臺(tái)生：從閩臺(tái)GDP和三產(chǎn)比較中觀察福建惠臺(tái)政策之深化

臺(tái)灣與福建自1949年以來各自走上不同的發(fā)展道路，臺(tái)灣在1990年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展到頂峰時(shí)曾有亞洲四小龍之首的美譽(yù)，大陸在改革開放以來特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來閩臺(tái)之間經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展卻有了一個(gè)極大的反差。

首先從福建與臺(tái)灣GDP和人均GDP之間的比較就可以觀察到，在1991年時(shí)臺(tái)灣的GDP是福建的16.1倍，此后兩地之間的差距不斷的縮小，直至2017年時(shí)臺(tái)灣GDP僅為福建的1.2倍。另外，臺(tái)灣和福建兩地之間的人均GDP在1991年時(shí)高達(dá)23.8倍，差距較大。2007至2008年之間由于兩岸關(guān)系和緩使得福建人均GDP有所反彈，分別達(dá)到5.28和4.18倍，但自2009年起到全球經(jīng)融風(fēng)暴的影響外，福建與臺(tái)灣之間的人均GDP逐步縮小，截至2017年底臺(tái)灣人均GDP僅為福建的1.98倍。

其次從歷年閩臺(tái)之間的三個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較和觀察，1991年時(shí)福建的第二產(chǎn)業(yè)和臺(tái)灣之間差不大，但在第三產(chǎn)業(yè)中臺(tái)灣已經(jīng)高達(dá)57.84%，福建僅為29%；在第一產(chǎn)業(yè)方面臺(tái)灣僅剩3.68%，福建仍高達(dá)31.2%。此后臺(tái)灣在20多年的發(fā)展中，發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)仍僅有1.5%百分點(diǎn)上下徘徊，第二產(chǎn)業(yè)都在30%多徘徊，第三產(chǎn)業(yè)多在小幅起伏中穩(wěn)定提升；福建在第一產(chǎn)業(yè)則是每年持續(xù)下降至10%以下，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都穩(wěn)定上升，但仍以第二產(chǎn)業(yè)為福建發(fā)展之支柱，整體上仍處于工業(yè)化中期間段，臺(tái)灣在第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)仍具優(yōu)勢，閩臺(tái)之間產(chǎn)業(yè)間的合作與互補(bǔ)仍有進(jìn)一步深化的空間。

最后再從近期最夯的“惠臺(tái)政策”來探討，福建作為距離臺(tái)灣最近的省份，除了“閩臺(tái)五緣”的先天優(yōu)勢外，除了從中央到福建各地自行出臺(tái)的“惠臺(tái)”措施和落實(shí)同等待遇外，最為重要的是要讓臺(tái)灣青年自行感受并且將正確正向的兩岸信息傳遞給廣大的臺(tái)灣青年同胞。比如，可以透過政府、高校和民間組織，進(jìn)一步完善促進(jìn)臺(tái)灣青年在大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的工作，讓三方形成優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享。

筆者建議，地方、高校和民間組織應(yīng)共同完善促進(jìn)臺(tái)灣青年學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持聯(lián)盟與平臺(tái)，該平臺(tái)應(yīng)具備兩個(gè)主要功能。第一，就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息共享和發(fā)布。通過及時(shí)收集有企業(yè)、事業(yè)單位的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信息，通過該平臺(tái)與高校和民間組織進(jìn)行共享。同時(shí)，向高校和民間組織收集臺(tái)灣青年群體就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的信息，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，分析該群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的行業(yè)分布、區(qū)域分布等方面的內(nèi)容，為調(diào)整就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策提供數(shù)據(jù)支持。第二，就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)匹配。該平臺(tái)通過建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)師庫，根據(jù)高校和民間組織推薦的在職業(yè)生涯規(guī)劃大賽和創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)競賽獲獎(jiǎng)的項(xiàng)目進(jìn)行導(dǎo)師配對，選擇最適合項(xiàng)目發(fā)展的導(dǎo)師對項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)。

福建各涉臺(tái)部門以臺(tái)辦為主，民主黨派方面臺(tái)灣民主自治同盟和民革，福建省臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)和黃埔軍校同學(xué)會(huì)，這些機(jī)構(gòu)的對臺(tái)部門，可以從全省各地分支機(jī)構(gòu)，跨部門整合單一窗口的設(shè)置，信息渠道的暢通，使臺(tái)灣青年在福建求職生活就業(yè)時(shí)，在其生活之地遇到任何問題時(shí)，單一窗口的信息回復(fù)和政策落實(shí)，讓臺(tái)灣青年無時(shí)無刻感受到大陸公共部門對自己的服務(wù)，讓臺(tái)灣同胞真正有感，其政策效益才能發(fā)揮最大化。（作者：羅鼎鈞，臺(tái)生，現(xiàn)為清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士生）（本文為投稿作品，不代表中國臺(tái)灣網(wǎng)觀點(diǎn)）