國(guó)際銳評(píng)：“一帶一路”建設(shè)將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展期

為期三天的第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇星期四（25日）在北京舉行，150多個(gè)國(guó)家和90多個(gè)國(guó)際組織的近5000名代表應(yīng)邀與會(huì)。在經(jīng)歷過(guò)去兩年快速大發(fā)展之后，“一帶一路”建設(shè)作為中國(guó)為全球發(fā)起的最大經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)和提供的最受歡迎的公共產(chǎn)品，也從早先的“大寫(xiě)意”進(jìn)入“工筆畫(huà)”階段。

自2013年中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)出“一帶一路”倡議以來(lái)，“一帶一路”建設(shè)成績(jī)斐然、碩果累累，尤其是2017年中國(guó)舉辦首屆高峰論壇之后，“一帶一路”的朋友圈數(shù)量幾乎翻番，建設(shè)項(xiàng)目在全球遍地開(kāi)花，人們?cè)俅慰吹搅艘粋€(gè)驚人的中國(guó)速度！

毫無(wú)疑問(wèn)，這強(qiáng)勁發(fā)展背后，既有中國(guó)官方的大力推動(dòng)和民間的積極參與，更有國(guó)際社會(huì)對(duì)“一帶一路”建設(shè)堅(jiān)持共商共建共享這一黃金法則，以及它本身作為具有普惠性、包容性的全球多邊合作平臺(tái)和公共產(chǎn)品的強(qiáng)烈渴望與認(rèn)可。

據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行統(tǒng)計(jì)分析，亞洲地區(qū)若要維持目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，到2030年至少需要基建投資26萬(wàn)億美元。而國(guó)際貨幣基金組織早先一份調(diào)查顯示，在拉美、非洲等“一帶一路”建設(shè)活躍地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的唯一障礙。美國(guó)威廉瑪麗學(xué)院研究人員通過(guò)衛(wèi)星圖片對(duì)比證明，“一帶一路”項(xiàng)目給參與地區(qū)帶去的光明和經(jīng)濟(jì)活力已經(jīng)輻射至鄰近地區(qū)。

這些研究表明，在全球基礎(chǔ)設(shè)施還存在巨大赤字的情況下，“一帶一路”建設(shè)無(wú)疑是消除各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施赤字、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)包容和強(qiáng)勁增長(zhǎng)的有效途徑之一。不少有識(shí)之士指出，如今還對(duì)“一帶一路”倡議持質(zhì)疑態(tài)度已經(jīng)落伍了，應(yīng)當(dāng)趕緊跳上這輛通向繁榮的快車(chē)，共同搭建通往富裕的道路和橋梁。

無(wú)疑，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇將成為推進(jìn)全球共商“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要場(chǎng)合。

中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅最近表示，高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)根本性的思路，而不是一些簡(jiǎn)單化的指標(biāo)，中方主張共建“一帶一路”應(yīng)遵守普遍接受的國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際最佳實(shí)踐，讓綠色環(huán)保成為基本底色、廉潔高效成為必由之路、開(kāi)放包容成為共同理念。

事實(shí)上，中方提出的這些原則性思路正成為各方謀劃“一帶一路”項(xiàng)目的考量因素。英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所（又稱(chēng)查塔姆研究所）去年的一份研究報(bào)告中提到，作為“一帶一路”建設(shè)資金貸款的重要提供者之一，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正在設(shè)法制定一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)“一帶一路”項(xiàng)目“精簡(jiǎn)、廉潔和綠色”目標(biāo)的政策框架。

來(lái)自美國(guó)杜克大學(xué)的世界銀行研究人員在今年年初的一份報(bào)告中提到，一個(gè)可能令人鼓舞的趨勢(shì)是，一些中國(guó)大企業(yè)開(kāi)始自愿采用更多由非政府組織和行業(yè)協(xié)會(huì)制定的更嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。這些現(xiàn)象表明，中方在“一帶一路”建設(shè)中正充分發(fā)揮變革性作用，采取更高的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，幫助伙伴國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走上更加可持續(xù)的道路，同時(shí)展示了負(fù)責(zé)任大國(guó)在全球事務(wù)中的積極引領(lǐng)作用。

“一帶一路”倡議提出6年來(lái)，已經(jīng)呈現(xiàn)雙邊合作、三方合作和多邊合作相輔相成、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家雖然沒(méi)有跟中國(guó)簽署“一帶一路”合作協(xié)議，但它們通過(guò)為“一帶一路”項(xiàng)目提供咨詢(xún)、法務(wù)、金融等服務(wù)、甚至直接參與項(xiàng)目施工等，已經(jīng)成為“一帶一路”建設(shè)的實(shí)際參與者。這樣的合作提升了“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和水準(zhǔn)，也為“一帶一路”朋友圈在未來(lái)構(gòu)建更加廣泛、更加緊密的伙伴關(guān)系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。有專(zhuān)家還建言，“一帶一路”建設(shè)還應(yīng)加強(qiáng)同各國(guó)際組織的合作，提升其作為多邊主義合作平臺(tái)的功能。

受“一帶一路”倡議的影響，一些地區(qū)性組織和機(jī)構(gòu)在推進(jìn)各自發(fā)展計(jì)劃時(shí)，開(kāi)始重視與“一帶一路”倡議實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，比如非盟的《2063議程》、歐盟“歐亞互聯(lián)互通計(jì)劃”等。無(wú)疑，這種非對(duì)沖性質(zhì)的合作對(duì)接，將惠及“一帶一路”建設(shè)與各地區(qū)、各國(guó)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施及取長(zhǎng)補(bǔ)短。這也將是“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的重大議題與實(shí)踐。有不少專(zhuān)家學(xué)者建議，應(yīng)建立規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制，以便及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、采納最佳實(shí)踐措施、更好地服務(wù)于各方務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目的推進(jìn)與落實(shí)。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平多次表示，“‘一帶一路’源于中國(guó)，屬于世界。”當(dāng)39個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人、數(shù)千名專(zhuān)家學(xué)者、業(yè)界領(lǐng)袖們齊聚北京研討時(shí)，人們可以期盼，開(kāi)始進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的“一帶一路”將為各國(guó)開(kāi)辟更廣闊發(fā)展空間。