第11屆海峽論壇今日啟幕 廈門發(fā)布探索兩岸融合發(fā)展新路45條措施

第11屆“海峽論壇”將于15日起在福建舉辦，在為期一周的時間里共有60多場活動，其中論壇大會將于16日上午在廈門市舉行。據(jù)了解，此次有超過一萬名臺灣民眾報名參加，規(guī)?？涨啊?/p>

 

 

14日下午

 

在廈門國際會議中心舉行的

 

海峽論壇新聞發(fā)布會

 

正式發(fā)布

 

《廈門市關(guān)于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的若干措施》

 

要通過45條具體措施

 

在探索兩岸融合發(fā)展新路上

 

走在前、做在先

 

把廈門建成臺胞臺企登陸的第一家園

 

 

習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時強調(diào)，兩岸要應通盡通，努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園。這是賦予福建和廈門的重大特殊政治使命、政治責任，為廈門發(fā)展帶來難得機遇，指明了前進方向。廈門此次出臺《若干措施》，是深入學習貫徹習近平總書記對福建和廈門工作的重要指示批示精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于對臺工作重要論述的具體舉措。

 

《若干措施》既“著眼大局大勢”，又“注重落實落細”，在“新、實、通、融”四個字上下功夫，著力在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上走在前、做在先，把廈門建成臺胞臺企登陸的第一家園。

 

 

記者注意到

 

《若干措施》分成三大部分

 

分別為

 

提升廈臺“四通”，打造臺胞臺企登陸第一家園；

 

造福臺灣同胞，為臺胞臺企提供同等待遇；

 

深化文化交流，增進臺胞對民族、國家的認知和感情。

 

這三大部分共細化了45條具體措施。

 

1.提升廈臺“四通”

 

打造臺胞臺企登陸第一家園

 

《若干措施》提出，要推動廈門與臺灣經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎設施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標準共通，實現(xiàn)與金門通電、通氣、通橋。

 

 

工人們正在同益碼頭卸下臺灣水果

 

在進一步深化經(jīng)貿(mào)合作暢通方面，要打造廈臺共同市場、充分發(fā)揮廈門自貿(mào)片區(qū)作用、提升對臺貿(mào)易便利化水平、創(chuàng)新廈臺金融合作機制、提升廈臺現(xiàn)代服務業(yè)合作水平、推進對臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作、支持臺企轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、支持大嶝對臺小額商品交易市場發(fā)展。比如，新設立臺企可按大陸企業(yè)申請注冊，爭取設立五通碼頭進境免稅店。

 

進一步提升基礎設施聯(lián)通方面，要完善廈臺聯(lián)通口岸基礎設施建設、提升廈臺直接往來通道、打造臺廈歐物流通道、用好廈金海底光纜。比如，推動廈門至高雄、澎湖郵輪航班常態(tài)化，增開廈門至高雄的客滾航線，推動加密與臺灣地區(qū)的空中直航航線，推動廈門劉五店港區(qū)對外開放。

 

進一步促進能源資源互通方面，要探索能源互通新路徑、共同保護廈金海域生態(tài)環(huán)境、做大做好赴臺旅游。比如，成立廈門、金門、澎湖旅游聯(lián)盟，推動廈金游艇雙向直航常態(tài)化，推進對臺航線旅客艙單全面無紙化，推廣旅檢通道“自助通關(guān)”服務。

 

進一步推動行業(yè)標準共通方面，要爭取在廈率先實現(xiàn)“一市兩標”、擴大對臺企資質(zhì)及行業(yè)標準采認、擴大對臺胞職業(yè)技能資格標準采認。比如，直接確認來廈工作的臺灣地區(qū)工程序列專業(yè)技術(shù)人才相應職稱。

 

推進廈金通電、通氣、通橋方面，要打造“廈金共同生活圈”、建立完善廈金常態(tài)化對接協(xié)商機制、推動通過海纜輸電方式向金門通電、推動向金門供應液化天然氣、推進開展廈金大橋建設的前期工作。

 

2.造福臺灣同胞

 

為臺胞臺企提供同等待遇

 

《若干措施》提出，要像為大陸百姓服務那樣造福臺灣同胞，深化落實中央“31條惠及臺灣同胞措施”、福建“66條實施意見”和廈門“60條惠及臺灣同胞措施”，建成落實臺胞臺企同等待遇的示范區(qū)。

 

 

去年9月，廈門第一批臺灣居民居住證在湖里區(qū)金山派出所制發(fā)。

 

