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核心提示 黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持總體國家安全觀”?？傮w國家安全觀，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央在維護(hù)國家安全的偉大實(shí)踐中形成的重大戰(zhàn)略思想，是中國國家安全理論的最新成果，是新時(shí)代維護(hù)國家安全的強(qiáng)大思想武器和科學(xué)指南。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀，奮力開創(chuàng)國家安全工作新局面。

 

深刻認(rèn)識(shí)總體國家安全觀的重大意義

 

總體國家安全觀是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代我國面臨的各種安全問題和安全挑戰(zhàn)的系統(tǒng)回應(yīng)，充分體現(xiàn)了我們黨維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略智慧和使命擔(dān)當(dāng)。貫徹落實(shí)總體國家安全觀，是推進(jìn)國家治理、實(shí)現(xiàn)國家長治久安以及中華民族偉大復(fù)興中國夢的堅(jiān)強(qiáng)保障。

 

確保我們黨維護(hù)新時(shí)代國家安全的基本方略。黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持總體國家安全觀”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的14條基本方略之一，并深刻闡明了新時(shí)代為什么要堅(jiān)持總體國家安全觀，總體國家安全觀是什么，以及如何堅(jiān)持總體國家安全觀的重大問題。這就系統(tǒng)地凝練了黨的十八大以來國家安全理論與實(shí)踐創(chuàng)新，極大地升華了新中國成立以來我們黨的國家安全戰(zhàn)略思想。將總體國家安全觀提升為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，對(duì)于新時(shí)代維護(hù)國家安全具有重要引領(lǐng)作用，意味著在各個(gè)領(lǐng)域維護(hù)國家安全、推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，都應(yīng)體現(xiàn)總體國家安全觀的要求，在其指引下向前推進(jìn)。

 

確保我們黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的戰(zhàn)略考量。黨的十九大報(bào)告旗幟鮮明地指出，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國的最高政治原則，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵所在?？傮w國家安全觀，以政治安全為根本。面對(duì)長期而復(fù)雜的“四大考驗(yàn)”、尖銳而嚴(yán)峻的“四種危險(xiǎn)”，我們必須以總體國家安全觀為引領(lǐng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，抓住重大問題和關(guān)鍵問題，著力推動(dòng)解決維護(hù)政治安全面臨的各種突出矛盾問題。同時(shí)，其他領(lǐng)域的安全問題，也會(huì)以各種方式作用于政治安全，著眼全局整體系統(tǒng)地維護(hù)國家安全是應(yīng)有之義。

 

確保我們黨擔(dān)起新時(shí)代歷史使命的底線運(yùn)籌。國內(nèi)環(huán)境和諧穩(wěn)定，國際環(huán)境和平安寧，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基本前提。新時(shí)代擔(dān)起中華民族偉大復(fù)興的使命，不可能輕輕松松、順順當(dāng)當(dāng)，必須有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和重大挑戰(zhàn)。民族復(fù)興涵蓋的領(lǐng)域越全面，維護(hù)國家安全的需求就應(yīng)越廣泛；強(qiáng)國征程的進(jìn)度越靠前，維護(hù)國家安全的力度就應(yīng)越強(qiáng)大。總體國家安全觀，在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全面謀劃國家的總體安全，為強(qiáng)國復(fù)興的安全保障和底線支撐提供了強(qiáng)有力的引領(lǐng)。

 

牢牢把握總體國家安全觀的科學(xué)體系

 

總體國家安全觀內(nèi)涵豐富、思想深刻、意蘊(yùn)深遠(yuǎn)，是一個(gè)博大精深、系統(tǒng)完整的科學(xué)體系，涵蓋國家安全的各個(gè)領(lǐng)域和全部層級(jí)，貫通國家安全工作的所有方面。

 

——關(guān)于國家安全的重要地位。國家安全是安邦定國的重要基石，維護(hù)國家安全是全國各族人民的根本利益所在。當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，維護(hù)國家安全的任務(wù)更加繁重艱巨，必須堅(jiān)持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。

 

——關(guān)于國家安全戰(zhàn)略。認(rèn)清國家安全形勢，維護(hù)國家安全，要立足國際秩序大變局來把握規(guī)律，立足防范風(fēng)險(xiǎn)的大前提來統(tǒng)籌，立足我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期大背景來謀劃。不論國際形勢如何變幻，我們要保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，堅(jiān)持以全球思維謀篇布局，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持原則性和策略性相統(tǒng)一，把維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

 

——關(guān)于國家安全體系。以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。

 

——關(guān)于統(tǒng)籌各種安全關(guān)系。必須堅(jiān)持國家利益至上，既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國土安全，又重視國民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題；既重視自身安全，又重視共同安全。

 

——關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)安全工作。堅(jiān)持黨對(duì)國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好國家安全工作的根本原則。要遵循集中統(tǒng)一、科學(xué)謀劃、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)行動(dòng)、精干高效的原則，聚焦重點(diǎn)，抓綱帶目，緊緊圍繞國家安全工作的統(tǒng)一部署狠抓落實(shí)。要突出抓好政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、國土安全、社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等各方面安全工作。

 

