國(guó)際觀察：不懼美國(guó)制裁 德國(guó)推進(jìn)對(duì)俄能源合作

德國(guó)外交部16日表示，德國(guó)外長(zhǎng)?？?middot;馬斯即將訪問俄羅斯，“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目很可能成為此訪主要議題。近日，美國(guó)駐德國(guó)大使理查德·格雷內(nèi)爾對(duì)多家德國(guó)企業(yè)發(fā)送信件警告稱，如果它們繼續(xù)與俄方合作推進(jìn)“北溪-2”項(xiàng)目，可能將遭受美方制裁。

分析人士指出，美國(guó)出于多重目的百般阻撓“北溪-2”項(xiàng)目，而德國(guó)基于自身利益堅(jiān)持推進(jìn)這一項(xiàng)目，德美關(guān)系面臨考驗(yàn)。

德國(guó)拒絕干涉

針對(duì)來自美方的警告，德國(guó)政府發(fā)言人斯特芬·賽貝特14日在例行記者會(huì)上說，長(zhǎng)久以來，德國(guó)政府非常清楚美方對(duì)這一項(xiàng)目的批評(píng)態(tài)度，美方同樣清楚德國(guó)的立場(chǎng)，雙方就此展開了不同層級(jí)的討論。

德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟成員基督教民主聯(lián)盟主席克蘭普-卡倫鮑爾14日表示，美國(guó)大使表現(xiàn)出一種很不正常的外交方式，受到影響的公司給出了正確答案，它們不會(huì)讓自己受到威脅，也拒絕被干涉。

《法蘭克福匯報(bào)》評(píng)論說，格雷內(nèi)爾的威脅適得其反，他的做法只會(huì)疏遠(yuǎn)同屬西方的朋友，增強(qiáng)反美情緒。

事實(shí)上，這不是美國(guó)第一次因“北溪-2”項(xiàng)目威脅德國(guó)。面對(duì)美國(guó)威脅，德國(guó)總理默克爾此前表達(dá)過堅(jiān)決推進(jìn)該項(xiàng)目的立場(chǎng)，并提醒美國(guó)不要將這個(gè)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目政治化。

“北溪-2”項(xiàng)目旨在鋪設(shè)一條由俄羅斯經(jīng)波羅的海海底到德國(guó)的天然氣管道，可以繞過烏克蘭把俄天然氣輸送到德國(guó)，再通過德國(guó)干線管道輸送到其他歐洲國(guó)家。項(xiàng)目計(jì)劃于2019年建成，建成后預(yù)計(jì)俄羅斯每年可向德國(guó)輸氣550億立方米，可滿足歐洲10%的天然氣需求。

作為全球最大天然氣進(jìn)口國(guó)之一，德國(guó)國(guó)內(nèi)超過90%的天然氣消費(fèi)需要進(jìn)口。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局2018年估算，目前德國(guó)進(jìn)口天然氣中，約50%至75%來自俄羅斯。

分析人士指出，在德國(guó)目前的能源消費(fèi)組成中，天然氣只占不到24%。然而隨著德國(guó)分階段放棄煤電和核電，未來德國(guó)需要大量增加天然氣進(jìn)口。

美國(guó)步步緊逼

美國(guó)一直反對(duì)俄羅斯與德國(guó)建設(shè)“北溪-2”項(xiàng)目，并將其視為俄羅斯試圖擴(kuò)大對(duì)歐洲國(guó)家影響力的手段。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧此前稱，俄羅斯試圖借助該項(xiàng)目從政治和經(jīng)濟(jì)上“操縱”歐洲。

美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)能源資源事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿弗蘭克·范農(nóng)去年12月公開表示，“北溪-2”項(xiàng)目會(huì)導(dǎo)致歐洲各國(guó)在能源上對(duì)俄羅斯的依賴加深，無助于歐洲能源供給多樣化，并稱該項(xiàng)目是對(duì)歐洲能源和國(guó)家安全的“直接侮辱”。

此外，由于“北溪-2”項(xiàng)目繞過烏克蘭把俄羅斯的天然氣輸送到德國(guó)，美國(guó)還將該項(xiàng)目視作俄羅斯對(duì)烏克蘭的打擊，稱項(xiàng)目會(huì)危害烏克蘭的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略安全。

除了遏制俄羅斯等政治因素外，經(jīng)濟(jì)因素也是美國(guó)反對(duì)“北溪-2”項(xiàng)目的重要原因。過去幾年，美國(guó)加大本土頁巖氣開發(fā)力度。隨著天然氣產(chǎn)量飆升，美國(guó)在擴(kuò)大出口市場(chǎng)方面瞄準(zhǔn)了一直依賴油氣進(jìn)口的歐洲國(guó)家。鑒于俄羅斯目前是歐洲天然氣市場(chǎng)的最主要供應(yīng)商，美國(guó)試圖通過將經(jīng)濟(jì)與政治安全議題掛鉤，干擾俄羅斯與歐洲的能源合作，借此為美國(guó)天然氣出口“鋪路”。

分析人士指出，美德關(guān)系因北約軍費(fèi)問題已生嫌隙，“北溪-2”項(xiàng)目之爭(zhēng)無疑令兩國(guó)關(guān)系面臨新考驗(yàn)。美國(guó)智庫布魯金斯學(xué)會(huì)美歐中心高級(jí)研究員施特爾岑米勒認(rèn)為，美國(guó)如因“北溪-2”項(xiàng)目對(duì)德國(guó)實(shí)施制裁，這一情形無疑是各方均不樂見的。（新華社柏林電 記者 任珂 張遠(yuǎn) 參與記者：劉晨 劉品然）