落細落深臺胞臺企同等待遇方面，要便利臺胞在廈安居樂業(yè)、為臺胞提供更加完善的社會保障服務、加大對臺引才引智力度、進一步支持臺青來廈創(chuàng)業(yè)。比如，臺胞憑臺灣居民居住證享受廈門居民購房同等待遇，推動臺胞在廈使用臺灣地區(qū)機動車駕駛證和便利換領(lǐng)大陸駕駛證，將在廈臺胞納入社會保險體系。

 

推進廈臺基本公共服務均等化、普惠化、便捷化方面，要提升涉臺司法服務水平、完善廈臺知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作機制、進一步擴大對臺招生規(guī)模、支持臺灣教師來廈執(zhí)教、鼓勵臺灣醫(yī)護人員來廈執(zhí)業(yè)、滿足臺胞子女就學需求、積極開展對臺研學旅行活動。比如，采取購買服務方式特聘的臺灣教師享有廈門編內(nèi)教師同等待遇，具有碩士學位且有副高級專業(yè)技術(shù)資格的臺灣教師可簡化程序考核入編。

 

深化廈臺基層治理交流合作方面，要鼓勵臺胞參與城市和基層治理、支持臺灣社工參與基層社會事務、支持臺胞參與鄉(xiāng)村振興建設。比如，創(chuàng)立并申報省級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。

 

3.深化文化交流

 

增進臺胞對民族、國家的認知和感情

 

《若干措施》提出，要把工作做到廣大臺灣同胞的心里，與臺胞積極交流互鑒，加深相互理解，增進互信認同，共同傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實現(xiàn)同胞心靈契合，增進和平統(tǒng)一認同。

 

 

第十屆海峽論壇上，兩岸青年齊聚廈門，共話合作發(fā)展。

 

在進一步深化廈臺民間基層交流方面，要持續(xù)辦好海峽論壇等交流活動、推進實施親情鄉(xiāng)情延續(xù)工程、努力塑造臺灣青年正確家國觀念、提升對臺交流綜合平臺實效、加強廈臺新聞媒體交流合作。比如，積極開展廈臺社區(qū)共建互動，打造廈臺特色街巷。

 

在進一步拓展廈臺交流合作領(lǐng)域方面，要強化廈臺文化產(chǎn)業(yè)合作、密切廈臺城市交流合作、拓展教育等領(lǐng)域交流合作。比如，鼓勵臺胞參加“閩臺名匠” “閩臺優(yōu)秀匠師”評選，打造兩岸影視產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵臺灣影視行業(yè)協(xié)會在自貿(mào)片區(qū)設立分支機構(gòu)。

 

詳細措施看這里↓↓

 

廈門市

 

關(guān)于探索海峽兩岸融合發(fā)展

 

新路的若干措施

 

一、提升廈臺“四通”，打造臺胞臺企登陸第一家園

 

推動廈門與臺灣經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎設施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標準共通，實現(xiàn)與金門通電、通氣、通橋。

 

（一）進一步深化經(jīng)貿(mào)合作暢通

 

1.打造廈臺共同市場。發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、臺商投資區(qū)等對臺經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢。加強廈臺行業(yè)對行業(yè)、協(xié)會對協(xié)會之間交流合作。推進對臺經(jīng)貿(mào)合作信息匯聚與資源共享。新設立臺企可按大陸企業(yè)申請注冊。

 

2.充分發(fā)揮廈門自貿(mào)片區(qū)作用。推動建設集成電路雙創(chuàng)平臺和線上、線下集成電路產(chǎn)品保稅交易中心。允許自貿(mào)片區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)按規(guī)定向臺灣地區(qū)金融同業(yè)跨境拆出短期人民幣資金。吸引臺資保險機構(gòu)在自貿(mào)片區(qū)落戶。

 

3.提升對臺貿(mào)易便利化水平。推廣“源頭管理、口岸快放”和“零等待”，擴大臺灣進口商品第三方檢測結(jié)果采信。推動建設廈金通關(guān)合作試驗區(qū)。支持金門高粱酒和馬祖高粱酒擴大在廈門的銷量。爭取設立五通碼頭進境免稅店。打造臺灣商品集散中心。

 

4.創(chuàng)新廈臺金融合作機制。推動兩岸全牌照合資證券公司金圓統(tǒng)一證券盡快批籌。推動在廈設立臺商基金。爭取擴大向臺胞頒發(fā)金融信用證書試點。

 

5.提升廈臺現(xiàn)代服務業(yè)合作水平。在生物、醫(yī)療、數(shù)字經(jīng)濟、新能源、文創(chuàng)等方面加強廈臺合作。在廈臺資養(yǎng)老機構(gòu)用電、用水、用氣按大陸同類企業(yè)標準執(zhí)行，享受同等稅收優(yōu)惠政策。推進“兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作城市”建設。

