通過“亞馬遜法案” 德國加強境外電商稅務(wù)監(jiān)管

日前，德國政府通過了《2018年度稅法》草案。該法案將于2019年正式生效，旨在確保在線零售商尤其是境外商戶履行其在德國的增值稅義務(wù)，杜絕偷稅漏稅行為。

法案規(guī)定，在線零售商應(yīng)向德國稅務(wù)部門申請增值稅登記證明，證明有效期為3年；網(wǎng)絡(luò)電商平臺企業(yè)須為稅務(wù)部門收集、記錄和驗證平臺商戶的各類數(shù)據(jù)，協(xié)助監(jiān)管商戶的納稅義務(wù)，且須為商戶稅務(wù)欺詐行為導(dǎo)致的損失負責(zé)。

由于這項法案主要針對亞馬遜、億貝等電商平臺，因此也被稱為“亞馬遜法案”。去年底，亞馬遜德國版平臺上的很多境外商戶因涉嫌未在德國依法繳納增值稅，被德國稅務(wù)部門封鎖賬號或凍結(jié)了賬戶資金，在亞馬遜物流倉庫的貨物也被封存。這些商戶被要求配合德國稅務(wù)部門調(diào)查，直至辦齊德國稅號、補繳稅款并繳納罰金，才能恢復(fù)營業(yè)。

德國增值稅普通稅率為19%，針對特別食品、報刊等商品的優(yōu)惠稅率為7%。根據(jù)德國稅法，增值稅適用于在德國境內(nèi)產(chǎn)生的進口、商業(yè)交易以及服務(wù)行為。對于已經(jīng)在其他歐盟國家擁有增值稅號的商戶，只要在德國累計12個月銷售額超過10萬歐元（1歐元約合7.9元人民幣），就必須在德國注冊增值稅號并進行申報。

此前，亞馬遜等電商平臺上的商戶原則上屬于獨立經(jīng)營者，應(yīng)自行履行增值稅申報和繳納義務(wù)。對大量境外在線零售商而言，如果謊稱年銷售額不足10萬歐元，遲遲不在德國注冊增值稅號，就可以逃掉繳稅義務(wù)。

早在2016年下半年，德國稅務(wù)部門就透露了對在線零售商進行監(jiān)管的意向。德國對境外電商登記增值稅號的審核力度嚴(yán)格、耗時長久，一旦這些商戶賬號被亞馬遜等電商平臺查封，很有可能因為資金鏈突然斷裂而面臨破產(chǎn)。因此，很多境外電商都抓緊補登稅號。據(jù)柏林新克爾恩稅務(wù)局統(tǒng)計，從2017年5月至2018年7月底，前來登記稅號的境外在線零售商數(shù)量激增了6倍之多。這些商戶中，有些在線銷售月利潤達13萬歐元，有些在亞馬遜物流倉庫的貨值高達300萬歐元。

據(jù)德國財政部估算，每年網(wǎng)絡(luò)電商漏繳的增值稅總額高達10億歐元。“這不僅關(guān)乎網(wǎng)絡(luò)電商的公平競爭環(huán)境，也關(guān)乎所有公民的利益——這些漏繳稅款本可用于拓展道路、新建學(xué)校和翻修橋梁。”德國財長奧拉夫·肖爾茨表示，新法案生效第一年的目標(biāo)便是增加5億歐元的稅收。

不過，德國信息技術(shù)與電子通信行業(yè)協(xié)會新聞發(fā)言人托馬斯·克里瑟爾提醒，“亞馬遜法案”的對象范圍過于寬泛，給網(wǎng)絡(luò)電商平臺增添的監(jiān)管義務(wù)過于繁瑣，會給平臺帶來過度的負擔(dān)?？死锷獱枏娬{(diào)，讓所有電商履行繳稅義務(wù)是有利公平競爭的好事，但建立一個目標(biāo)不明確的監(jiān)管體系，讓平臺負擔(dān)過度繁重的稅務(wù)監(jiān)管責(zé)任，將會最終影響德國整個網(wǎng)絡(luò)電商的繁榮，需要引起注意。 

（人民日報德國柏林電 記者 馮雪珺）