臺灣學者袁易：搞好兩岸關(guān)系才能保障臺灣安全

 

解放軍軍機繞臺有效地震懾了“臺獨”勢力（網(wǎng)絡圖）

 

 

近日，美國科考船?？扛咝鄹邸伤颐琅炌ㄟ^臺灣海峽的新聞引發(fā)關(guān)注。

 

對美國的挑釁，中國外交部就此已向美方表達了關(guān)切，并敦促美方停止與臺任何官方往來和軍事聯(lián)系，慎重妥善處理涉臺問題，以免損害中美關(guān)系和臺海和平穩(wěn)定。

 

可蔡英文當局似乎樂當美國棋子。當美艦通過臺灣海峽時，蔡辦甚至表示“樂見有助于區(qū)域安全穩(wěn)定的努力”。

 

如何解讀美國此類動作？這對臺海局勢會帶來什么影響？臺灣政治大學國際關(guān)系研究中心資深研究員袁易昨日接受記者電話采訪時對此進行了深入分析。 

 

“在南海較量中，美國已居于下風”

 

記者：美國近期在涉臺問題上做出連串動作，包括10月15日“湯普森號”科考船?？扛咝鄹?，10月22日兩艘美艦通過臺灣海峽，使臺海局勢更加復雜多變。您怎么解讀美國這些動作？是美國借“臺灣牌”故意刺激中國大陸嗎？

 

袁易：我覺得不能從單一事件來作解讀，必須從美國總統(tǒng)特朗普整個對華戰(zhàn)略框架來分析。特朗普上臺以來，美國已公布了多份戰(zhàn)略性文件，包括《美國國家安全戰(zhàn)略報告》、《2018美國國防戰(zhàn)略報告》等，都將中國大陸定位為“戰(zhàn)略競爭對手”。而所謂“美臺關(guān)系”方面，美國也通過多個“涉臺法案”，包括“臺灣旅行法”、連續(xù)兩年的“財年國防授權(quán)法案”，鼓吹提升所謂“美臺關(guān)系”。最近“美國在臺協(xié)會”相關(guān)負責人也表態(tài)將在“國際參與”、“美臺防務合作”等方面協(xié)助臺灣。如果從美國對與中國大陸關(guān)系的戰(zhàn)略定位大背景解讀，那上面所提到科考船停靠高雄港等等，都只是美國的技術(shù)性操作。

 

記者：對以上動作，中國大陸已經(jīng)向美國表達了關(guān)切，并敦促美停止與臺任何官方往來和軍事聯(lián)系。在中國大陸看來，美國打“臺灣牌”是種挑釁，對臺海關(guān)系也是件非常危險的事情。美國意識不到這種危險嗎？

 

袁易：美國讓臺海議題升溫，其實恰恰反映了美國在與中國大陸就南海議題較勁時已居于下風的尷尬。于美國看來，在解放軍軍機繞臺等中國大陸對臺強勢作為下，美國不能在臺海問題上再次居于下風，而要進行所謂“反制”。美國意在釋放強烈的政治訊號，即美國在西太平洋問題上沒有退縮的念頭。以“湯普森號”科考船?？扛咝鄹蹫槔?，雖然美國海軍早就把它租給一所大學，這次也是打著科考的名義?？扛咝鄹?，但一旦美軍需要，它所進行的水文調(diào)查成果一定會與美軍分享。所以，美國這些動作的目的，大家都心知肚明，中國大陸也自然會施壓。

 

“打‘臺灣牌’，特朗普有自己的選舉考量”

 

記者：據(jù)外媒報道，美國甚至揚言將在臺灣海峽或南海軍演。您覺得中美這種摩擦會走到何種程度？

 

袁易：中美關(guān)系目前確實有些趨于緊張，但我們也看到，在這敏感時刻，美國國防部長與中國國防部長多次見面會談，強調(diào)要保持溝通，管控風險，防止局勢失控，這說明中美雙方對處理兩國關(guān)系都相當謹慎，盡管小摩擦不少，但要上升到激烈沖突可能性不大，因為彼此之間都沒有這種意愿。

 

記者：有人認為，特朗普打“臺灣牌”還有一層意思，即為了美國共和黨的中期選舉。您覺得是這樣嗎？

 

袁易：這些作為與美國國內(nèi)選舉掛鉤是必然的。在美國，執(zhí)政黨上臺后在任何一項選舉中成績下滑，這是可以預期的，也是一項經(jīng)驗值。特朗普強打“臺灣牌”，對中國大陸表現(xiàn)強硬態(tài)度，當然是希望共和黨能在這次中期選舉中扭轉(zhuǎn)這種經(jīng)驗值，至少不要失分太多，否則對特朗普2020年爭取連任不利。

 

“從常識判斷，蔡當局不敢把太平島租給美國”

 