 

6.推進對臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作。擴大臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品在廈銷量。加快建設歐厝漁港對臺漁業(yè)水產(chǎn)品集散交易中心。臺灣同胞取得的集體統(tǒng)一經(jīng)營林地可辦理不動產(chǎn)登記，支持憑證融資開展抵押貸款。

 

7.支持臺企轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。對臺企進一步放寬市場準入。支持廈門優(yōu)質(zhì)臺企上市，臺企股份制改造享受同等獎補政策。鼓勵更多臺企在兩岸股權(quán)交易中心“臺資板”展示掛牌，支持兩岸股權(quán)交易中心開發(fā)適合臺企需求的金融產(chǎn)品。

 

8.支持大嶝對臺小額商品交易市場發(fā)展。放寬大嶝市場經(jīng)營臺灣商品的范圍，推動對臺小額貿(mào)易實行優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品“先放后檢”監(jiān)管。積極爭取大嶝市場開展1210保稅備貨業(yè)務。

 

（二）進一步提升基礎設施聯(lián)通

 

9.完善廈臺聯(lián)通口岸基礎設施建設。投用并不斷完善五通客運碼頭三期及各項設施，持續(xù)完善廈金航線基礎設施和網(wǎng)上售票系統(tǒng)。

 

10.提升廈臺直接往來通道。推動廈門至高雄、澎湖郵輪航班常態(tài)化，增開廈門至高雄的客滾航線。推動加密與臺灣地區(qū)的空中直航航線。推動廈門劉五店港區(qū)對外開放。

 

11.打造臺廈歐物流通道。推動廈臺海鐵多式聯(lián)運，為臺灣貨物經(jīng)中歐（廈門）班列運輸出口提供更便利的過境通關(guān)，擴大臺灣商品經(jīng)中歐（廈門）班列輸往中亞和歐洲市場的業(yè)務量。

 

12.用好廈金海底光纜。推進廈門至金門海底光纜啟動商業(yè)運營。開展電子商務、云端服務等新領(lǐng)域的應用。

 

（三）進一步促進能源資源互通

 

13.探索能源互通新路徑。發(fā)揮廈門港口航運優(yōu)勢，推動建立便捷經(jīng)濟的供應通道，以市場化合作方式為臺灣提供緊缺能源。

 

14.共同保護廈金海域生態(tài)環(huán)境。和金門定期聯(lián)合開展廈金海域增殖放流活動。共同開展廈金海域海漂物處置和打擊海上非法采砂。

 

15.做大做好赴臺旅游。成立廈門、金門、澎湖旅游聯(lián)盟。推動廈金游艇雙向直航常態(tài)化。推進對臺航線旅客艙單全面無紙化，推廣旅檢通道“自助通關(guān)”服務。

 

（四）進一步推動行業(yè)標準共通

 

16.爭取在廈率先實現(xiàn)“一市兩標”。發(fā)揮臺灣地區(qū)標準化（廈門）研究中心作用，開展廈臺技術(shù)標準和法規(guī)采集、研究、開發(fā)和咨詢服務，在制定廈門地方標準時吸收借鑒臺灣地區(qū)同類標準中先進、合理的內(nèi)容。

 

17.擴大對臺企資質(zhì)及行業(yè)標準采認。在旅游、建筑、環(huán)保、醫(yī)療、冷鏈物流等領(lǐng)域先行開展廈臺標準合作。允許通過備案的臺灣地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)根據(jù)備案核準從業(yè)范圍在廈從事建筑活動。在廈門仲裁機構(gòu)復制推廣臺灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定查明機制，涉臺民商事案件仲裁可選擇適用臺灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定。

 

18.擴大對臺胞職業(yè)技能資格標準采認。推進直接采認臺灣地區(qū)職業(yè)技能資格。進一步放寬臺灣技術(shù)士等級證使用范圍。直接確認來廈工作的臺灣地區(qū)工程序列專業(yè)技術(shù)人才相應職稱。

 

（五）推進廈金通電、通氣、通橋

 

19.打造“廈金共同生活圈”。把文化、旅游、體育、會展等廈門公共服務平臺向金門延伸服務，鼓勵金門同胞來廈參加各類群眾性活動。

 

20.建立完善廈金常態(tài)化對接協(xié)商機制。提升完善廈金兩地公共衛(wèi)生與衛(wèi)生應急合作。建立廈金氣象、地震防災減災合作機制和重大空氣、水域污染事件通報機制及應急處理機制。健全海上應急常態(tài)化聯(lián)絡機制。

