從加入WTO到共建“一帶一路”

 

 

圖為2001年11月10日，在世界貿(mào)易組織第四屆部長級會議審議并通過了中國加入世貿(mào)組織的決定后，石廣生與其他與會者鼓掌慶賀。新華社記者 王建華攝

 

 

圖為近日長城汽車旗下品牌哈弗F7亮相2018莫斯科國際車展。圖片來源：長城汽車公司

 

 

圖為中國與哈薩克斯坦合資共建的中哈（連云港）物流基地以及集裝箱碼頭。新華社記者 李 響攝

 

 

圖為今年4月份首列成都—維也納中歐班列?？吭趭W地利維也納貨運(yùn)南站。新華社記者 潘 旭攝

 

 

圖為華電位于俄羅斯的捷寧斯卡婭電站。（圖片由中國華電集團(tuán)提供）

 

回顧40年對外開放，加入WTO是重要一步。

 

2001年11月10日，世界貿(mào)易組織第四屆部長級會議在卡塔爾首都多哈以全體協(xié)商一致的方式，審議并通過了中國加入世貿(mào)組織的決定。同年12月11日，中國正式加入世貿(mào)組織，成為其第143個成員。

 

從2001年到2018年，中國攜手世貿(mào)組織走過17個年頭。中國對外開放的決心越來越堅定，態(tài)度越來越主動。特別是2013年，中國提出共建“一帶一路”倡議，推動經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展，越來越多的國家和地區(qū)從中受益。

 

從加入WTO到共建“一帶一路”，中國開放胸襟、擁抱世界，全方位融入全球經(jīng)濟(jì)。

 

“這一天真的來之不易”

 

——自1986年中國正式遞交復(fù)關(guān)申請起，談判經(jīng)歷了15個春秋

 

回憶起17年前多哈那歷史的一幕，當(dāng)時的中國代表團(tuán)成員、如今的中國世貿(mào)組織研究會副會長霍建國印象最深的就是“掌聲”。

 

當(dāng)?shù)貢r間2001年11月10日18時30分，在多哈喜來登酒店薩爾瓦會議大廳，時任世貿(mào)組織第四屆部長級會議主席卡邁勒宣布：大會開始討論下一個重要議題——中國加入世貿(mào)組織問題。在沒有任何反對意見的情況下，卡邁勒手中擊槌輕落，標(biāo)志著中國長達(dá)15年復(fù)關(guān)和加入世貿(mào)組織進(jìn)程的結(jié)束，宣告了一個歷史性時刻的誕生。

 

坐在主席臺上的時任世貿(mào)組織總干事穆爾等率先起立鼓掌表示祝賀；幾乎同一時間，中國代表團(tuán)全體成員起立鼓掌，全場700多名與會代表也紛紛站起來，熱烈鼓掌，掌聲經(jīng)久不息。

 

時至今日，霍建國仍很激動。他對記者說，“當(dāng)時中國政府代表團(tuán)團(tuán)長、外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生代表中國政府簽字，我還記得他用的是上海英雄牌鋼筆。那天，我們中國代表團(tuán)40多人享受了特殊待遇，被安排在第一排就坐。很多人多次親身參與了一輪輪的談判，所以決定宣布的那一剎那，所有人都興奮地站了起來，長時間地用力鼓掌。這一天真的來之不易。”

 

說這一天來之不易，并非只是一句感慨。自1986年7月10日中國正式向WTO前身——關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）遞交復(fù)關(guān)申請起，國內(nèi)外無數(shù)次預(yù)測這場談判的時間表。但誰也不曾料到，這一談就是15個春秋。中國代表團(tuán)換了4任團(tuán)長，美國換了5位首席談判代表，歐盟換了4位。從1987年就擔(dān)任GATT（后為WTO）中國工作組主席的瑞士人吉拉德說，當(dāng)初履新伊始，有人戲稱他這個主席也許得干10年。吉拉德不以為然地大笑，豈知到頭來竟干了14年半！

 

據(jù)石廣生回憶，談判到最后階段，幾乎每一個問題都是難點(diǎn)，如果達(dá)不成協(xié)議，中國就不可能加入WTO。當(dāng)時，有半年時間，大家一片悲觀，認(rèn)為中國加入不了WTO，認(rèn)為中國沒希望了。

 

