通過“亞馬遜法案” 德國加強(qiáng)境外電商稅務(wù)監(jiān)管

日前，德國政府通過了《2018年度稅法》草案。該法案將于2019年正式生效，旨在確保在線零售商尤其是境外商戶履行其在德國的增值稅義務(wù)，杜絕偷稅漏稅行為。

法案規(guī)定，在線零售商應(yīng)向德國稅務(wù)部門申請(qǐng)?jiān)鲋刀惖怯涀C明，證明有效期為3年；網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)企業(yè)須為稅務(wù)部門收集、記錄和驗(yàn)證平臺(tái)商戶的各類數(shù)據(jù)，協(xié)助監(jiān)管商戶的納稅義務(wù)，且須為商戶稅務(wù)欺詐行為導(dǎo)致的損失負(fù)責(zé)。

由于這項(xiàng)法案主要針對(duì)亞馬遜、億貝等電商平臺(tái)，因此也被稱為“亞馬遜法案”。去年底，亞馬遜德國版平臺(tái)上的很多境外商戶因涉嫌未在德國依法繳納增值稅，被德國稅務(wù)部門封鎖賬號(hào)或凍結(jié)了賬戶資金，在亞馬遜物流倉庫的貨物也被封存。這些商戶被要求配合德國稅務(wù)部門調(diào)查，直至辦齊德國稅號(hào)、補(bǔ)繳稅款并繳納罰金，才能恢復(fù)營業(yè)。

德國增值稅普通稅率為19%，針對(duì)特別食品、報(bào)刊等商品的優(yōu)惠稅率為7%。根據(jù)德國稅法，增值稅適用于在德國境內(nèi)產(chǎn)生的進(jìn)口、商業(yè)交易以及服務(wù)行為。對(duì)于已經(jīng)在其他歐盟國家擁有增值稅號(hào)的商戶，只要在德國累計(jì)12個(gè)月銷售額超過10萬歐元（1歐元約合7.9元人民幣），就必須在德國注冊(cè)增值稅號(hào)并進(jìn)行申報(bào)。

此前，亞馬遜等電商平臺(tái)上的商戶原則上屬于獨(dú)立經(jīng)營者，應(yīng)自行履行增值稅申報(bào)和繳納義務(wù)。對(duì)大量境外在線零售商而言，如果謊稱年銷售額不足10萬歐元，遲遲不在德國注冊(cè)增值稅號(hào)，就可以逃掉繳稅義務(wù)。

早在2016年下半年，德國稅務(wù)部門就透露了對(duì)在線零售商進(jìn)行監(jiān)管的意向。德國對(duì)境外電商登記增值稅號(hào)的審核力度嚴(yán)格、耗時(shí)長久，一旦這些商戶賬號(hào)被亞馬遜等電商平臺(tái)查封，很有可能因?yàn)橘Y金鏈突然斷裂而面臨破產(chǎn)。因此，很多境外電商都抓緊補(bǔ)登稅號(hào)。據(jù)柏林新克爾恩稅務(wù)局統(tǒng)計(jì)，從2017年5月至2018年7月底，前來登記稅號(hào)的境外在線零售商數(shù)量激增了6倍之多。這些商戶中，有些在線銷售月利潤達(dá)13萬歐元，有些在亞馬遜物流倉庫的貨值高達(dá)300萬歐元。

據(jù)德國財(cái)政部估算，每年網(wǎng)絡(luò)電商漏繳的增值稅總額高達(dá)10億歐元。“這不僅關(guān)乎網(wǎng)絡(luò)電商的公平競爭環(huán)境，也關(guān)乎所有公民的利益——這些漏繳稅款本可用于拓展道路、新建學(xué)校和翻修橋梁。”德國財(cái)長奧拉夫·肖爾茨表示，新法案生效第一年的目標(biāo)便是增加5億歐元的稅收。

不過，德國信息技術(shù)與電子通信行業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人托馬斯·克里瑟爾提醒，“亞馬遜法案”的對(duì)象范圍過于寬泛，給網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)增添的監(jiān)管義務(wù)過于繁瑣，會(huì)給平臺(tái)帶來過度的負(fù)擔(dān)。克里瑟爾強(qiáng)調(diào)，讓所有電商履行繳稅義務(wù)是有利公平競爭的好事，但建立一個(gè)目標(biāo)不明確的監(jiān)管體系，讓平臺(tái)負(fù)擔(dān)過度繁重的稅務(wù)監(jiān)管責(zé)任，將會(huì)最終影響德國整個(gè)網(wǎng)絡(luò)電商的繁榮，需要引起注意。 

（人民日?qǐng)?bào)德國柏林電 記者 馮雪珺）