勁。

 

繼續(xù)推動人民幣國際化。人民幣國際化豐富了全球貿(mào)易的貨幣結(jié)算方式，促進了全球貨幣體系多元化。人民幣國際化，目的不是改變現(xiàn)有全球貨幣體系，而是對國際貨幣體系的補充和完善。人民幣國際化，堅持尊重市場需求、服務(wù)實體經(jīng)濟的原則，是一個市場驅(qū)動的過程。在進一步推進人民幣匯率市場化改革、穩(wěn)妥有序推動資本和金融賬戶開放的同時，中國將繼續(xù)推動人民幣國際化，提升金融標準和國際化水平，更好實現(xiàn)中國和其他國家的利益融合，使世界金融市場更加穩(wěn)定。

 

（四）積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系

 

拓展伙伴關(guān)系是中國堅持的重要方向。志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴。中國繼續(xù)弘揚伙伴精神，沿著對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路堅定前行，努力推動構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，深化同周邊國家關(guān)系，加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作。中國秉持正確義利觀，不斷擴大同各國的利益匯合點，不斷提升伙伴關(guān)系的含金量，不斷拓展全球朋友圈。

 

中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。中國是最大的發(fā)展中國家，美國是最大的發(fā)達國家，合作是兩國唯一正確選擇，共贏才能通向更好未來。美國應(yīng)以理性思維、發(fā)展眼光看待兩國關(guān)系，中國無意挑戰(zhàn)美國，也不想取代美國；美國無法左右中國，更不可能阻止中國的發(fā)展。遏制打壓別國、對外轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾并不能使美國保持強大。美國應(yīng)拋棄冷戰(zhàn)思維，正確認識自己，正確認識中國，正確認識世界。適應(yīng)別國發(fā)展強大，與外部世界和諧相處，才是大國常存之道。世界上本無“修昔底德陷阱”，但大國之間發(fā)生嚴重戰(zhàn)略誤判，就可能使沖突和對抗成為“自我實現(xiàn)的預(yù)言”。中國愿同美國一道努力，切實肩負起大國擔當，在互惠互利基礎(chǔ)上拓展合作，在相互尊重基礎(chǔ)上管控分歧，推進以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，不斷增進兩國和世界人民福祉。

 

中俄互為最大鄰國，兩國攜手走過70年，歷經(jīng)國際風云考驗，樹立了新型國際關(guān)系典范。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系成熟、穩(wěn)定、牢固，互信程度最高、協(xié)作水平最高、戰(zhàn)略價值最高。新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的新定位，為兩國關(guān)系標注了新的未來。中俄關(guān)系始終是中國對外交往的優(yōu)先方向。中國將進一步深化中俄友好，堅定支持對方維護核心利益，在重大問題上緊密協(xié)作，在發(fā)展戰(zhàn)略上加強對接，推動兩國關(guān)系向著更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次不斷邁進，在復(fù)雜多變的國際形勢中擔當壓艙石和穩(wěn)定器。中俄緊緊站在一起，世界就多一分和平、多一分安全、多一分穩(wěn)定。

 

歐洲是當今世界重要一極，是中國的全面戰(zhàn)略伙伴。中國致力于推進中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系建設(shè)，將中歐兩大力量、兩大市場、兩大文明結(jié)合起來，提升中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的全球影響力。中國堅定支持歐洲一體化進程，堅定支持歐盟團結(jié)和壯大，支持歐洲在國際事務(wù)中發(fā)揮更重要作用。中歐將進一步深化合作，攜手維護多邊主義，為世界注入更多穩(wěn)定因素。

 

中國視周邊為安身立命之所、發(fā)展繁榮之基，始終將周邊置于對外交往的首要位置，以促進周邊和平、穩(wěn)定、發(fā)展為己任。中國踐行親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，繼續(xù)與周邊國家增進互信互助，推進互聯(lián)互通，深化互利合作，維護和平安寧，讓中國發(fā)展成果更多惠及周邊，為構(gòu)建周邊命運共同體匯聚力量，始終做周邊區(qū)域合作引領(lǐng)者、地區(qū)和平發(fā)展守望者。

