國際銳評：自貿(mào)區(qū)再擴容 中國持續(xù)為經(jīng)濟全球化注入正能量

中國周一（26日）公布新增的自貿(mào)試驗區(qū)名單，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6省區(qū)入圍，全國自貿(mào)試驗區(qū)增加到18個。中國再次用實際行動告訴世界：將堅定不移地推進改革開放，引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟全球化持續(xù)注入正能量。

自2013年中國設(shè)立上海自貿(mào)試驗區(qū)以來，自貿(mào)區(qū)已向全國復(fù)制推廣了五批171項改革試點經(jīng)驗，累計新設(shè)企業(yè)60多萬家，外資企業(yè)近4萬家，以不到全國萬分之二的面積，吸收了12%的外資、創(chuàng)造了12%的進出口額。自貿(mào)試驗區(qū)的政策紅利正在持續(xù)釋放。

此次增設(shè)的6個自貿(mào)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，圍繞投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等方面，提出了各具特色的具有系統(tǒng)性、集成性的改革試點任務(wù)。如山東側(cè)重發(fā)展海洋特色產(chǎn)業(yè)；江蘇著力于提高境外投資合作水平；廣西自貿(mào)區(qū)主要是打造對東盟合作先行先試示范區(qū)；河北支持生物醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展；云南側(cè)重于創(chuàng)新沿邊跨境經(jīng)濟合作模式；黑龍江建設(shè)面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐等。它們將結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢對國家發(fā)展戰(zhàn)略進行探索，逐步成為新時代改革開放的新高地。

此前一周，《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》公布、上海自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)正式揭牌。在如此短的時間內(nèi)，中國密集推出三項重大開放舉措，展示了深化改革開放的堅定信心與決心，將為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮重要的示范帶頭作用，為中國經(jīng)濟發(fā)展增添新引擎。

當(dāng)前，中國正從商品和要素流動型開放轉(zhuǎn)向更高水平的制度型開放。建設(shè)深圳先行示范區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)以及新增6個自貿(mào)試驗區(qū)，為推動這一開放的轉(zhuǎn)型升級提供了重要平臺。比如，臨港新片區(qū)放寬注冊資本、投資方式等限制，以降低企業(yè)門檻，并允許境外知名仲裁及爭議解決機構(gòu)在新片區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)，方便企業(yè)解決糾紛；深圳先行示范區(qū)將取消不必要的貿(mào)易監(jiān)管、許可和程序要求，立足改革創(chuàng)新實踐需要,根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定。這些首創(chuàng)性政策安排表明，中國正在扎實穩(wěn)步地推進制度型開放，并根據(jù)實踐將這些安排應(yīng)用到更多的城市，從而帶動長三角、粵港澳乃至全國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

人們看到，雖然一年多來美方挑起并升級經(jīng)貿(mào)摩擦，但中國仍按照既定節(jié)奏與安排，不斷自主擴大開放，繼續(xù)成為推動經(jīng)濟全球化與建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的強大引擎。從今年3月《外商投資法》公布，到6月新版外資準(zhǔn)入負面清單再“瘦身”，再到8月密集出臺關(guān)于建設(shè)深圳先行示范區(qū)、臨港新片區(qū)以及增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)的政策文件，中國承諾的對外開放措施一一落地，言必行，行必果。

中國不斷擴大開放，不僅發(fā)展了自己,也造福了世界。今年上半年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.3%，在主要經(jīng)濟體中名列前茅；今年前7個月，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長11.1%和11.9%。這有力證明：改革開放是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招。

同時，中國不斷打造改革開放新高地，也為世界發(fā)展帶來新機遇。麥肯錫全球研究院近期發(fā)布報告，顯示2000年至2017年，世界對中國經(jīng)濟的綜合依存度指數(shù)從0.4逐步增長到1.2。日經(jīng)中文網(wǎng)近日也發(fā)表文章稱，世界經(jīng)濟比想象中更依賴中國，目前把中國作為出口目的地前三位的國家和地區(qū)約70個，這意味著全世界約200個國家和地區(qū)中，超過三分之一把中國作為“主要客戶”。在當(dāng)前一些國家奉行保護主義的當(dāng)下，中國以堅定的擴大開放舉措向世界亮明態(tài)度：支持經(jīng)濟全球化，歡迎外企外資來中國投資，分享新時代中國的發(fā)展機遇。 （國際銳評評論員）