廣東省政府新聞辦公室7日舉行促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策措施新聞發(fā)布會(huì)，廣東省副省長(zhǎng)陳良賢發(fā)布《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”)。

陳良賢表示，此次出臺(tái)的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”，聚焦構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)一視同仁的發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主題，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映突出的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題制定措施，將進(jìn)一步優(yōu)化廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”共10個(gè)方面、59個(gè)政策點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)、進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴、健全民營(yíng)企業(yè)公共服務(wù)體系、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)人才、強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)、弘揚(yáng)企業(yè)家精神、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等方面提出了一批針對(duì)性更強(qiáng)、支持力度更大、更加務(wù)實(shí)管用的新舉措。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”提出進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)：推進(jìn)開(kāi)辦企業(yè)便利化，簡(jiǎn)化工商登記、刻章、申領(lǐng)發(fā)票等辦理手續(xù)，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)；推進(jìn)投資審批便利化，落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求，廣州、深圳率先在2018年年底前將工程建設(shè)項(xiàng)目平均審批時(shí)限壓減至100個(gè)工作日內(nèi)，全省2019年上半年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。明確對(duì)民營(yíng)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)一視同仁，對(duì)大中小企業(yè)平等對(duì)待。全面實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體均可依法平等進(jìn)入，不得以規(guī)范性文件、會(huì)議紀(jì)要等任何形式對(duì)民間資本設(shè)置附加條件、歧視性條款和準(zhǔn)入門檻；鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入可實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的領(lǐng)域，對(duì)交通、水利、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)支持民間資本組建或參股相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金參與投資運(yùn)營(yíng)。保障民間資本公平參與政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與其他類型企業(yè)按同等標(biāo)準(zhǔn)、同等待遇參與PPP項(xiàng)目，不得以不合理的采購(gòu)條件對(duì)潛在合作方實(shí)行差別待遇或歧視性待遇，確保采購(gòu)過(guò)程公平、公正、公開(kāi)；鼓勵(lì)民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過(guò)多種形式參與國(guó)有企業(yè)改制重組，支持民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)整合醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等資源，向城市生活配套服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持其建設(shè)科技孵化器，向新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域發(fā)展。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”提出降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。要求降低企業(yè)用電用氣成本，大力降低全省一般工商業(yè)電價(jià)，進(jìn)一步清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價(jià)之外的收費(fèi)項(xiàng)目。

以廣州長(zhǎng)隆集團(tuán)有限公司為例，該公司2017年電量1.35億千瓦時(shí)，2018年一般工商業(yè)電價(jià)降低8.19分/千瓦時(shí)，按此計(jì)算年節(jié)省電費(fèi)1108.9萬(wàn)元。

據(jù)悉，2017年8月廣東省政府印發(fā)了《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》(簡(jiǎn)稱“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”)，推動(dòng)全省降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。截至2018年6月底，已累計(jì)為企業(yè)直接減負(fù)963億元。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”提出加大信貸支持力度，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)單戶授信總額1000萬(wàn)元以下(含)的小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的小微企業(yè)戶數(shù)不低于上年同期水平，合理控制小微企業(yè)貸款資產(chǎn)質(zhì)量水平和貸款綜合成本。支持銀行機(jī)構(gòu)在守住風(fēng)險(xiǎn)底線的基礎(chǔ)上，對(duì)符合條件的小微企業(yè)開(kāi)展無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。（　中新網(wǎng)廣州11月7日電 記者 索有為）