 

廣大發(fā)展中國家是中國和平發(fā)展的同路人。中國秉持真實親誠理念和正確義利觀，加強與發(fā)展中國家團結(jié)合作。構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體，不斷深化平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系，不斷深化全面合作、共同發(fā)展、面向未來的中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為南南合作注入新動力，讓大家都能過上好日子。

 

（五）堅定支持多邊主義，維護國際公平正義

 

公平正義是人類社會的永恒追求，是構(gòu)建人類命運共同體的崇高目標。當今世界，公平正義還遠遠沒有實現(xiàn)。世界的命運必須由各國人民共同掌握，世界上的事情必須由各國共同商量著辦。中國將繼續(xù)堅定支持多邊主義、維護國際公平正義，與各國一道共同推動國際關(guān)系民主化、法治化、合理化。

 

堅持多邊主義是國際社會的普遍訴求。在各國利益深度融合、命運休戚與共的今天，世界多極化和國際關(guān)系民主化是大勢所趨，“誰強誰說了算”的日子一去不復(fù)返了。作為聯(lián)合國創(chuàng)始會員國、安理會常任理事國和最大發(fā)展中國家，中國將一如既往地堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為核心的國際秩序，同各國一道，堅守多邊主義，反對單邊主義。對國家間的矛盾和分歧，中國始終倡導(dǎo)有事好商量，依托多邊框架和平臺，加強溝通協(xié)調(diào)，求同存異，聚同化異，擴大共識，以和平方式解決問題，反對動輒訴諸武力或以武力相威脅。中國堅定維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，堅決反對“筑墻”“拆臺”“退群”等單邊行為。中國積極支持世界衛(wèi)生組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織、國際電信聯(lián)盟、國際勞工組織等機構(gòu)在全球治理中更好發(fā)揮作用。

 

維護公平正義是中國處理國際問題的基本準則。中國尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度，尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，反對外部勢力干涉他國內(nèi)政。中國絕不把自己的意志強加于人，也絕不允許任何人把他們的意志強加于中國人民。中國不會干涉任何國家內(nèi)政，也絕不允許任何國家、任何勢力干涉和插手中國內(nèi)部事務(wù)。中國始終堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，反對弱肉強食的叢林法則，反對唯我獨尊的霸權(quán)思維和強權(quán)政治，推動提升發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國將承擔更多國際責任，與各國共同維護人類良知和國際公理，在世界和地區(qū)事務(wù)中主持公道、伸張正義。在國際和地區(qū)熱點問題上，中國繼續(xù)倡導(dǎo)并踐行“堅持不干涉別國內(nèi)政，反對強加于人；堅持客觀公道，反對謀取私利；堅持政治解決，反對使用武力”的原則，根據(jù)事情本身的是非曲直作出公正判斷，勸和促談，維穩(wěn)防亂，不拉偏架，不謀私利，為維護國際和地區(qū)和平安寧發(fā)揮建設(shè)性作用。

 

（六）積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)

 

推動全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展，實現(xiàn)共商共建共享，是世界各國的普遍期待。中國作為負責任大國，始終堅持權(quán)利和義務(wù)相平衡，不僅看到中國發(fā)展對世界的要求，也看到國際社會對中國的期待，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。作為現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻者，中國參與和推動全球治理體系變革，目的不是推倒重來、另起爐灶，而是與時俱進、創(chuàng)新完善。

 

推動全球治理體系變革是國際社會大家的事，應(yīng)堅持共商共建共享原則，使全球治理體系變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識，形成一致行動。中國主張，什么樣的國際秩序和全球治理體系對世界好、對世界各國人民好，要由各國人民商量，不能由一家說了算，不能由少數(shù)人說了算。中國將積極發(fā)揮自身作用，加強與各方協(xié)調(diào)，推動全球治理體系變革更好地體現(xiàn)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類共同價值，更好地反映國際格局的變化，更加平衡地反映整個國際社會的意愿。

 

