美國經(jīng)濟學(xué)家：中國經(jīng)濟政策，恰到好處

根據(jù)中國國家統(tǒng)計局上周最新發(fā)布的報告，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長6.4%，接近政府提出的6%—6.5%的2019年GDP增速預(yù)期目標(biāo)的上限，高于市場普遍預(yù)計的6.3%。這種好于預(yù)期的增長給了中國政府更多空間，讓其可以繼續(xù)實行穩(wěn)定的貨幣政策，并實施旨在實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和降低累計債務(wù)風(fēng)險的財政政策。

 

目前，中國政府在致力于實現(xiàn)長期經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的同時，也在竭力避免短期通脹或衰退。為了實現(xiàn)前一個目標(biāo)，中國需要繼續(xù)降低債務(wù)水平，重心從產(chǎn)能過剩的重工業(yè)和采掘業(yè)轉(zhuǎn)向更具創(chuàng)新性和以消費者為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)。問題在于，如果過于快速地往這個方向發(fā)展，可能會導(dǎo)致大量人員失業(yè)，并讓多家企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)危機。

 

國家統(tǒng)計局公布的一季度數(shù)據(jù)表明，中國正在規(guī)避短期風(fēng)險，同時朝著長期目標(biāo)邁進。

 

數(shù)據(jù)顯示，全國居民消費價格同比上漲1.8%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格僅上漲0.2%。全球各地的中央銀行一般將每年的通脹目標(biāo)設(shè)定在2%左右。由此可以看出，中國人民銀行實行的穩(wěn)定的貨幣政策在發(fā)揮作用。

 

3月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，略低于去年。大部分經(jīng)濟學(xué)家把“充分就業(yè)”定義為失業(yè)率低于6%。也就是說，即便是在重大的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，中國也沒有發(fā)生嚴(yán)重的失業(yè)問題。

 

此外，一季度電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長了7.1%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)也保持較快增長態(tài)勢。

 

認(rèn)真研究增長最快的行業(yè)，我們會發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟正朝著一個長期目標(biāo)邁進，即轉(zhuǎn)變大規(guī)模投資工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展戰(zhàn)略，向立足于服務(wù)業(yè)和國內(nèi)消費的方向發(fā)展。同樣的，那些生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的行業(yè)的增速遠遠快于傳統(tǒng)重工業(yè)。

 

在中國的大公司里，國有控股企業(yè)增加值增長4.5%，股份制企業(yè)增長7.8%。3月召開的全國兩會宣布了多項促進民營企業(yè)發(fā)展的政策。從上述數(shù)據(jù)來看，中國政府推動民營企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)取得了很大進展。

 

服務(wù)業(yè)也在迅速發(fā)展。以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從去年同期的56.7%增長到57.3%。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長7.4%，高于整體GDP增長率。

 

社會消費品零售總額同比名義增長8.3%。消費升級類商品的銷售增長迅速，增速最快的是化妝品、手機和電腦等升級類產(chǎn)品。

 

高科技服務(wù)業(yè)GDP同比增長21.2%。中國正在為明年的5G通信做準(zhǔn)備，移動通信基站設(shè)備隨之增長153.7%。

 

數(shù)據(jù)還表明，中國政府為實現(xiàn)創(chuàng)建生態(tài)文明的目標(biāo)下了大力氣。新能源汽車、太陽能電池產(chǎn)量同比分別增長48.2%和18.2%。城市軌道車輛銷售額增加54.1%，這顯示了對環(huán)境友好型的城市公共交通的持續(xù)投資。

 

根據(jù)國家統(tǒng)計局的初步核算，一季度，天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費量占能源消費總量的比重比上年同期提高1.5個百分點，單位GDP能耗同比下降2.7%。

 

全國固定資產(chǎn)投資同比增長6.3%，其中民間投資增長6.4%，略高于整體投資增長。去年，人們還在擔(dān)心民間投資會減少，所以這一數(shù)據(jù)尤為重要。這也表明，中國政府推動民營企業(yè)發(fā)展的努力看起來取得了豐碩成果。

 

高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長11.4%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長19.3%，兩者都遠高于整體投資增長。這表明，中國經(jīng)濟向先進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變正在順利進行。

 

外貿(mào)進出口比去年同期增長3.7%，其中機電產(chǎn)品出口同比增長5.4%，民營企業(yè)進出口增長9.9%。

 

總而言之，中國政府將財政和貨幣政策與促進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的政策相結(jié)合，推動實現(xiàn)了穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟形勢和供給側(cè)升級。

 

（作者系美籍經(jīng)濟學(xué)家 戴維·布萊爾）

 

（譯者：劉冰 編輯：嚴(yán)玉潔 周鳳梅）