美國一些商界、學界人士以及地方政府官員反對美政府升級貿易摩擦做法

連日來，美國聯(lián)邦政府先是宣布對2000億美元中國輸美商品加征的關稅從10%上調至25%，隨后又擬對價值約3000億美元中國輸美商品加征25%關稅。美國一些商界、學界人士以及地方政府官員反對聯(lián)邦政府升級貿易摩擦做法。

 

“解決問題的出路在于對話而非對抗”

 

美國許多州政府都制定了借力對華合作加快經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃，但美國聯(lián)邦政府升級貿易摩擦的舉動給這些州帶來很大困擾。本報記者連日來走訪位于美國中西部的猶他州，充分感受到當?shù)卣绾推髽I(yè)界對貿易摩擦的深深憂慮。

 

“貿易戰(zhàn)只會雙輸，受害的將是普通消費者。”猶他州議員馬克·維特利對記者說，聯(lián)邦政府挑起的貿易爭端，使他所代表的社區(qū)企業(yè)及民眾非常擔憂，他所在的州議會商業(yè)與勞工委員會對貿易問題很關注，“解決問題的出路在于對話而非對抗”。

 

過去10年，猶他州對華服務出口增長幅度超過250%，遠超同期對全球其他地區(qū)服務出口增長。猶他州的旅游業(yè)、戶外運動產業(yè)、高技術產業(yè)、教育產業(yè)等具有較強競爭力，同中國市場消費變化趨勢有很高契合度。同時，該州計劃建設內陸港，希望同中國建立更緊密的經(jīng)貿聯(lián)系。然而，目前聯(lián)邦政府升級貿易摩擦的做法，卻給猶他州釋放對華合作潛力增加了不確定性。

 

“我們希望當前的貿易爭端能盡快結束，我們不希望關稅措施升級。絕大多數(shù)人都認為，關稅措施不符合任何人的利益，猶他州商界都希望雙方能繼續(xù)談判，盡快解決問題。”猶他州州長辦公室經(jīng)濟發(fā)展主任瓦爾·黑爾對記者表示。據(jù)介紹，目前美國聯(lián)邦政府對鋼鐵、太陽能等行業(yè)產品征收的關稅，對猶他州經(jīng)濟造成的沖擊尤其明顯。

 

猶他州眾議院國際關系與貿易委員會主席埃里克·哈欽斯長期致力于加強猶他州同中國的合作，曾帶領經(jīng)貿代表團前往中國。他告訴記者，猶他州企業(yè)并不想改變同中國企業(yè)業(yè)已建立的供應鏈，近年來，中國正在成為更好的合作伙伴——來自中國的產品質量不斷上升，中國的物流條件也不斷改善。

 

“這（關稅措施）只是基于短期的政治考慮，我看不到它長遠能帶來什么好處……我們同中國的經(jīng)貿關系正遭受打擊，商界希望雙邊經(jīng)貿關系能盡快恢復，而不是繼續(xù)惡化。”總部位于猶他州的葆嬰有限公司首席科學官羅伯·辛諾特對記者強調，關稅措施具有溢出效應，最終將會對所有人產生影響。

 

猶他州前州參議員霍華德·斯蒂芬森認為，目前美國聯(lián)邦政府政策制定的最大問題，是沒有認識到同外部世界，尤其是同中國加強聯(lián)系的重要性。“增加關稅不能帶來積極效應，自由貿易才能給所有人帶來好處。美國汽車業(yè)就是一個例子。上世紀70年代，外國汽車進入美國的關稅很高，當時美國自產的汽車很糟糕。當對世界開放汽車市場后，美國廠商開始制造出更高質量的汽車。”

 

在位于猶他州北部的百翰市藝術博物館，記者邂逅了退休教授吉姆·懷特。談及聯(lián)邦政府對中國輸美商品加征關稅，這位老先生表達了對聯(lián)邦政府此舉的反對與憤懣。他說，當年華工為參與修建橫貫東西的美國太平洋鐵路作出巨大貢獻，鐵路的建成促進了美國經(jīng)濟的發(fā)展。“中國人民辛勤勞作，為世界提供質優(yōu)價廉的產品，也讓美國普通家庭受益良多。如今卻要對進口自中國的商品加征關稅，真讓人匪夷所思。”

