《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書引熱議 中國堪稱世貿(mào)組織“優(yōu)等生”

 

圖為青島港前灣自動(dòng)化集裝箱碼頭。新華社記者 郭緒雷攝

 

6月28日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書，全面介紹中國履行加入世貿(mào)組織承諾的實(shí)踐，闡釋中國參與多邊貿(mào)易體制建設(shè)的原則立場(chǎng)和政策主張，闡明中國推進(jìn)更高水平對(duì)外開放的愿景與行動(dòng)。

 

對(duì)于中國首次就這一問題發(fā)布的白皮書，國際社會(huì)熱切關(guān)注。加入世界貿(mào)易組織以來的17年間，中國始終是多邊貿(mào)易體制的積極參與者、堅(jiān)定維護(hù)者和重要貢獻(xiàn)者。不斷擴(kuò)大開放，與世界同頻共振，中國的步伐堅(jiān)定如初，贏得國際社會(huì)的普遍認(rèn)可與點(diǎn)贊。

 

“入世”承諾的積極履行者

 

6月28日發(fā)布的《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書指出，中國加入世貿(mào)組織以來，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面加強(qiáng)同多邊貿(mào)易規(guī)則的對(duì)接，切實(shí)履行貨物和服務(wù)開放承諾，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)外開放政策的穩(wěn)定性、透明度、可預(yù)見性顯著提高，為多邊貿(mào)易體制有效運(yùn)轉(zhuǎn)作出了積極貢獻(xiàn)。

 

這一內(nèi)容成為外媒關(guān)注的熱點(diǎn)。法新社報(bào)道稱，中國表示自己兌現(xiàn)了加入世貿(mào)組織的每一項(xiàng)承諾。

 

索馬里Mareeg網(wǎng)站報(bào)道稱，這份白皮書表明，中國在此前的開放中不僅履行了“入世”承諾，而且為世界提供了更多的投資機(jī)會(huì)。“‘入世’以來，中國積極參與多邊主義。”報(bào)道引述查塔姆國際法律項(xiàng)目一名專家的觀點(diǎn)稱，中國已經(jīng)成為世界貿(mào)易組織的積極成員。

 

日本NHK電臺(tái)則認(rèn)為，這份白皮書是在捍衛(wèi)中國的貿(mào)易政策。白皮書指出，中國是世界第二大進(jìn)口國，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了巨大的貢獻(xiàn)。

 

世界貿(mào)易組織發(fā)言人基思·羅克韋爾談及這份白皮書表示，世界貿(mào)易組織秘書處過去和現(xiàn)在都“十分贊賞中國對(duì)世界貿(mào)易組織所給予的強(qiáng)有力支持”，“很清楚的是，中國的參與為《貿(mào)易便利化協(xié)定》和諸邊性《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)容談判的成功都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用”。

 

一直以來，對(duì)于中國“入世”之后的忠實(shí)履約情況，國際輿論普遍給予贊賞。

 

英國《每日電訊報(bào)》刊文稱，根據(jù)世貿(mào)組織的數(shù)據(jù)，在1992年到2016年期間，中國對(duì)所有產(chǎn)品的平均關(guān)稅從40%降至8%。針對(duì)一些有關(guān)中國未能履行“入世”承諾的批評(píng)，文章用一系列事實(shí)做出有力反駁：2017年12月，中國銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)公布新起草的規(guī)定，要求簡(jiǎn)化外國金融機(jī)構(gòu)在華組建公司和提供服務(wù)的流程；下一步，中國還將為外國企業(yè)提供更廣泛的市場(chǎng)準(zhǔn)入，尤其是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

 

“日內(nèi)瓦的貿(mào)易官員說，中國人是學(xué)習(xí)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的優(yōu)等生”，美國彭博社刊文稱，“入世”17年來，中國已經(jīng)從游離于世貿(mào)組織體系之外變?yōu)樵谶@個(gè)體系內(nèi)發(fā)揮重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。

 

多邊貿(mào)易的堅(jiān)定捍衛(wèi)者

 

“白皮書指出，單邊主義和保護(hù)主義與世貿(mào)組織基本原則背道而馳，中國堅(jiān)決反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義。”俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)引述白皮書的內(nèi)容指出，多邊貿(mào)易體制是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史選擇，中國倡導(dǎo)通過加強(qiáng)合作、平等對(duì)話和協(xié)商談判來解決國際貿(mào)易中的問題。

 

近一兩年來，貿(mào)易保護(hù)主義逆風(fēng)勢(shì)頭漸強(qiáng)，令以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全球化曾經(jīng)的力推者美國“任性”回歸“本國優(yōu)先”，國際社會(huì)紛紛將希望的目光投向更有擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊?/p>

 

