臺灣學(xué)者袁易：搞好兩岸關(guān)系才能保障臺灣安全

 

解放軍軍機(jī)繞臺有效地震懾了“臺獨(dú)”勢力（網(wǎng)絡(luò)圖）

 

 

近日，美國科考船?？扛咝鄹邸伤颐琅炌ㄟ^臺灣海峽的新聞引發(fā)關(guān)注。

 

對美國的挑釁，中國外交部就此已向美方表達(dá)了關(guān)切，并敦促美方停止與臺任何官方往來和軍事聯(lián)系，慎重妥善處理涉臺問題，以免損害中美關(guān)系和臺海和平穩(wěn)定。

 

可蔡英文當(dāng)局似乎樂當(dāng)美國棋子。當(dāng)美艦通過臺灣海峽時(shí)，蔡辦甚至表示“樂見有助于區(qū)域安全穩(wěn)定的努力”。

 

如何解讀美國此類動(dòng)作？這對臺海局勢會(huì)帶來什么影響？臺灣政治大學(xué)國際關(guān)系研究中心資深研究員袁易昨日接受記者電話采訪時(shí)對此進(jìn)行了深入分析。 

 

“在南海較量中，美國已居于下風(fēng)”

 

記者：美國近期在涉臺問題上做出連串動(dòng)作，包括10月15日“湯普森號”科考船?？扛咝鄹?，10月22日兩艘美艦通過臺灣海峽，使臺海局勢更加復(fù)雜多變。您怎么解讀美國這些動(dòng)作？是美國借“臺灣牌”故意刺激中國大陸嗎？

 

袁易：我覺得不能從單一事件來作解讀，必須從美國總統(tǒng)特朗普整個(gè)對華戰(zhàn)略框架來分析。特朗普上臺以來，美國已公布了多份戰(zhàn)略性文件，包括《美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》、《2018美國國防戰(zhàn)略報(bào)告》等，都將中國大陸定位為“戰(zhàn)略競爭對手”。而所謂“美臺關(guān)系”方面，美國也通過多個(gè)“涉臺法案”，包括“臺灣旅行法”、連續(xù)兩年的“財(cái)年國防授權(quán)法案”，鼓吹提升所謂“美臺關(guān)系”。最近“美國在臺協(xié)會(huì)”相關(guān)負(fù)責(zé)人也表態(tài)將在“國際參與”、“美臺防務(wù)合作”等方面協(xié)助臺灣。如果從美國對與中國大陸關(guān)系的戰(zhàn)略定位大背景解讀，那上面所提到科考船?？扛咝鄹鄣鹊龋贾皇敲绹募夹g(shù)性操作。

 

記者：對以上動(dòng)作，中國大陸已經(jīng)向美國表達(dá)了關(guān)切，并敦促美停止與臺任何官方往來和軍事聯(lián)系。在中國大陸看來，美國打“臺灣牌”是種挑釁，對臺海關(guān)系也是件非常危險(xiǎn)的事情。美國意識不到這種危險(xiǎn)嗎？

 

袁易：美國讓臺海議題升溫，其實(shí)恰恰反映了美國在與中國大陸就南海議題較勁時(shí)已居于下風(fēng)的尷尬。于美國看來，在解放軍軍機(jī)繞臺等中國大陸對臺強(qiáng)勢作為下，美國不能在臺海問題上再次居于下風(fēng)，而要進(jìn)行所謂“反制”。美國意在釋放強(qiáng)烈的政治訊號，即美國在西太平洋問題上沒有退縮的念頭。以“湯普森號”科考船?？扛咝鄹蹫槔?，雖然美國海軍早就把它租給一所大學(xué)，這次也是打著科考的名義?？扛咝鄹郏坏┟儡娦枰?，它所進(jìn)行的水文調(diào)查成果一定會(huì)與美軍分享。所以，美國這些動(dòng)作的目的，大家都心知肚明，中國大陸也自然會(huì)施壓。

 

“打‘臺灣牌’，特朗普有自己的選舉考量”

 

記者：據(jù)外媒報(bào)道，美國甚至揚(yáng)言將在臺灣海峽或南海軍演。您覺得中美這種摩擦?xí)叩胶畏N程度？

 

袁易：中美關(guān)系目前確實(shí)有些趨于緊張，但我們也看到，在這敏感時(shí)刻，美國國防部長與中國國防部長多次見面會(huì)談，強(qiáng)調(diào)要保持溝通，管控風(fēng)險(xiǎn)，防止局勢失控，這說明中美雙方對處理兩國關(guān)系都相當(dāng)謹(jǐn)慎，盡管小摩擦不少，但要上升到激烈沖突可能性不大，因?yàn)楸舜酥g都沒有這種意愿。

 

記者：有人認(rèn)為，特朗普打“臺灣牌”還有一層意思，即為了美國共和黨的中期選舉。您覺得是這樣嗎？

 

袁易：這些作為與美國國內(nèi)選舉掛鉤是必然的。在美國，執(zhí)政黨上臺后在任何一項(xiàng)選舉中成績下滑，這是可以預(yù)期的，也是一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)值。特朗普強(qiáng)打“臺灣牌”，對中國大陸表現(xiàn)強(qiáng)硬態(tài)度，當(dāng)然是希望共和黨能在這次中期選舉中扭轉(zhuǎn)這種經(jīng)驗(yàn)值，至少不要失分太多，否則對特朗普2020年?duì)幦∵B任不利。

 

“從常識判斷，蔡當(dāng)局不敢把太平島租給美國”

 

