中國代表在第73屆聯(lián)大全面闡述我關(guān)于“海洋和海洋法”的立場和主張

中國常駐聯(lián)合國副代表吳海濤大使11日在第73屆聯(lián)大關(guān)于“海洋和海洋法”會議上發(fā)言，全面闡述中國關(guān)于“海洋和海洋法”的立場和主張。吳海濤表示，海洋是全球合作與發(fā)展的重要領(lǐng)域。各國應(yīng)攜手推進海洋法治，促進海洋可持續(xù)發(fā)展。中國將繼續(xù)與各國一道，深入?yún)⑴c全球海洋事務(wù)，共同促進海洋法和國際漁業(yè)制度的發(fā)展。

吳海濤說，海洋是全球合作與發(fā)展的重要領(lǐng)域。各國應(yīng)攜手推進海洋法治，促進海洋可持續(xù)發(fā)展。我愿分享中國有關(guān)立場和主張：

第一，推動全球海洋治理，構(gòu)建人類命運共同體。中國愿和各國一道，秉持共商共建共享原則，積極推動建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”，建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的藍色伙伴關(guān)系，在海洋領(lǐng)域朝著構(gòu)建人類命運共同體的目標(biāo)不斷前進。

第二，發(fā)展藍色經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。中國致力于平衡處理海洋保護與可持續(xù)利用，積極落實可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)14。中國歡迎聯(lián)合國海洋大會、全球可持續(xù)藍色經(jīng)濟會議的舉行，希望各國共同努力，將有關(guān)政治意愿轉(zhuǎn)化為切實行動。

第三，促進國際海洋法治，維護公平合理的海洋秩序。1982年《聯(lián)合國海洋法公約》為海洋事務(wù)提供了一般性的法律框架和基本依據(jù)。同時，《公約》未予規(guī)定的事項，應(yīng)繼續(xù)以一般國際法的規(guī)則和原則為準據(jù)。各方應(yīng)秉持客觀公正的態(tài)度，忠實、善意地解釋和適用包括《公約》在內(nèi)的國際海洋法規(guī)則。

吳海濤說，過去一年，國際海洋法法庭、國際海底管理局和大陸架界限委員會的工作取得積極進展，為和平解決海洋爭端、劃定沿海國200海里以外大陸架的外部界限以及實施“人類共同繼承財產(chǎn)原則”作出貢獻。期待三大機構(gòu)在各自職權(quán)范圍內(nèi)繼續(xù)忠實履行《公約》賦予的職責(zé)。

吳海濤指出，關(guān)于國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性國際文書的制訂，政府間大會已于今年9月正式啟動。該國際文書的談判應(yīng)堅持協(xié)商一致原則，以共識為基礎(chǔ)循序推進，在《公約》框架下出臺合理平衡、切實可行的制度安排，維護國家間共同利益和國際社會整體利益。

關(guān)于國際海底資源開發(fā)規(guī)章的制訂，中方于今年9月針對更新后的開發(fā)規(guī)章草案提交了評論意見。規(guī)章應(yīng)嚴格遵守《公約》及其1994年執(zhí)行協(xié)定的規(guī)定和精神，以鼓勵和促進“區(qū)域”內(nèi)資源開發(fā)為導(dǎo)向，同時切實保護海洋環(huán)境。規(guī)章制訂工作應(yīng)基于客觀事實和科學(xué)證據(jù)，借鑒各國經(jīng)驗，循序推進。

吳海濤說，中國致力于在海洋領(lǐng)域加強國際合作和促進能力建設(shè)。今年，第六屆大陸架和“區(qū)域”制度科學(xué)與法律問題國際研討會、亞太經(jīng)合組織海洋垃圾防治創(chuàng)新途徑研討會、海洋生物多樣性問題國際研討會、聯(lián)合國世界地理信息大會等一系列會議在中國舉行，取得豐碩成果。中國還持續(xù)向國際海底管理局、大陸架界限委員會的自愿信托基金提供捐助，支持發(fā)展中國家參與有關(guān)工作。

吳海濤指出，全球漁業(yè)活動攸關(guān)糧食和營養(yǎng)安全、防治海洋污染和保護生態(tài)環(huán)境，需各方通力合作。中國致力于實現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我愿分享中國有關(guān)立場和主張：

第一，堅持可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，促進漁業(yè)資源的合理開發(fā)。中國大力發(fā)展健康可持續(xù)的水產(chǎn)養(yǎng)殖，并在漁業(yè)管理中重視采用生態(tài)系統(tǒng)方法和預(yù)防性方法，加強科學(xué)評估與漁業(yè)政策的對接。

第二，完善國內(nèi)漁業(yè)制度，加強漁業(yè)執(zhí)法。中國建立了完備的漁業(yè)法律法規(guī)和管理制度，采取漁船建造許可、捕撈許可等方式加強漁業(yè)準入監(jiān)管，不斷加強海上執(zhí)法和港口檢查，切實執(zhí)行國內(nèi)法和履行有關(guān)國際義務(wù)。

第三，廣泛參與國際合作，打擊非法、不報告和不管制捕魚活動。中國積極開展雙多邊漁業(yè)合作，深入?yún)⑴c有關(guān)區(qū)域漁業(yè)管理組織的工作，嚴格遵守其通過的養(yǎng)護和管理措施。對非法捕撈“零容忍”，“有報必查、查實必處”。

吳海濤說，區(qū)域漁業(yè)管理組織和安排是1995年《聯(lián)合國魚類種群協(xié)定》確認的重要漁業(yè)管理框架。中國支持在2019年舉行《協(xié)定》締約國第十四輪非正式磋商，圍繞“區(qū)域漁業(yè)管理組織和安排的績效評估”這一主題交流看法。中國注意到?jīng)Q議草案要求聯(lián)合國秘書長邀請包括區(qū)域漁業(yè)管理組織和安排在內(nèi)的有關(guān)各方就上述主題提交意見，并要求聯(lián)合國海洋事務(wù)和海洋法辦公室在其網(wǎng)站上發(fā)布有關(guān)意見。中國敦請聯(lián)合國海法辦在遵循以往實踐的基礎(chǔ)上盡職履責(zé)，妥善處理各方關(guān)切，推動非正式磋商順利進行，為促進可持續(xù)漁業(yè)發(fā)揮積極作用。

吳海濤表示，中國作為海洋命運共同體的構(gòu)建者、海洋可持續(xù)發(fā)展的推動者和國際海洋法治的維護者，將繼續(xù)與各國一道，深入?yún)⑴c全球海洋事務(wù)，共同促進海洋法和國際漁業(yè)制度的發(fā)展，為建設(shè)美好藍色家園作出更大貢獻。（人民網(wǎng)聯(lián)合國電 記者 殷淼）