 

21.推進向金門通電。推動通過海纜輸電方式向金門通電。

 

22.推進向金門通氣。推動向金門供應液化天然氣。

 

23.推進向金門通橋。推進開展廈金大橋建設的前期工作。

 

二、造福臺灣同胞，為臺胞臺企提供同等待遇

 

像為大陸百姓服務那樣造福臺灣同胞，深化落實中央“31條惠及臺灣同胞措施”、福建“66條實施意見”和廈門“60條惠及臺灣同胞措施”，建成落實臺胞臺企同等待遇的示范區(qū)。

 

（一）落細落深臺胞臺企同等待遇

 

24.便利臺胞在廈安居樂業(yè)。臺胞憑臺灣居民居住證享受廈門居民購房同等待遇。支持廈門航空推出優(yōu)惠舉措，鼓勵和便利臺胞往來。推動臺胞在廈使用臺灣地區(qū)機動車駕駛證和便利換領(lǐng)大陸駕駛證。

 

25.為臺胞提供更加完善的社會保障服務。將在廈臺胞納入社會保險體系，支持其根據(jù)個人意愿參保。在廈繳存住房公積金的臺胞，在住房公積金繳存、提取、貸款等方面與廈門繳存職工享受同等待遇。臺胞憑臺灣居民居住證，同等享受廈門城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障。

 

26.加大對臺引才引智力度。為臺胞提供更多的就業(yè)和實習崗位。繼續(xù)選聘臺灣特聘專家、專才。對國企招聘的臺灣人才實行薪酬單列。推薦在廈臺灣人才參與福建省各類人才項目遴選。支持廈門法院建設大陸法院系統(tǒng)首個臺灣青年實習基地。

 

27.進一步支持臺青來廈創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)加強海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設。支持首次來廈創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營的臺胞申報創(chuàng)業(yè)補助。支持臺灣高校畢業(yè)生申報省級大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助項目。

 

（二）推進廈臺基本公共服務均等化、普惠化、便捷化

 

28.提升涉臺司法服務水平。辦好臺胞權(quán)益保障“法官工作室”和“涉臺檢察室”。繼續(xù)邀請臺胞擔任特邀調(diào)解員、人民陪審員等。探索成立廈門涉臺法律援助中心。推動建設臺灣地區(qū)法律查明平臺和涉臺檢察展示平臺。支持廈門律師事務所與臺灣律師事務所開展聯(lián)營試點。

 

29.完善廈臺知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作機制。支持臺企和臺灣居民自行在大陸申請知識產(chǎn)權(quán)。鼓勵臺灣知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)在自貿(mào)區(qū)設立服務窗口。

 

30.進一步擴大對臺招生規(guī)模。在廈門高校就讀的臺灣學生按每人5000元標準發(fā)放一次性入學助學金。支持廈臺高校、職業(yè)院校開展“2+2”和“1+2”“2 +1”等模式合作，實行雙錄取雙授學位。

 

31.支持臺灣教師來廈執(zhí)教。在學校現(xiàn)有的教職工編制總量內(nèi)引進臺灣教師，從事幼兒園和高中階段的教學工作。采取購買服務方式特聘的臺灣教師享有廈門編內(nèi)教師同等待遇，具有碩士學位且有副高級專業(yè)技術(shù)資格的臺灣教師可簡化程序考核入編。市屬公辦高校引進的臺灣教師，市財政每人每年補助12—15萬元，中小學和幼兒園引進臺灣教師的薪酬待遇納入同級財政預算。

 

32.鼓勵臺灣醫(yī)護人員來廈執(zhí)業(yè)。推動在廈臺資醫(yī)院因特殊手術(shù)必需的器械、耗材經(jīng)備案后可在醫(yī)院內(nèi)部使用。面向臺胞招聘醫(yī)師。持臺灣護士執(zhí)業(yè)資格證書并已從業(yè)1年以上的臺胞可來廈從事醫(yī)療相關(guān)活動。取得臺灣護理專業(yè)學歷的臺胞，可參加護士執(zhí)業(yè)資格考試，考試合格后可在廈執(zhí)業(yè)。

 

33.滿足臺胞子女就學需求。臺胞子女在廈接受學前和義務教育的，由居住地所屬區(qū)教育局統(tǒng)籌安排就學；在廈升初中，可選擇片區(qū)派位升學或申請臺生班；在廈參加中考，分數(shù)達到普高最低控制線可選擇在臺生班就讀。

 

34.積極開展對臺研學旅行活動。持續(xù)提升廈門（集美）研學基地，吸引更多臺灣青少年來廈開展研學交流，打造大陸最大的對臺研學旅行基地。

 