 

發(fā)出類似聲音的，不只猶他州一地。過去10年，美國50個州對華服務出口均保持3位數(shù)增長，48個州對華貨物出口大幅增長。中國在美國各州貨物和服務出口市場排名均位居前列。正因為同中國存在如此緊密的聯(lián)系，美國各州普遍希望，美中兩國能盡快通過談判解決眼下的貿易爭端。

 

“農業(yè)需要確定性，而不是更高的關稅”

 

在升級貿易摩擦的過程中，美國政府有一種聲音宣稱，中國將單方面為關稅措施“埋單”，美國則不會在貿易爭端中受損。這一論調同美國各行業(yè)的真實感受以及各研究機構的研究發(fā)現(xiàn)明顯不符。

 

華爾街投行高盛的經(jīng)濟學家在新近研究中指出，去年美國對中國進口商品征收關稅的成本幾乎都由美國企業(yè)和家庭承擔，中國出口商沒有明顯為輸美商品降價。有分析稱，中國輸美商品被征關稅從10%突然增加到25%后，美國零售商消化提高的成本會變得越來越難，不得不將增加的成本轉嫁給消費者。

 

美國紐約聯(lián)邦儲備銀行、普林斯頓大學和哥倫比亞大學的一項聯(lián)合研究同樣發(fā)現(xiàn)，沒有證據(jù)表明關稅上升后，外國出口商最終選擇降低價格。該研究稱，即使能充分利用額外的關稅收入，美國去年前11個月因關稅措施而出現(xiàn)的實際收入損失仍達69億美元。

 

美國農民是受貿易爭端影響最大的群體之一。連日來，美國媒體紛紛將報道焦點對準了該群體。美國大豆協(xié)會主席、艾奧瓦州農場主海斯多費爾的遭遇很有代表性。今年初，因為不斷從美國政府聽到美中經(jīng)貿磋商取得進展的消息，海斯多費爾選擇將今年的玉米和大豆播種面積與往年保持一致。如今，眼見貿易摩擦出現(xiàn)新的升級，海斯多費爾和其他農民一樣，十分焦慮。他對媒體表示：“對于農民來說，現(xiàn)在有很多不確定性因素和很多負面情緒。”

 

美國普渡大學和芝加哥商品交易所集團今年4月進行的一項調查顯示，只有22%的美國農民表示，現(xiàn)在是進行大規(guī)模農業(yè)投資的“好時機”。日前，美國小麥、大豆和玉米種植者協(xié)會發(fā)表聯(lián)合聲明，反對美國聯(lián)邦政府提高關稅的舉動。美國玉米種植者協(xié)會主席林恩·克里斯普在聲明中說：“農民們一直很有耐心，也愿意讓談判進行下去”“農業(yè)需要確定性，而不是更高的關稅”。

 

美國彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員查德·鮑恩觀察到，在對美國政策目標有更清晰的認識之前，許多企業(yè)不愿承諾投資。

 

據(jù)彭博社報道，美國穆迪分析公司研究報告顯示，如果對2000億美元的中國進口商品加征25%的關稅，到2020年第四季度，將使美國經(jīng)濟增長減少0.8個百分點。如果美國對所有從中國進口的商品征收25%的關稅，美國的實際國內生產總值增速將減少2.6個百分點，到2020年第四季度，美國將失去300萬個就業(yè)崗位。

 

《華爾街日報》日前發(fā)表文章，對當前美國政府動輒使用“經(jīng)濟武器”的做法提出質疑，認為這會傷及美國經(jīng)濟的根基。文章稱，美國對中國等國家的輸美商品加征關稅，不僅推高了這些商品在美國的售價，還促使這些國家在其他國家開發(fā)市場和建立長期貿易關系。

 

（人民日報華盛頓電 記者  章念生  胡澤曦）