國(guó)際銳評(píng)：把脈中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)維度

中國(guó)上周召開中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作做出全面部署，指明了方向，定下了基調(diào)。從會(huì)議所披露的信息來看，要把脈中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向，需要從以下三個(gè)維度加以研究和判斷。

第一，成績(jī)來之不易，深化5個(gè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)

2018年對(duì)中國(guó)是很不平凡的一年。在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、貿(mào)易摩擦加劇、外部發(fā)展環(huán)境不確定性上升的背景下，國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注中國(guó)如何在這個(gè)全面貫徹中共十九大制訂目標(biāo)的開局之年進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以宏觀調(diào)控目標(biāo)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、人民生活等為例，認(rèn)為今年中國(guó)“保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，朝著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了新的步伐。成績(jī)來之不易”。這一結(jié)論是對(duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)的充分肯定，顯示出中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層駕馭復(fù)雜問題的高超能力，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

會(huì)議指出，中國(guó)通過一年來的實(shí)踐，深化了對(duì)做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的認(rèn)識(shí)，這就是：必須堅(jiān)持中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、必須從長(zhǎng)期大勢(shì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)、必須精準(zhǔn)把握宏觀調(diào)控的度，必須及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，必須充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。在這五個(gè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)中，前兩個(gè)尤為重要。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量越大，掌舵領(lǐng)航能力就越重要，堅(jiān)持執(zhí)政黨決策層的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，其作用猶如“定海神針”；同時(shí)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的短期波動(dòng)等現(xiàn)象，關(guān)鍵是要從中長(zhǎng)期角度來把握發(fā)展大勢(shì)，看清中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有變、支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有變，長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的總體勢(shì)頭沒有變。

第二，中國(guó)發(fā)展處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

2018年受中美經(jīng)貿(mào)摩擦加劇等因素影響，外界質(zhì)疑中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期是否結(jié)束了？對(duì)此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議坦承，當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂”，但強(qiáng)調(diào)指出“中國(guó)發(fā)展處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。作出這一判斷的依據(jù)是，和平與發(fā)展仍然是這個(gè)時(shí)代的主題，經(jīng)濟(jì)全球化雖遭遇逆流但不會(huì)逆轉(zhuǎn)，全球產(chǎn)業(yè)鏈已形成了你中有我、我中有你的復(fù)雜格局，是不可能脫鉤的。同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，需要全球市場(chǎng)來消化驗(yàn)證，而中國(guó)既有巨大市場(chǎng)潛力，又有擴(kuò)大開放的信心舉措，這是其它經(jīng)濟(jì)體難以比擬的。此外，在減貧、應(yīng)對(duì)氣候變化、維和等國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的國(guó)際合作方面，都離不開中國(guó)的參與和貢獻(xiàn)。

正因如此，這次會(huì)議要求中國(guó)各界要善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安，“加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開放，加快綠色發(fā)展，參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革”。可以確信，這五個(gè)方面將是中國(guó)在發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期里重點(diǎn)要做的工作，也將是中國(guó)將壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力的主要抓手。

第三，2019經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵詞：八字方針、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、七項(xiàng)重點(diǎn)

明年是中華人民共和國(guó)成立70周年，也是中共確定全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。會(huì)議指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，對(duì)此要貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，具體來說，就是要更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，推動(dòng)更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清，降低全社會(huì)各類運(yùn)營(yíng)成本，加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系。會(huì)議明確，要繼續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好七項(xiàng)重點(diǎn)工作，即推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)體制改革、推動(dòng)全方位對(duì)外開放、加強(qiáng)保障和改善民生。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，會(huì)議提出了許多重要舉措。比如，“重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系”,目的是增強(qiáng)中國(guó)制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力；提出“推動(dòng)更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi)”，目的是增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力和民眾消費(fèi)能力，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等地區(qū)“成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?rdquo;，目的是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；強(qiáng)調(diào)“打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)”，這預(yù)示著資本市場(chǎng)改革將是明年中國(guó)金融體制改革中最重要的部分；強(qiáng)調(diào)“保護(hù)外商在華合法權(quán)益特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇?dú)資經(jīng)營(yíng)”，則表明中國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大開放、改善營(yíng)商環(huán)境的決心與信心……

不可否認(rèn)，當(dāng)前中國(guó)發(fā)展的環(huán)境非常復(fù)雜，不確定性因素很多，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)從來都是在攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的過程中前進(jìn)的，而且每一次都能轉(zhuǎn)危為機(jī)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和發(fā)展水平不斷提升。今年7月，國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布中國(guó)經(jīng)濟(jì)2018年度報(bào)告，肯定了中國(guó)在數(shù)個(gè)關(guān)鍵性領(lǐng)域的改革取得了進(jìn)展，指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)和增長(zhǎng)前景繼續(xù)表現(xiàn)強(qiáng)勁。中國(guó)這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞的信息和明年經(jīng)濟(jì)走向，進(jìn)一步展現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和潛力，也顯示出中國(guó)掌舵者的從容自信。把脈中國(guó)經(jīng)濟(jì)，世界完全可以作出樂觀的診斷。