霍建國表示，“至今我仍對參加過的三天三夜的中美談判記憶深刻?？梢哉f，中美談判是中國入世的最艱難最復(fù)雜的談判，涉及內(nèi)容幾乎關(guān)系到中國入世議定書的方方面面，而美國胃口之大也超岀了我們的想象。三天的談判實(shí)際上延長了兩天，中間一度談崩了。美方代表團(tuán)說要去機(jī)場了，在失聯(lián)10小時后，終于又聯(lián)系上了。當(dāng)時朱镕基總理親自來到外經(jīng)貿(mào)部拍板定案，解決了中美之間的幾個遺留難題，并讓美方同意簽字。完成對美談判可以說已基本解決了入世的最大障礙，為中國入世鋪平了道路。”

 

“入世全面解決了中國融入世界巿場的問題，實(shí)際上等于實(shí)現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展同世界的對接，這在中國改革開放進(jìn)程中是一件有歷史意義的大事。”霍建國說。

 

“當(dāng)時最著名的三個字是‘狼來了’”

 

——開放帶來的積極效應(yīng)最終遠(yuǎn)超人們所擔(dān)心的沖擊，中國一躍成為世界第一貿(mào)易大國

 

“在入世前后，國內(nèi)也是有爭議的，主要的爭論是，市場的開放會不會沖擊幼稚產(chǎn)業(yè)，比較突岀的是糧食、化肥及汽車等領(lǐng)域的開放問題。事實(shí)證明，開放所帶來的積極效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們所擔(dān)心的沖擊。”霍建國表示。

 

長城汽車股份有限公司董事長魏建軍回憶說，“2001年，一講到WTO，大家就覺得中國的汽車工業(yè)要崩潰。當(dāng)時最著名的三個字就是‘狼來了’。那時我們剛剛涉足整車業(yè)務(wù)，壓力非常大。”

 

壓力并沒有讓中國汽車產(chǎn)業(yè)“倒下”，長城等國內(nèi)汽車企業(yè)充分把握住機(jī)會并實(shí)現(xiàn)了自身的快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，加入世貿(mào)組織時，中國汽車的產(chǎn)量只有234萬輛，去年則達(dá)到2900萬輛，連續(xù)9年成為全球最大的汽車市場。

 

在深耕國內(nèi)市場的同時，中國車企還大步走向國外。目前，長城汽車在南非、俄羅斯、澳大利亞設(shè)有全資銷售子公司，在日本、美國、德國、韓國、印度和奧地利建設(shè)高規(guī)格研發(fā)中心；旗下?lián)碛虚L城、哈弗、WEY、歐拉4個品牌，2017年實(shí)現(xiàn)出口汽車39168臺，同比增長125.38%，出口金額22.84億元，同比增長105.09%。

 

這樣的影響與變化不僅出現(xiàn)在某一個產(chǎn)業(yè)中。數(shù)據(jù)顯示，在2000年，也就是中國加入世貿(mào)組織前一年，中國是世界上第七大貿(mào)易國；2017年，中國進(jìn)出口總額增幅創(chuàng)6年新高，再次成為世界第一貿(mào)易大國。加入世貿(mào)組織后，外商直接投資規(guī)模從2001年的468.8億美元增加到2017年的1363.2億美元，年均增長6.9%……

 

“加入世貿(mào)組織對中國產(chǎn)生的影響是全方位的。一是對經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展帶來了促進(jìn)作用，二是在法律法規(guī)和制度建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)了同國際規(guī)則的全面對接，三是進(jìn)一步推動了中國的市場化改革并讓人們對改革開放的預(yù)期更加清晰。”霍建國認(rèn)為。

 

加入世貿(mào)組織，是中國深度參與經(jīng)濟(jì)全球化的里程碑。17年來，中國不僅是全球化的受益者，更是積極的貢獻(xiàn)者。中美研究中心高級研究員索拉布·古普塔認(rèn)為，鑒于中國入世較晚（以第143個成員的身份入世），中國接受的承諾和義務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他成員或同等發(fā)展水平成員所作出的承諾和義務(wù)。中國不但在世貿(mào)組織內(nèi)部起到了積極促進(jìn)多邊貿(mào)易體制的作用，而且對全球經(jīng)濟(jì)增長作出重要貢獻(xiàn)。

 

霍建國表示，首先中國進(jìn)口市場的擴(kuò)大拉動了世界經(jīng)濟(jì)的增長；其次中國市場的開放吸引了國際上跨國企業(yè)紛紛來華投資并獲得可觀的投資回報；此外，在世界經(jīng)濟(jì)最困難的時候，中國經(jīng)濟(jì)保持高速增長，在支撐全球經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮了重要作用。