記者：美艦此番航經(jīng)臺灣海峽時(shí)，蔡當(dāng)局不僅主動(dòng)發(fā)布消息，還表示“樂見有助于區(qū)域安全穩(wěn)定的努力”。您怎么評論蔡當(dāng)局的這種做法？對美國與中國大陸摩擦，蔡當(dāng)局是不是幸災(zāi)樂禍，甚至更加緊抱美國？

 

袁易：馬英九時(shí)期，臺灣在保持好與美國關(guān)系的同時(shí)，也注重處理好兩岸關(guān)系?？刹逃⑽纳吓_后不承認(rèn)“九二共識”，根本搞不好兩岸關(guān)系。而美國一直被臺灣視為“靠山”，現(xiàn)在特朗普表面上也支持“臺美關(guān)系”發(fā)展，所以蔡當(dāng)局越加緊抱美國也是必然。

 

記者：現(xiàn)在傳出蔡當(dāng)局將在臺灣“九合一”選舉投票日前夕，于11月21日至23日在南海太平島進(jìn)行實(shí)彈射擊演習(xí)。有輿論因此重提綠營智庫曾經(jīng)的餿主意，即蔡當(dāng)局會(huì)不會(huì)把太平島租給美國的議題。您覺得這種可能性大嗎？

 

袁易：對蔡當(dāng)局即將在太平島射擊演習(xí)，我覺得媒體有夸大的成分。因?yàn)檫@次演習(xí)并非臨時(shí)決定，而是去年就確定的例行性作為。何況，臺灣現(xiàn)在不是海軍陸戰(zhàn)隊(duì)駐守太平島，而是海巡部門，因此演習(xí)的軍事象征意義并不大。

 

至于蔡當(dāng)局會(huì)不會(huì)把太平島租給美國，我覺得可能性不大。這從常識就可以判斷出來。首先，太平島離臺灣一千多公里，臺當(dāng)局從蔣介石時(shí)代開始，為何一直在守著這么一個(gè)遙遠(yuǎn)的海島？因?yàn)檫@個(gè)島屬于我們中華民族的領(lǐng)土，對兩岸關(guān)系有著極大象征意義。一旦蔡當(dāng)局租借給美國，意味著涉及“中華民國憲法”疆域的變動(dòng)，這是非常嚴(yán)重的事，屆時(shí)大陸一定會(huì)出手。我是去過太平島看過的人，太平島基本是一個(gè)易攻難守的海島，周邊的幾個(gè)島都由中國大陸實(shí)際控制，如果大陸出手，根本不需要武力，只要把太平島圍起來就可以解決問題。所以我認(rèn)為，對太平島的處理，臺當(dāng)局保持現(xiàn)有狀態(tài)就是最好的辦法；而且我也相信，無論誰在臺灣“執(zhí)政”，避免讓太平島成為焦點(diǎn)議題都是比較好的選擇。

 

當(dāng)然，我承認(rèn)在臺灣有群“失敗主義者”，他們認(rèn)為太平島離臺灣太遙遠(yuǎn)，又沒太多經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此主張放棄太平島。但要說蔡當(dāng)局敢把太平島租給美國，我高度懷疑。

 

“‘美臺關(guān)系’是花錢的玩意，兩岸關(guān)系對臺灣最重要”

 

記者：您覺得蔡當(dāng)局“拉美日抗大陸”的戰(zhàn)略選擇，對它有加分效果嗎？

 

袁易：如果從深綠支持者角度來看，對蔡英文當(dāng)然有加分，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這種戰(zhàn)略選擇會(huì)增加所謂臺灣“自主性”。不過，總體而言，臺灣民眾對蔡當(dāng)局的兩岸政策與作為是不滿意的，因?yàn)閮砂蛾P(guān)系搞不好，連帶傷害臺灣的經(jīng)濟(jì)民生。從經(jīng)濟(jì)角度來說，對臺灣而言，所謂“美臺關(guān)系”是花錢的玩意兒；而搞好兩岸關(guān)系對臺灣經(jīng)濟(jì)是有好處的，也是臺灣最大安全保障?？梢哉f，兩岸關(guān)系是臺灣繞不開的議題。

 

當(dāng)然，真理往往是在被拒絕之后最終才被接受。蔡當(dāng)局“執(zhí)政”下兩岸關(guān)系不好，臺灣民眾現(xiàn)在才明白和反省，原來馬英九時(shí)代把兩岸關(guān)系處理好是對的。

 

記者：日本首相安倍晉三剛剛結(jié)束了訪華行程。您覺得安倍晉三訪華對蔡當(dāng)局處理所謂“美臺關(guān)系”與兩岸關(guān)系有什么啟示嗎？

 

袁易：安倍實(shí)現(xiàn)訪華，緩和日本與中國大陸的關(guān)系，表明他最終還是回歸到務(wù)實(shí)層面，也再次證明在國際政治中，很少有一條腸子通到底的道理與做法。當(dāng)然，在臺海問題上，美國與日本是最不愿意看到兩岸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的，所以，美日還是愿意協(xié)助臺灣自制潛艇。但蔡當(dāng)局今后會(huì)不會(huì)調(diào)整對美日政策及兩岸關(guān)系政策，其中一個(gè)重要觀察點(diǎn)就是這個(gè)月底的“九合一”選舉結(jié)果。如果民進(jìn)黨輸?shù)煤軕K，綠營內(nèi)部就會(huì)有人出來挑戰(zhàn)蔡英文。大家拭目以待吧。臺海網(wǎng)11月5日訊 （海峽導(dǎo)報(bào)記者 吳生林 文/網(wǎng)絡(luò)圖）