國際規(guī)則制定豈能聽任一家之言

美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月26日簽署的備忘錄稱，美國從未承認(rèn)過中國的發(fā)展中國家地位，同時(shí)妄稱，對于美方認(rèn)為不適合宣稱為發(fā)展中國家、不適合在世貿(mào)組織規(guī)則和談判中尋求靈活性便利的世貿(mào)組織成員，美方將不再將其作為發(fā)展中國家對待。

這是美方再度為其不得人心的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義尋找托詞，也是挑戰(zhàn)現(xiàn)有世界貿(mào)易規(guī)則和秩序的霸道舉動。

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)總量位居世界前列。但是從人均水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、平衡發(fā)展、創(chuàng)新能力等指標(biāo)來看，中國仍然屬于典型的發(fā)展中國家。美方對中國的指責(zé)并不成立。

首先，我國經(jīng)濟(jì)的人均指標(biāo)距離世界前列仍有較大距離。根據(jù)國際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望數(shù)據(jù)庫》，2018年中國的人均GDP為9608美元，僅位居全球第72位，而世界人均GDP為11305美元。美方在指責(zé)其他國家“明顯缺乏擁有發(fā)展中國家地位的根據(jù)”時(shí)，使用的論據(jù)就是這些國家的人均GDP已經(jīng)足夠高。但是在指責(zé)中國時(shí)，卻絕口不提中國人均GDP不高的事實(shí)，其雙重標(biāo)準(zhǔn)人人可見。

其次，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化升級。發(fā)達(dá)國家國內(nèi)生產(chǎn)總值中，第一產(chǎn)業(yè)所占比重一般在2%以下，第三產(chǎn)業(yè)占比一般在70%以上。而中國的三次產(chǎn)業(yè)占比分別約為7%、40%、53%。與發(fā)達(dá)國家相比，我國第一產(chǎn)業(yè)占比仍較高，服務(wù)業(yè)占比偏低，尤其是知識密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比更低。

第三，我國發(fā)展不平衡問題依然突出，而發(fā)達(dá)國家城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展差距較小。例如，我國省際之間人均GDP差距最高達(dá)4倍以上。此外，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出，2018年我國城鎮(zhèn)化率為59.58%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%左右的城鎮(zhèn)化水平。

第四，我國科技創(chuàng)新整體上仍處于跟跑狀態(tài)。我國雖已是制造業(yè)大國，但還不是制造業(yè)強(qiáng)國，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力不足。科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不到60%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。

總體來看，有大量經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都支持中國依然是發(fā)展中國家的主張，而美方對此都視而不見。

美方威脅要在發(fā)展中國家的認(rèn)定上采取單方面行動，是對世貿(mào)規(guī)則赤裸裸的蔑視，是美方將一己私利凌駕于世界貿(mào)易秩序之上的國際霸權(quán)主義行徑。

一個(gè)國家是否屬于發(fā)展中國家，應(yīng)該綜合其各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行判斷，不該由一個(gè)國家任意判定。世貿(mào)組織如何改革，應(yīng)該朝著追求世界各國共同利益的方向，由世界各國共同推動，而不該由一個(gè)國家任意決定。

美方的這種行為，否認(rèn)了國際貿(mào)易秩序形成的歷史背景和各國的差異性，與過去幾十年的國際貿(mào)易規(guī)則背道而馳，將會對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊，造成實(shí)質(zhì)上的不公平，也會打擊發(fā)展中國家融入全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易體系的信心和努力。

中方對于世貿(mào)組織改革的立場已經(jīng)十分明確。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，我們不回避應(yīng)盡的國際責(zé)任，愿意在世貿(mào)組織中承擔(dān)與我們自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能力相適應(yīng)的義務(wù)。同時(shí)，我們也會同其他發(fā)展中成員一道，堅(jiān)定維護(hù)發(fā)展中成員的基本權(quán)利，發(fā)出我們共同的聲音，維護(hù)我們的發(fā)展利益。（郭 言）