記者：美艦此番航經(jīng)臺灣海峽時，蔡當局不僅主動發(fā)布消息，還表示“樂見有助于區(qū)域安全穩(wěn)定的努力”。您怎么評論蔡當局的這種做法？對美國與中國大陸摩擦，蔡當局是不是幸災樂禍，甚至更加緊抱美國？

 

袁易：馬英九時期，臺灣在保持好與美國關(guān)系的同時，也注重處理好兩岸關(guān)系?？刹逃⑽纳吓_后不承認“九二共識”，根本搞不好兩岸關(guān)系。而美國一直被臺灣視為“靠山”，現(xiàn)在特朗普表面上也支持“臺美關(guān)系”發(fā)展，所以蔡當局越加緊抱美國也是必然。

 

記者：現(xiàn)在傳出蔡當局將在臺灣“九合一”選舉投票日前夕，于11月21日至23日在南海太平島進行實彈射擊演習。有輿論因此重提綠營智庫曾經(jīng)的餿主意，即蔡當局會不會把太平島租給美國的議題。您覺得這種可能性大嗎？

 

袁易：對蔡當局即將在太平島射擊演習，我覺得媒體有夸大的成分。因為這次演習并非臨時決定，而是去年就確定的例行性作為。何況，臺灣現(xiàn)在不是海軍陸戰(zhàn)隊駐守太平島，而是海巡部門，因此演習的軍事象征意義并不大。

 

至于蔡當局會不會把太平島租給美國，我覺得可能性不大。這從常識就可以判斷出來。首先，太平島離臺灣一千多公里，臺當局從蔣介石時代開始，為何一直在守著這么一個遙遠的海島？因為這個島屬于我們中華民族的領(lǐng)土，對兩岸關(guān)系有著極大象征意義。一旦蔡當局租借給美國，意味著涉及“中華民國憲法”疆域的變動，這是非常嚴重的事，屆時大陸一定會出手。我是去過太平島看過的人，太平島基本是一個易攻難守的海島，周邊的幾個島都由中國大陸實際控制，如果大陸出手，根本不需要武力，只要把太平島圍起來就可以解決問題。所以我認為，對太平島的處理，臺當局保持現(xiàn)有狀態(tài)就是最好的辦法；而且我也相信，無論誰在臺灣“執(zhí)政”，避免讓太平島成為焦點議題都是比較好的選擇。

 

當然，我承認在臺灣有群“失敗主義者”，他們認為太平島離臺灣太遙遠，又沒太多經(jīng)濟價值，因此主張放棄太平島。但要說蔡當局敢把太平島租給美國，我高度懷疑。

 

“‘美臺關(guān)系’是花錢的玩意，兩岸關(guān)系對臺灣最重要”

 

記者：您覺得蔡當局“拉美日抗大陸”的戰(zhàn)略選擇，對它有加分效果嗎？

 

袁易：如果從深綠支持者角度來看，對蔡英文當然有加分，因為他們認為這種戰(zhàn)略選擇會增加所謂臺灣“自主性”。不過，總體而言，臺灣民眾對蔡當局的兩岸政策與作為是不滿意的，因為兩岸關(guān)系搞不好，連帶傷害臺灣的經(jīng)濟民生。從經(jīng)濟角度來說，對臺灣而言，所謂“美臺關(guān)系”是花錢的玩意兒；而搞好兩岸關(guān)系對臺灣經(jīng)濟是有好處的，也是臺灣最大安全保障?？梢哉f，兩岸關(guān)系是臺灣繞不開的議題。

 

當然，真理往往是在被拒絕之后最終才被接受。蔡當局“執(zhí)政”下兩岸關(guān)系不好，臺灣民眾現(xiàn)在才明白和反省，原來馬英九時代把兩岸關(guān)系處理好是對的。

 

記者：日本首相安倍晉三剛剛結(jié)束了訪華行程。您覺得安倍晉三訪華對蔡當局處理所謂“美臺關(guān)系”與兩岸關(guān)系有什么啟示嗎？

 

袁易：安倍實現(xiàn)訪華，緩和日本與中國大陸的關(guān)系，表明他最終還是回歸到務實層面，也再次證明在國際政治中，很少有一條腸子通到底的道理與做法。當然，在臺海問題上，美國與日本是最不愿意看到兩岸實現(xiàn)統(tǒng)一的，所以，美日還是愿意協(xié)助臺灣自制潛艇。但蔡當局今后會不會調(diào)整對美日政策及兩岸關(guān)系政策，其中一個重要觀察點就是這個月底的“九合一”選舉結(jié)果。如果民進黨輸?shù)煤軕K，綠營內(nèi)部就會有人出來挑戰(zhàn)蔡英文。大家拭目以待吧。臺海網(wǎng)11月5日訊 （海峽導報記者 吳生林 文/網(wǎng)絡圖）