（三）深化廈臺基層治理交流合作

 

35.鼓勵臺胞參與城市和基層治理。聘任臺胞擔任社區(qū)、村居規(guī)劃師。推動聘請臺胞擔任市政顧問。

 

36.支持臺灣社工參與基層社會事務。提供更多社工崗位面向臺胞招聘，并給予一定補助。支持廈門臺灣社工組織參評省級臺灣社工就業(yè)示范基地。

 

37.支持臺胞參與鄉(xiāng)村振興建設。鼓勵臺灣團隊參與廈門農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設和傳統(tǒng)村落保護發(fā)展，支持臺灣團隊申報省級補助。創(chuàng)立并申報省級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。

 

三、深化文化交流，增進臺灣同胞對民族、國家的認知和感情

 

把工作做到廣大臺灣同胞的心里，與臺胞積極交流互鑒，加深相互理解，增進互信認同，共同傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實現(xiàn)同胞心靈契合，增進和平統(tǒng)一認同。

 

（一）進一步深化廈臺民間基層交流

 

38.持續(xù)辦好海峽論壇等交流活動。舉辦更多文化、青年、基層、特色等系列項目。支持南音、高甲戲、歌仔戲等地方戲曲入島巡展巡演。

 

39.推進實施親情鄉(xiāng)情延續(xù)工程。擴大尋根謁祖、族譜對接、民俗文化等交流。組織更多廈臺社團和村里開展交流合作。推動廈臺同名同宗村交流全覆蓋。積極開展廈臺社區(qū)共建互動。

 

40.努力塑造臺灣青年正確家國觀念。針對臺灣青年不同群體，組織實施學習交流、研學旅行、社團結(jié)對、體驗對接等活動。

 

41.提升對臺交流綜合平臺實效。推進海峽兩岸交流基地建設。修繕活化“臺灣公會”舊址，設立兩岸交流展示館、臺灣青年創(chuàng)業(yè)館。打造廈臺特色街巷。

 

42.加強廈臺新聞媒體交流合作。加強廈臺在電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體方面，以及“臺港澳e鷺通”微信公眾號等兩微一端新媒體方面的交流合作。創(chuàng)作一批反映臺胞在廈工作生活的優(yōu)秀微電影。

 

（二）進一步拓展廈臺交流合作領(lǐng)域

 

43.強化廈臺文化產(chǎn)業(yè)合作。加強國家級閩南文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設，推動廈臺共同傳承弘揚閩南文化。鼓勵臺胞參加“閩臺名匠” “閩臺優(yōu)秀匠師”評選。繼續(xù)辦好兩岸文博會和兩岸圖交會等文化交流活動。打造兩岸影視產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵臺灣影視行業(yè)協(xié)會在自貿(mào)片區(qū)設立分支機構(gòu)。

 

44.密切廈臺城市交流合作。推動搭建廈門與高雄市、臺中市的城市交流平臺，建立完善對接機制。發(fā)揮好閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)在對臺城市交流合作中的作用。

 

45.拓展教育等領(lǐng)域交流合作。依托海峽兩岸教育交流與合作基地，進一步加強與臺灣高校和職業(yè)院校的學術(shù)合作和師生交流活動。開展“校校企”合作，開展合作辦校、聯(lián)合設立專業(yè)等活動。繼續(xù)推進廈臺在科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域的交流合作。

 

進入第十一年，海峽論壇的主辦單位已由最初的兩岸54家增加到今年的82家，越來越受兩岸民眾的歡迎。

 

至2018年，參與活動的臺灣同胞已達十幾萬人次，論壇已成為促進和推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要交流盛會之一，也是迄今為止兩岸參與機構(gòu)最多、活動規(guī)模最大、涉及范圍最廣、民間色彩最濃的兩岸交流嘉年華。

 

據(jù)臺灣《聯(lián)合報》13日報道，國臺辦發(fā)言人安峰山稱，已有超過一萬名臺灣各縣市和各界別的民眾報名參加論壇，規(guī)模超過以往歷屆，說明“海峽論壇”堅持“民間性、草根性、廣泛性”的定位，積極促進兩岸交流合作、促進兩岸同胞心靈契合，受到臺灣民眾的普遍肯定和廣泛歡迎。相信海峽論壇加將繼續(xù)為深兩岸同胞之間的互信和情感認同，為臺灣青年來大陸追夢、筑夢、圓夢提供更多機會、更大舞臺。

 

來源：綜合環(huán)球網(wǎng)、中國臺灣網(wǎng)、廈門日報