在西班牙《國家報(bào)》看來，中國已成為全球化和國際多邊貿(mào)易協(xié)議的偉大捍衛(wèi)者。中國已同21個(gè)國家和地區(qū)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，這一數(shù)字超過了美國，而且還將繼續(xù)上升。該報(bào)引述西班牙貿(mào)易國務(wù)秘書龐塞拉的觀點(diǎn)稱，中國多年來大力提倡多邊主義和自由貿(mào)易。很顯然，其他一些國家正在逐漸填補(bǔ)美國留出的空間，其中之一就是中國。

 

如今，中國攜手其他國家，一次又一次發(fā)出捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制的強(qiáng)音。

 

6月25日，中國和歐盟在北京舉行高層經(jīng)貿(mào)會(huì)議。法新社稱，應(yīng)對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，共同堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，成為雙方此次達(dá)成的最重要共識(shí)。分析認(rèn)為，面對(duì)美國近來頻頻“發(fā)難”，中歐高層以實(shí)際行動(dòng)給出答案：維護(hù)以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)更加開放、包容、普惠、平衡、互利共贏的經(jīng)濟(jì)全球化。

 

此前4月，日本外務(wù)大臣河野太郎和中國國務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅啟動(dòng)兩國8年來首次高級(jí)別經(jīng)濟(jì)會(huì)談。日本共同社稱，除了促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)合作之外，中日雙方還就維持和強(qiáng)化以世界貿(mào)易組織為中心的多邊貿(mào)易體制的重要性達(dá)成共識(shí)。

 

德新社認(rèn)為，中國正在逐步成為自由貿(mào)易的捍衛(wèi)者，與特朗普政府的保護(hù)主義政策形成鮮明對(duì)比。

 

世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多此前在接受媒體采訪時(shí)也稱贊，中國是一個(gè)在貿(mào)易體系中能夠影響世界的主要經(jīng)濟(jì)體之一。除了自身的影響力之外，中國體現(xiàn)了大國責(zé)任，協(xié)助國際社會(huì)尋求解決問題的辦法，在國際事務(wù)中發(fā)揮積極的作用，創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

 

全球治理的有力領(lǐng)導(dǎo)者

 

“中國的對(duì)外開放不會(huì)止步于履行加入世貿(mào)組織承諾。”英國路透社報(bào)道稱，中國在白皮書中表示，將促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展，提高貿(mào)易便利化水平，大幅放寬外商投資準(zhǔn)入，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。

 

近來，中國出臺(tái)了一系列擴(kuò)大對(duì)外開放的有力舉措。6月28日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》，大幅擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，基本放開制造業(yè)，放寬農(nóng)業(yè)和能源資源領(lǐng)域準(zhǔn)入。5月底，國務(wù)院宣布將進(jìn)一步降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅。此前，中國還宣布放寬金融、汽車領(lǐng)域?qū)ν鈬顿Y的限制。

 

事實(shí)上，加入世貿(mào)組織之后，中國一直積極踐行自由貿(mào)易理念，全面履行加入承諾，大幅開放市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)更廣互利共贏，在對(duì)外開放中展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。“長(zhǎng)期邏輯表明，中國將繼續(xù)在對(duì)外界開放經(jīng)濟(jì)的道路上前進(jìn)。”英國《每日電訊報(bào)》稱。

 

在展現(xiàn)更為自信的開放姿態(tài)的同時(shí)，中國也從經(jīng)濟(jì)全球化的適應(yīng)者向領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變，在全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)中越來越多地扮演領(lǐng)頭羊的角色。

 

西班牙中國政策觀察中心主任胡里奧·里奧斯撰文稱，保護(hù)主義在全球蔓延，應(yīng)對(duì)保護(hù)主義的最有效手段是堅(jiān)定不移地推動(dòng)全球化進(jìn)程，推動(dòng)世界各國間的互聯(lián)互通、融合發(fā)展。中國自始至終在支持包容性的全球化進(jìn)程，致力于構(gòu)建利益共享的全球經(jīng)濟(jì)治理新模式，這符合全球經(jīng)濟(jì)治理的需要。

 

索馬里Mareeg網(wǎng)站認(rèn)為，作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國加入世界貿(mào)易組織并且積極作為，對(duì)構(gòu)建更加均衡的貿(mào)易體制、增加發(fā)展中國家在談判中的優(yōu)勢(shì)都作出重要貢獻(xiàn)。

 

“中國參與全球治理是一個(gè)趨勢(shì)，這體現(xiàn)在其參與諸多多邊事務(wù)時(shí)態(tài)度積極，在參與過程中總是非常務(wù)實(shí)。”胡里奧·里奧斯直言，今天，中國作為經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易領(lǐng)域全球化倡導(dǎo)者的地位似乎無可爭(zhēng)議，東方智慧已經(jīng)成為解決世界上最棘手問題的附加值。（記者 嚴(yán)瑜）