中國(guó)人權(quán)發(fā)展的恢弘旋律

人權(quán)，是人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面、各層次社會(huì)生活中良好狀態(tài)的制度表達(dá)。“實(shí)現(xiàn)人民充分享有人權(quán)是人類社會(huì)的共同奮斗目標(biāo)。”世界各國(guó)人民都有著對(duì)美好生活的向往，都有著實(shí)現(xiàn)人權(quán)的愿望和追求，但人權(quán)的保護(hù)方式與步調(diào)安排必然會(huì)因不同的文化傳統(tǒng)、物質(zhì)生活條件、社會(huì)環(huán)境的不同等而呈現(xiàn)差異化的局面。自1949年中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)政府和中國(guó)人民在這個(gè)遼闊而古老的家園中，在這片因列強(qiáng)入侵而貧瘠、因連年戰(zhàn)亂而荒蕪的土地上，踏實(shí)耕耘、奮力拼搏，將這個(gè)世界人口最多的國(guó)家從貧困帶入小康，為世界人權(quán)事業(yè)書寫了壯麗的篇章。

以執(zhí)政落實(shí)人權(quán)

正如習(xí)近平總書記在致“2015·北京人權(quán)論壇”的賀信中所揭示的，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府始終尊重和保障人權(quán)。作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，為人民服務(wù)、向人民負(fù)責(zé)、讓人民檢驗(yàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府始終堅(jiān)持和貫徹的重要準(zhǔn)則。特別是黨的十八大以來(lái)，“以人民為中心”更為明確地被確立為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)諸領(lǐng)域、各方面與全過(guò)程都必須堅(jiān)持的基本方略，人民幸福生活是最大的人權(quán)。

我們能夠看到，世界上一些其他國(guó)家的政府議事效率極為低下，一些對(duì)民眾有利的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能夠討論通過(guò)，甚至即使經(jīng)過(guò)反復(fù)討論也未能通過(guò)；也有很多在反復(fù)的討論過(guò)程中就失去了意義，而就在這討論的過(guò)程中，就已經(jīng)耗費(fèi)了人民的大量成本；還有一些國(guó)家的政府執(zhí)行力極為欠缺，很多對(duì)人民有利的事都需要反復(fù)掂量、反復(fù)允諾，卻難于真正落實(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府則時(shí)刻堅(jiān)持積極努力、開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力在有限的條件下，最大程度上改善民生，提升人民的幸福感。

以發(fā)展提升人權(quán)

鄧小平同志曾說(shuō)，發(fā)展才是硬道理。這個(gè)硬道理，不僅僅是對(duì)于國(guó)家富強(qiáng)民族復(fù)興而言，對(duì)于每一個(gè)人的基本人權(quán)也是如此。雖然很多學(xué)者堅(jiān)持認(rèn)為，人權(quán)在很多時(shí)候僅僅是要求政府不作為，但是事實(shí)雄辯地證明，如果沒有充分的資源予以保障，就不可能有一系列人權(quán)實(shí)現(xiàn)的基本保證條件，即使是作為公民權(quán)利與政治權(quán)利的言論自由、選舉權(quán)被選舉權(quán)、公正審判權(quán)、免于酷刑和不人道待遇等權(quán)利，都很可能僅僅是空中樓閣、鏡花水月。至于經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利，則更是嚴(yán)重地依賴于社會(huì)可供資源。因而，中國(guó)數(shù)十年來(lái)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步方面的積極努力，歸根結(jié)底，都是為了人民的權(quán)益得到更有效的保障，都是為更好實(shí)現(xiàn)人權(quán)提供條件。中華人民共和國(guó)成立70年來(lái)，特別是改革開放40年來(lái)，人們的幸福感日益增強(qiáng)，這就是人權(quán)全面提升的有力證明。

以法治保障人權(quán)

