中國堅(jiān)持對國內(nèi)外企業(yè)同等保護(hù)

習(xí)近平主席在多個(gè)重大外交場合闡明中國依法嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、營造國際一流營商環(huán)境的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。李克強(qiáng)總理在今年博鰲亞洲論壇演講時(shí)表示，中國平等對待內(nèi)外資企業(yè)，切實(shí)維護(hù)各類企業(yè)合法權(quán)益。多年以來，中國政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，始終堅(jiān)持對國內(nèi)外企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護(hù)，在注冊登記、審查授權(quán)、確權(quán)維權(quán)、執(zhí)法辦案過程中，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序。不論是法律制度設(shè)計(jì)，還是實(shí)踐運(yùn)行，都充分體現(xiàn)了公平公正。

2019年3月通過的《外商投資法》明確規(guī)定“保護(hù)外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任”，以法律的形式，進(jìn)一步確定了中國同等保護(hù)各類市場主體知識產(chǎn)權(quán)的堅(jiān)定立場。中國經(jīng)常性與外國企業(yè)以及外資企業(yè)開展對話，根據(jù)國內(nèi)外創(chuàng)新主體和權(quán)利人的訴求，不斷完善《專利法》《商標(biāo)法》《著作權(quán)法》《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)。

中國政府經(jīng)常性開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深入打擊侵權(quán)假冒行為。其中，侵犯涉外商標(biāo)的違法行為一直是各類專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)打擊對象。在進(jìn)出口環(huán)節(jié)，中國制定了高標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)，中國海關(guān)不斷加大執(zhí)法力度，對于進(jìn)口和出口環(huán)節(jié)中存在的侵權(quán)違法行為嚴(yán)格執(zhí)法。中國不斷提高專利商標(biāo)審查注冊的質(zhì)量和效率，便利了各國企業(yè)在中國申請并獲得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

中國法院堅(jiān)持以同等保護(hù)、公平公正的原則審理涉外知識產(chǎn)權(quán)案件。因?yàn)閷徖砉该鳎袊陙沓蔀閲馄髽I(yè)偏愛處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛的所在地。美國《外交學(xué)者》文章稱，2006年至2011年外國企業(yè)在華提起的專利侵權(quán)案占所有侵權(quán)案件的比例多于10%，其中超過70%勝訴，充分反映出海外企業(yè)對中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的認(rèn)可和信任。

非本國居民知識產(chǎn)權(quán)申請數(shù)量是反映一個(gè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平與營商環(huán)境的重要指標(biāo)。多年以來，國外在華知識產(chǎn)權(quán)申請延續(xù)有力增長態(tài)勢，國外市場主體用實(shí)際行動(dòng)表明來華投資興業(yè)、分享中國發(fā)展機(jī)遇的動(dòng)力不減，體現(xiàn)了全球創(chuàng)新主體對中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和營商環(huán)境的堅(jiān)定信心。今年上半年，國外在華發(fā)明專利、商標(biāo)申請量同比分別增長8.6%、15.4%，外國企業(yè)繼續(xù)加快在中國的知識產(chǎn)權(quán)布局。其中，日本、美國、德國位居在華發(fā)明專利申請前3位，依次分別同比增長12.6%、3.4%和6.6%。美國、日本和英國位居在華商標(biāo)申請前3位，依次分別同比增長13.6%、31.4%和56.9%。

國家知識產(chǎn)權(quán)局開展的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度持續(xù)提升，2018年全國保護(hù)社會(huì)滿意度為76.88分。其中，中外合資企業(yè)滿意度連續(xù)四年位居各類市場主體榜首，外資企業(yè)滿意度總體保持上升態(tài)勢。

提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平是中國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的重要舉措之一。無論外部環(huán)境如何改變，中國政府堅(jiān)定維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的立場不變，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的初心不變，對國內(nèi)外企業(yè)同等保護(hù)的原則不變。中國將進(jìn)一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新的作用，持續(xù)營造尊重知識價(jià)值的營商環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)體系，為促進(jìn)全球科技交流、共享創(chuàng)新成果、分享中國發(fā)展機(jī)遇提供有力保障。

（作者張志成為國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長）