陳明通 圖片來源：臺媒

蔡英文就任一年多后，兩岸關系進入“冷凍”，正朝著“對立”的方向邁進，這對臺灣未來的發(fā)展非常不利。最近民意調(diào)查結(jié)果：65%的民眾對蔡的兩岸政策沒有信心，表示有信心的僅26%。贊成“臺灣獨立”的受訪者為21%，十年來的最低;贊成與大陸統(tǒng)一的答卷者增加了5.5%，達14.8%;有47.5%的受訪者贊成“九二共識”。評論家指出，臺灣民意出現(xiàn)往“九二共識”回潮的顯著跡象。

沒有任何兩岸事務背景的張小月任陸委會主委，她只在忠實的為蔡英文傳達意旨，并不敢自作主張，錯越雷池一步。蔡英文為了挽救日益下墜的支持度，就把當年她的陸委會副主委陳明通請出來接陸委會。

有觀察家認為，或許蔡英文意識到，完全失效的兩岸困境已經(jīng)是她執(zhí)政上的大破洞，它向各領域蔓延，繼續(xù)擴大，最終將導致執(zhí)政的徹底失敗。以一套曖昧不明的語匯，加上一批對業(yè)務半生不熟的人馬，在關鍵職位上當傳聲筒，敷衍了事，便出現(xiàn)今日的結(jié)果。陳明通是綠營對兩岸關系有些實務經(jīng)驗的人，由陳教授來當陸委會主委，兩岸關系會有所不同?

過去十年，陳明通在臺灣大學國際研發(fā)所任教授，人稱綠營中的“知中派”，據(jù)說他與大陸媒體、臺灣問題學者關系不錯，曾在2005年間草擬了一份 “中華民國第二共和憲法草案”。一般認為陳教授對大陸的的認識，遠超過其他官員，亦在蔡英文之上。蔡、陳曾經(jīng)共事過，據(jù)說彼此互動良好，2016 年陳明通曾大力向蔡英文建議，海峽兩岸應維持現(xiàn)狀等。陳明通對蔡英文的兩岸政策做過評析;他認為蔡試圖擺脫在“抗衡”和“扈從”之間做選擇，以維持兩岸“納許動態(tài)均衡”作為戰(zhàn)略目標。但是這個“納許均衡”究竟是什么意思，還是語焉不詳。陳明通在未來的蔡政權(quán)中，能否打通兩岸僵局發(fā)揮作用，滿足多數(shù)臺灣人民的期待?

前民進黨“立委”林濁水表示，在臺灣通常是因為重大政策要作變化，或施政出現(xiàn)了危機，就有政務官的異動，目前兩岸與對外關系尚未見到立即的危機，也很難有突破，看不出有大幅調(diào)整人事的必要。陸委會主委換上陳明通，他做事可能較為靈活，略富彈性，但是要期待兩岸關系因為換了這個“主委”就有所突破，恐怕不是那么一回事。

國民黨主席吳敦義認為： “陳明通資歷豐富，對兩岸關系比較熟悉，如果陳明通第二次擔任“陸委會”主委，能打破兩岸現(xiàn)在已讀不回的僵局，當然是好事情。但是“陸委會”主委只是一個橋梁、一個傳話管道，兩岸關系要破冰，關鍵不是在“陸委會”的主委誰來做，蔡英文必須對“九二共識、一中各表”有真正的肯定。蔡當局的兩岸政策，若無適度調(diào)整，即使換上陳明通，恐怕也難以讓兩岸暢通。”

確實如此，兩岸關系的冷卻、僵化，從臺灣的政黨輪替開始，就卡在雙方必須認同：“九二共識是兩岸關系的基石”這個基本條件上。蔡當局始終不肯承認有九二共識這一回事，提出各式各樣的說法、變通途徑來，企圖繞過“九二共識”，建立起符合綠營意識形態(tài)的另一套兩岸關系來。一年多后，這種努力徒勞無功，因為海峽對岸絕對不會放棄對“九二共識”的堅持。

蔡當局只在作不得人心的負面行為，如：年金改革、一例一休、大陸來臺的文化交流活動比過去繁復困難、蔡當局不核準176 班次的春節(jié)回臺班機，五萬多大陸臺商很多就不回臺灣過節(jié)了;民怨為之沸騰。

然而兩岸的民間互動，卻如一股持續(xù)無法阻擋的澎湃潮流。民間交流的來往依舊頻繁，年輕世代有意去大陸發(fā)展。民調(diào)數(shù)據(jù)：四成三的臺灣家長，同意他們的子女到大陸去發(fā)展;五成以上的臺灣青年，希望得到海峽對岸的工作機會。不少大陸地區(qū)已宣布政策，以國民待遇、甚至于更好的待遇，召喚臺灣的年輕世代來大陸就業(yè);對臺灣的菁英人士，更為他們廣開就業(yè)的路子，條件優(yōu)厚，待遇方面通常會比在臺灣的薪資高出好幾倍。

臺灣的官方與民間，在兩岸關系上的認知與實際發(fā)展，已形成上冷下暖的懸殊反差格局!無論是誰當“主委”，又有何差別呢?(馬康莊 臺灣民意調(diào)查基金會秘書長)