法治是人權(quán)的有力保障。中國(guó)高度重視建立健全法律制度，不僅在文本上形成了一系列尊重人權(quán)和保護(hù)人權(quán)的規(guī)范，而且通過(guò)一系列執(zhí)法、司法實(shí)踐，讓法律文本規(guī)定走進(jìn)鮮活的日常生活，使得人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境等各項(xiàng)權(quán)利協(xié)調(diào)發(fā)展，真正享有安定的政治局面和社會(huì)秩序、穩(wěn)定的工作和體面的生活、良好的環(huán)境和充滿希望的未來(lái)。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)在全面推進(jìn)依法治國(guó)的道路上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)際層面都積極推進(jìn)法治進(jìn)程，讓人們?cè)诜傻倪\(yùn)行中感受到公平與正義，在公平正義的產(chǎn)生機(jī)制中實(shí)現(xiàn)具體的人權(quán)。

以科技普及人權(quán)

科學(xué)技術(shù)作為重要的生產(chǎn)力，改變著社會(huì)整體面貌，推進(jìn)著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，也在一定程度上決定著人們的生活水平。中國(guó)大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，并將科技成果廣泛應(yīng)用于社會(huì)生活各方面，提高了人民生活水平，促進(jìn)了人權(quán)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)交通技術(shù)的提升，新式交通工具不斷發(fā)展，增進(jìn)了人們的空間活動(dòng)能力、速度和范圍，使得家庭團(tuán)聚、業(yè)務(wù)洽談、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)不再因受到空間距離的阻礙而變得無(wú)法實(shí)現(xiàn)。通信領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步同樣顯示出促進(jìn)人權(quán)的趨勢(shì)，在信息獲取、意見表達(dá)和參與市場(chǎng)活動(dòng)等方面，互聯(lián)網(wǎng)起到了非常重要的作用。隨著網(wǎng)絡(luò)通信的廣泛普及，信息獲取和溝通的成本越來(lái)越低，人與人之間的交流變得越來(lái)越便捷。互聯(lián)網(wǎng)與行政管理及服務(wù)相結(jié)合，降低了人們辦事的成本，大幅度提升了申辦、審批效率，改善了群眾體驗(yàn)，提升了人們對(duì)政府的滿意度?；ヂ?lián)網(wǎng)與商業(yè)相結(jié)合，使中國(guó)形成了世界上最大的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)體系，人們借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商品和服務(wù)的交易，不僅促進(jìn)了市場(chǎng)繁榮，而且催生了很多新的產(chǎn)業(yè)，在增加工作機(jī)會(huì)的同時(shí)也極大提高了人民生活的便捷程度?；ヂ?lián)網(wǎng)與教育相結(jié)合，降低了公眾獲取知識(shí)的門檻，使得更多熱愛學(xué)習(xí)的人在網(wǎng)絡(luò)空間里求知解惑，促進(jìn)了知識(shí)的普及。以上這些都是科學(xué)技術(shù)促進(jìn)人權(quán)的重要方面。當(dāng)然，電子信息、人工智能等新領(lǐng)域?qū)τ谌藱?quán)也形成諸多挑戰(zhàn)，但同時(shí)也促動(dòng)了規(guī)范升級(jí)、治理創(chuàng)新，將人權(quán)保護(hù)拉升到新高度。

以合作拓展人權(quán)

與一些國(guó)家在本國(guó)遇到困難之時(shí)就去指責(zé)其他國(guó)家，或者嫁禍于其他國(guó)家的行為方式不同，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)放緩的大背景之下，并不是采取以鄰為壑、本國(guó)優(yōu)先的“逆全球化”方式，而是努力與世界各國(guó)共度時(shí)艱，同呼吸、共奮進(jìn)，將世界看成是一個(gè)命運(yùn)的共同體，在坦誠(chéng)務(wù)實(shí)合作的過(guò)程中擴(kuò)大互利共贏，通過(guò)“人類命運(yùn)共同體”的理念將世界各國(guó)人民的情感維系在一起，通過(guò)“一帶一路”倡議、金磚國(guó)家合作機(jī)制、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等制度設(shè)計(jì)的落地實(shí)施，將世界各國(guó)的努力凝結(jié)在一起，由此抵御全球共同風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全球共同繁榮。

新時(shí)代，中國(guó)人權(quán)領(lǐng)域新氣象令人鼓舞。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民凝心聚力，開拓進(jìn)?。灰匀藶楸?，共創(chuàng)未來(lái)。通過(guò)踏實(shí)的行動(dòng)，為世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展和版圖的改進(jìn)不斷作出新貢獻(xiàn)。

（作者何志鵬為吉林大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任，法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）