 

“一帶一路”，中國脈搏與世界一同跳動

 

——中國從國際貿(mào)易規(guī)則的追隨者過渡到主動推動世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展的貢獻(xiàn)者，盡顯大國擔(dān)當(dāng)

 

如今，中國不僅是多邊貿(mào)易體制的積極參與者，更已發(fā)展成為堅定維護(hù)者和重要貢獻(xiàn)者。這其中，共建 “一帶一路”無疑是最為亮麗的一筆。

 

今年是“一帶一路”倡議提出5周年，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任寧吉喆介紹說，5年來，已有103個國家和國際組織同中國簽署118份“一帶一路”方面的合作協(xié)議。截至2018年6月，與沿線國家貨物貿(mào)易累計超過5萬億美元，對外直接投資超過700億美元。在沿線國家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)總投資200多億美元，創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)十萬個。

 

莫斯科時間2017年6月17日21時，中國在俄羅斯首個大型電源投資項(xiàng)目、中國華電在俄第一個投資建設(shè)運(yùn)營的綠地項(xiàng)目——華電捷寧斯卡婭燃?xì)?mdash;蒸汽聯(lián)合循環(huán)供熱電站順利通過72小時滿負(fù)荷試運(yùn)行，在俄羅斯雅羅斯拉夫爾市正式投入商業(yè)運(yùn)營。

 

“投產(chǎn)儀式當(dāng)天，當(dāng)?shù)睾芏喙賳T、群眾到了現(xiàn)場。那天，我聽到最多的聲音是稱贊與掌聲。雅羅斯拉夫爾州州長還給我們頒發(fā)了獎狀，以感謝我們?yōu)樵撝菽茉唇ㄔO(shè)作的貢獻(xiàn)。”華電捷寧斯卡婭熱電公司副總經(jīng)理辛建兵對本報記者說。

 

作為電站建設(shè)的項(xiàng)目主管，5年來，辛建兵奔波在天寒地凍的項(xiàng)目現(xiàn)場，見證并參與了項(xiàng)目建設(shè)的整個過程。他介紹，作為該州第一座新建燃機(jī)電站，發(fā)電站采用最先進(jìn)的燃?xì)獍l(fā)電設(shè)備，可減少25%的天然氣消耗，并將大氣污染物排放量降低三成。電站的建成讓雅羅斯拉夫爾州告別了依靠其他地方供應(yīng)電力的歷史，同時滿足了雅羅斯拉夫爾大部分民眾的取暖需求。

 

“電站建成以來，已有大概20個當(dāng)?shù)貓F(tuán)組前來參觀。讓我印象最深的是一個由當(dāng)?shù)赝诵輪T工組成的團(tuán)組，他們中有些人到現(xiàn)場看到電站就落淚了，不少人一直在說‘這是我有生之年看到的最好的電廠’。當(dāng)時，我既感動又自豪。”辛建兵說。

 

霍建國認(rèn)為，“中國倡議的‘一帶一路’，強(qiáng)調(diào)共商共建共享的原則，通過與不同國家的發(fā)展戰(zhàn)略和思路對接，形成大家認(rèn)可的合作模式；通過加強(qiáng)‘五通’建設(shè)，達(dá)到繁榮發(fā)展的目標(biāo)，最終體現(xiàn)的是人類命運(yùn)共同體的建設(shè)。這是一項(xiàng)偉大的事業(yè)，需要幾代人的持續(xù)努力。”

 

辛建兵表示，“得益于‘一帶一路’倡議，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，我們與當(dāng)?shù)厝说臏贤ń涣髟絹碓綍惩?。我們?jīng)常會邀請俄羅斯同事到中國交流學(xué)習(xí)，了解各自的文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，互相之間的認(rèn)可度不斷提高。應(yīng)該說，我們既成功地完成了一個項(xiàng)目，也收獲了友誼和信任，這對雙方未來的合作與發(fā)展都有好處。”

 

“從加入世貿(mào)組織到‘一帶一路’倡議的提出，意味著中國已成功地從一個國際貿(mào)易規(guī)則的追隨者過渡到了主動推動世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的貢獻(xiàn)者和國際公共產(chǎn)品的提供者，盡顯了中國的大國地位和責(zé)任。”霍建國說，未來，中國還將會繼續(xù)堅持對外開放基本國策，更加積極地參與全球治理，不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量。（人民日報記者 邱海峰）