——關(guān)于增強(qiáng)國家安全意識(shí)。增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅(jiān)持的一個(gè)重大原則。全面實(shí)施國家安全法，深入開展國家安全教育，切實(shí)增強(qiáng)全黨全國人民國家安全意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國家安全的強(qiáng)大合力。

 

——關(guān)于加強(qiáng)國家安全能力建設(shè)。要加大對(duì)維護(hù)國家安全所需的物質(zhì)、技術(shù)、裝備、人才、法律、機(jī)制等保障方面的能力建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和新型安全領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力，有效塑造態(tài)勢、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。

 

總體國家安全觀，是一個(gè)相互聯(lián)系、邏輯嚴(yán)密的有機(jī)整體。關(guān)于國家安全重要地位的論述，闡明總體國家安全觀的理論基礎(chǔ)，指明了維護(hù)國家安全的時(shí)代依據(jù)；關(guān)于國家安全戰(zhàn)略的論述，闡明總體國家安全觀的戰(zhàn)略指導(dǎo)，作出了維護(hù)國家安全的頂層設(shè)計(jì)；關(guān)于國家安全體系的論述，闡明總體國家安全觀的系統(tǒng)框架，構(gòu)成了維護(hù)國家安全的主要內(nèi)容；關(guān)于統(tǒng)籌各種安全關(guān)系的論述，闡明總體國家安全觀的方法論，蘊(yùn)含著維護(hù)國家安全的辯證思維；關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)安全工作的論述，闡明總體國家安全觀的工作方法，規(guī)定了維護(hù)國家安全的實(shí)現(xiàn)路徑；關(guān)于增強(qiáng)國家安全意識(shí)的論述，闡明總體國家安全觀的憂患意識(shí)，凝聚起維護(hù)國家安全的精神力量；關(guān)于加強(qiáng)國家安全能力建設(shè)的論述，闡明總體國家安全的力量保障，提出了維護(hù)國家安全的能力要求。這些重要論述，都是圍繞維護(hù)國家的根本利益、為強(qiáng)國復(fù)興提供安全保障來展開和立論的，深刻揭示了新時(shí)代維護(hù)國家安全的基本規(guī)律，開拓了馬克思主義安全觀的新境界。

 

在總體國家安全觀指引下開創(chuàng)國家安全工作新局面

 

新時(shí)代既對(duì)國家安全工作提出了新課題，也為做好國家安全工作提供了新機(jī)遇。我們必須準(zhǔn)確把握國家安全形勢，牢固樹立和認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利提供強(qiáng)有力的安全保障。

 

樹立與總體國家安全觀相適應(yīng)的新理念。理念決定行動(dòng)?？傮w國家安全觀既體現(xiàn)了新時(shí)代的宏觀安全思路，也反映出強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、清醒的底線思維、勇毅的擔(dān)當(dāng)精神。我們必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，打破傳統(tǒng)思維定式，以思想認(rèn)識(shí)新飛躍推動(dòng)國家安全工作取得新業(yè)績。要切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)國家安全的責(zé)任感使命感，把維護(hù)國家安全各項(xiàng)任務(wù)抓在手中、扛在肩上、落到實(shí)處。樹立全局觀念，加強(qiáng)國家安全各領(lǐng)域工作的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究謀劃，整體推進(jìn)各領(lǐng)域國家安全工作良性互動(dòng)。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，不斷提高工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，既注重解決當(dāng)前突出的安全問題，又積極應(yīng)對(duì)各類潛在的安全威脅，做到未雨綢繆，下好先手棋、打好主動(dòng)仗。

 

落實(shí)黨中央維護(hù)新時(shí)代國家安全的新部署。黨的十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)代維護(hù)國家安全工作作了明確部署，包括完善國家安全戰(zhàn)略和國家安全政策，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)安全工作；健全國家安全體系，加強(qiáng)國家安全法治保障，提高防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力；嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)；加強(qiáng)國家安全教育，增強(qiáng)全黨全國人民國家安全意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國家安全的強(qiáng)大合力，等等。我們必須把這些部署要求與本地區(qū)、本部門維護(hù)國家安全的具體情況相結(jié)合，創(chuàng)造性開展各領(lǐng)域的安全工作，采取有力措施防范各類風(fēng)險(xiǎn)，圓滿完成維護(hù)國家安全的各項(xiàng)任務(wù)。

 

善于運(yùn)用總體國家安全觀蘊(yùn)含的新方法?？傮w國家安全觀是馬克思主義中國化、時(shí)代化在安全領(lǐng)域的最新體現(xiàn)，標(biāo)志著我們黨對(duì)國家安全問題的理論認(rèn)識(shí)提升到了新的高度，為做好新時(shí)代國家安全工作提供了行之有效的新方法。我們要全面把握國家安全工作的內(nèi)涵和外延，堅(jiān)持通盤考慮、多管齊下、綜合施策，既要重視硬手段，也要重視軟手段，最大限度整合多方力量，應(yīng)對(duì)不同形式的安全威脅。要善于運(yùn)用法治思維、法治方式維護(hù)國家安全。加強(qiáng)安全與科技的融合發(fā)展，推動(dòng)國家安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技在安全工作中的重要作用。

 

（作者系國防大學(xué)副校長、國防大學(xué)中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心領(lǐng)導(dǎo)小組副組長）