中國積極支持聯(lián)合國進行改革，推動聯(lián)合國在思想理念、機構(gòu)設(shè)置、運行模式等方面更好適應(yīng)全球治理的新要求，更好履行《聯(lián)合國憲章》賦予的職責，在維護世界和平、促進共同發(fā)展中發(fā)揮更大作用。中國積極支持世界貿(mào)易組織在公平公正基礎(chǔ)上進行必要改革，主張世界貿(mào)易組織改革要維護世貿(mào)組織核心價值和基本原則，特別是維護發(fā)展中國家的發(fā)展利益和政策空間，推動全球貿(mào)易自由化和便利化，完善貿(mào)易爭端解決機制，使全球貿(mào)易更加規(guī)范、便利、開放，為建設(shè)包容和開放的世界經(jīng)濟發(fā)揮更大作用。中國將與國際社會一道，攜手應(yīng)對氣候變化、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、能源資源安全、重大自然災(zāi)害等全球性問題，共同呵護人類賴以生存的地球家園。

 

中國積極推動國際貨幣基金組織和世界銀行份額與治理改革，切實反映國際格局的變化；積極推動二十國集團國際經(jīng)濟合作主要論壇作用，從危機應(yīng)對向長效治理機制轉(zhuǎn)型，為促進世界經(jīng)濟增長、完善全球經(jīng)濟治理作出更大貢獻；積極推動亞太經(jīng)合組織合作取得新進展，使亞太大家庭精神和命運共同體意識深入人心，做開放型世界經(jīng)濟的引領(lǐng)者和推動者；積極推動金磚國家合作機制行穩(wěn)致遠，在國際平臺中發(fā)揮更大作用。

 

中國積極推動全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，及時總結(jié)國家治理的成功實踐和經(jīng)驗，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道、治理理念同當今時代的共鳴點，努力為完善全球治理貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。

 

結(jié)束語

 

回首波瀾壯闊的70年，中國人民為取得的成就感到自豪，但不會驕傲自滿、止步不前。新時代的中國，走中國特色社會主義道路的決心不會改變，與其他國家互學(xué)互鑒、合作共贏的決心不會改變，與世界攜手同行的決心不會改變。未來之中國，將以更加開放包容的姿態(tài)擁抱世界，同世界形成更加良性的互動，帶來更加進步和繁榮的中國和世界。

 

當今世界，既充滿機遇和希望，也存在變數(shù)和挑戰(zhàn)，世界各國的前途命運從來沒有像現(xiàn)在這樣緊密相連。每個國家都和世界的前途命運休戚相關(guān)，只要目標一致、團結(jié)起來，共享機遇、共迎挑戰(zhàn)，就能構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)更加美好的世界，走向更加光明的未來。

 

（注1）波士頓咨詢公司（BCG）：《民生福祉與經(jīng)濟增長的平衡互進：2018年可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展評估報告》，2018年9月。

 

（注2）麥肯錫全球研究院：《中國與世界：理解變化中的經(jīng)濟聯(lián)系》，2019年7月。

 

（注3）世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）、美國康奈爾大學(xué)和歐洲工商管理學(xué)院（INSEAD）：《2019年全球創(chuàng)新指數(shù)》（Global Innovation Index 2019，GII），2019年7月。

 

（注4）麥肯錫全球研究院：《中國與世界：理解變化中的經(jīng)濟聯(lián)系》，2019年7月。

 

（注5）麥肯錫全球研究院：《中國與世界：理解變化中的經(jīng)濟聯(lián)系》，2019年7月。

 

（注6）聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議（UNCTAD）：《2019年世界投資報告》（World Investment Report 2019），2019年6月。

 

（注7）倫敦大學(xué)亞非學(xué)院（SOAS）：非洲工業(yè)發(fā)展、建筑業(yè)和就業(yè)研究項目（Industrial Development,Construction and Employment In Africa），2019年7月。

 

（注8）世界銀行：《“一帶一路”經(jīng)濟學(xué)：交通走廊發(fā)展機遇與風險》（Belt and Road Economics:Opportunities and Risks of Transport Corridors），2019年6月。