國際銳評：中美在磋商中開辟解決問題的新路徑

中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商當(dāng)?shù)貢r(shí)間星期四（1月31日）在華盛頓結(jié)束。兩天時(shí)間里，雙方在兩國元首阿根廷會晤達(dá)成的重要共識指引下，討論了貿(mào)易平衡、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非關(guān)稅壁壘、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、實(shí)施機(jī)制以及中方關(guān)切問題。雙方牽頭人重點(diǎn)就其中的貿(mào)易平衡、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、實(shí)施機(jī)制等共同關(guān)心的議題以及中方關(guān)切問題進(jìn)行了坦誠、具體、建設(shè)性的討論，取得重要階段性進(jìn)展，并明確了下一步磋商的時(shí)間表和路線圖。

這一成果來之不易，同時(shí)也在意料之中。從白宮在中方團(tuán)隊(duì)抵達(dá)當(dāng)天第一時(shí)間發(fā)表聲明表示歡迎，到磋商結(jié)束后特朗普總統(tǒng)會見中方團(tuán)隊(duì)牽頭人劉鶴副總理，表示美方團(tuán)隊(duì)2月中旬將赴華與中方展開新一輪高級別磋商，他期待與習(xí)近平主席早日會晤，這一系列信號表明：美方很希望能談出成果。在本次磋商中，雙方都坦誠表達(dá)了各自關(guān)切，針對具體議題努力挖掘利益共同點(diǎn)，尋找最大公約數(shù)，這才有了體現(xiàn)平等互利共贏原則的重要階段性成果。

這一成果，體現(xiàn)出中方把握大勢、化危為機(jī)的政治智慧與辯證思維。中國改革開放40年來，正因?yàn)闇?zhǔn)確認(rèn)識“危”與“機(jī)”的辯證關(guān)系，才在攻堅(jiān)克難、爬坡過坎過程中，不斷提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力和發(fā)展水平。比如在2001年入世之初，中國企業(yè)直接面對國際競爭，多數(shù)產(chǎn)業(yè)面臨較大困難，甚至產(chǎn)生“狼來了”的恐慌。如今17年過去了，中國企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了“涅槃式”發(fā)展，國際競爭力明顯提升。

所以，用歷史的眼光看，穩(wěn)妥應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，將是中國進(jìn)入改革開放再出發(fā)新時(shí)期一次化危為機(jī)的新實(shí)踐。根據(jù)此次中美高級別經(jīng)貿(mào)磋商達(dá)成的共識，中方將有力度地?cái)U(kuò)大自美農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品、工業(yè)制成品、服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)口，這實(shí)際上給中國人消費(fèi)升級提供了多樣性選擇，促進(jìn)中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。至于美方提出中國要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革的訴求，仔細(xì)分析，除了中方不能接受的涉及中國國家利益、意識形態(tài)和國家安全的訴求外，不少訴求是符合中方改革開放大方向的。比如美方要求中方加大對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，中方已經(jīng)將“懲罰性賠償”制度列入《專利法》修正案草案，也已全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，《外商投資法》二審草案凸顯對中外資一視同仁和公平競爭的原則……

無論有沒有中美經(jīng)貿(mào)摩擦，中國都會進(jìn)一步改革開放；同時(shí)，人們也要看到，美方提出的一些訴求與中國改革開放方向一致，中方積極回應(yīng)，可以借此來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這一辯證思維，是中方應(yīng)對當(dāng)前國際形勢變化的務(wù)實(shí)之策，也為在磋商中解決問題開辟了新路徑。

不可否認(rèn)，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦等因素影響，中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但“中國發(fā)展處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。中國高層做出這一判斷的根據(jù)在于：經(jīng)濟(jì)全球化雖遭遇逆流，但不會逆轉(zhuǎn)；全球產(chǎn)業(yè)鏈已形成你中有我、我中有你的復(fù)雜格局，不可能脫鉤。最重要的是，中國經(jīng)濟(jì)的韌性、巨大的市場以及擴(kuò)大開放的信心舉措，是其它經(jīng)濟(jì)體難以比擬的。目前，中國已著手從加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展，參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革等五個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，這些都是中國應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦、化危為機(jī)的信心與能力所在。

在本次磋商中，美方表示會認(rèn)真回應(yīng)中方的關(guān)切。同時(shí)，雙方認(rèn)為建立有效的雙向?qū)嵤C(jī)制十分重要。所謂“一分部署，九分落實(shí)”，中國人最講究言必信、行必果。入世17年多來，中國如實(shí)履行了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等入世三大承諾，被前世貿(mào)組織總干事拉米打出A＋的高分。在解決中美經(jīng)貿(mào)摩擦問題上，中國始終以最大誠意推進(jìn)磋商，并積極履行磋商承諾，倒是美方此前出爾反爾，令人擔(dān)心。要真正落實(shí)兩國元首共識，雙方需要彼此尊重、言行一致。本次磋商就雙向?qū)嵤C(jī)制的框架和基本要點(diǎn)達(dá)成原則共識，將有助于確保雙方協(xié)商一致的舉措落地見效。

事實(shí)上，這次中美經(jīng)貿(mào)磋商取得重要階段性進(jìn)展，對美方同樣是一個(gè)化危為機(jī)的契機(jī)。去年10月中旬以來，美股連續(xù)波動，12月制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)PMI大幅放緩至兩年低點(diǎn)。美國國會預(yù)算辦公室近日表示，美國征收的關(guān)稅若維持目前水平，未來10年平均每年將拖累美國GDP增長0.1個(gè)百分點(diǎn)。危與機(jī)總是辯證統(tǒng)一的，在一定條件下兩者會相互轉(zhuǎn)化。如果中美雙方繼續(xù)相向而行，就能在進(jìn)一步落實(shí)兩國元首共識中，尋獲互利共贏發(fā)展的新機(jī)遇。國際銳評評論員