維護(hù)多邊貿(mào)易體制成為東亞經(jīng)貿(mào)合作主旋律

9月1日，東亞合作系列經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議在東南亞國(guó)家聯(lián)盟（東盟）輪值主席國(guó)新加坡閉幕。東盟經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議批準(zhǔn)一系列旨在促進(jìn)貿(mào)易投資自由化和便利化的合作文件，新加坡貿(mào)工部長(zhǎng)陳振聲在會(huì)后記者會(huì)上表示，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判已經(jīng)進(jìn)入最具挑戰(zhàn)性的階段，東盟將與對(duì)話伙伴一道，為實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)一體化而開展合作。

 

“支持多邊貿(mào)易體制從未如此重要”

 

在第50屆東盟經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議開幕式上，新加坡總理李顯龍?jiān)谥罗o中指出，東盟必須繼續(xù)支持開放包容的多邊體系，與理念相近伙伴共同努力深化合作。

 

李顯龍說，當(dāng)前美國(guó)與對(duì)話伙伴之間的貿(mào)易緊張不斷升級(jí)，以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制正遭受壓力，在不確定性增加的背景下，東盟成員國(guó)需要保持團(tuán)結(jié)，努力維護(hù)凝聚力與有效性，東盟決心推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和全面落實(shí)《東盟經(jīng)濟(jì)共同體愿景2025》。

 

李顯龍說，東盟目前已經(jīng)與包括中國(guó)在內(nèi)的7個(gè)主要貿(mào)易伙伴簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，并充分發(fā)揮作用，希望區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判中取得進(jìn)展。

 

陳振聲在開幕致辭中說，東盟注意到主要經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易緊張局勢(shì)升級(jí)，以及一些國(guó)家采取內(nèi)向型政策傾向不斷增強(qiáng)，東盟團(tuán)結(jié)一致支持開放的、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制變得從未如此重要。

 

東盟經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議發(fā)表的聯(lián)合聲明指出，盡管東盟地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景樂觀，但面對(duì)貿(mào)易摩擦日漸抬頭等主要經(jīng)濟(jì)體之間的不確定性因素，東盟經(jīng)濟(jì)也面臨下行風(fēng)險(xiǎn)。東盟各國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)重申將繼續(xù)推進(jìn)東盟經(jīng)濟(jì)共同體議程，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)外部沖擊韌性，并提高長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。東盟還將繼續(xù)努力縮小各國(guó)之間發(fā)展差距，加強(qiáng)包括數(shù)字聯(lián)通在內(nèi)的互聯(lián)互通建設(shè)，準(zhǔn)備迎接第四次工業(yè)革命，邁向經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

 

新加坡國(guó)立大學(xué)法學(xué)院副教授王江雨對(duì)記者表示，美國(guó)施行的貿(mào)易保護(hù)主義政策，不僅讓全球化面臨倒退的風(fēng)險(xiǎn)，而且也讓東亞感受到不確定性帶來的擔(dān)憂。東亞在全球供應(yīng)鏈中所處的重要位置和長(zhǎng)期以來受惠于全球自由開放貿(mào)易的歷史，讓本地區(qū)日益意識(shí)到需要反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義并維護(hù)自由貿(mào)易秩序。

 

中國(guó)貢獻(xiàn)有利實(shí)現(xiàn)互利共贏

 

此次系列會(huì)議期間，還舉行了第17次中國(guó)—東盟（10+1）經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議、第21次東盟—中日韓（10+3）經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議、第6次RCEP部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和第6次東亞峰會(huì)國(guó)家經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議等，中國(guó)在東亞經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮的重要作用受到與會(huì)各方積極討論和廣泛認(rèn)可。

 

10+1經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議發(fā)表的聯(lián)合聲明指出，部長(zhǎng)們對(duì)中國(guó)在交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面為推動(dòng)?xùn)|盟互聯(lián)互通和一體化所做的貢獻(xiàn)表示歡迎，并表示，中國(guó)“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》在支持東盟共同體建設(shè)方面具有互補(bǔ)性，希望相關(guān)舉措能進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)貿(mào)易和投資。

 

在10+3經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議聲明中，部長(zhǎng)們指出，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)將于2018年11月5日至10日在中國(guó)上海舉行，這將進(jìn)一步向世界開放中國(guó)市場(chǎng)，并為建立一個(gè)包容，開放，合作的新平臺(tái)做出貢獻(xiàn)。

 

今年是“一帶一路”倡議提出五周年，新加坡貿(mào)工部長(zhǎng)陳振聲在回答本報(bào)記者提問時(shí)表示，“一帶一路”倡議集中關(guān)注互聯(lián)互通，通過互聯(lián)互通可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，并實(shí)現(xiàn)互利共贏。“東盟需要互聯(lián)互通，東盟也相信開放和以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球性貿(mào)易框架能夠促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，從而使各方都能受益。”

 

根據(jù)東盟統(tǒng)計(jì)，2017年東盟貨物貿(mào)易規(guī)模同比增長(zhǎng)14.1%，其中東盟對(duì)外貿(mào)易額占比達(dá)到22.9%，中國(guó)位居?xùn)|盟最大的貿(mào)易伙伴地位；同時(shí)，2017年東盟吸引外資達(dá)到1370億美元，其中19.4%的投資來自東盟以外地區(qū)，中國(guó)對(duì)東盟投資規(guī)模位列前三。

 

王江雨認(rèn)為，中國(guó)在東亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮著舉足輕重的作用，一方面中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和亞洲第一大經(jīng)濟(jì)體，也是亞洲各國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴之一，東亞國(guó)家依賴于龐大的中國(guó)市場(chǎng)，這不僅能夠促進(jìn)雙邊貿(mào)易，而且也能夠?qū)官Q(mào)易保護(hù)主義帶來的不確定性。同時(shí)，中國(guó)積極與東亞國(guó)家締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)議，日漸成為規(guī)則制訂的主要推動(dòng)者之一。“很多東亞國(guó)家都相信，中國(guó)市場(chǎng)保持開放將有利于維護(hù)貿(mào)易自由化的發(fā)展勢(shì)頭，可以說中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)成為了東亞經(jīng)貿(mào)合作中的‘定海神針’“。

 

RCEP談判進(jìn)入最具挑戰(zhàn)性階段

 

在記者會(huì)上，陳振聲用登山者即將登頂?shù)母惺苄稳菽壳癛CEP談判的進(jìn)展，他說此次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議重申在2018年底前達(dá)成重要成果的共同目標(biāo)，這需要全體成員國(guó)保持必要的政治意愿，也需要強(qiáng)化溝通縮小各自分歧，并在符合各自關(guān)切和需求等基礎(chǔ)上展現(xiàn)靈活性。

 

第6次RCEP部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議發(fā)表的聯(lián)合聲明介紹了RCEP談判取得的重要進(jìn)展，包括完成海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、政府采購等兩個(gè)章節(jié)的談判，至此已經(jīng)完成了RCEP中4個(gè)章節(jié)談判工作，同時(shí)一些其他章節(jié)的談判也接近尾聲。此次會(huì)議還通過了年底交付的一攬子成果，各成員國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)也將指導(dǎo)談判團(tuán)隊(duì)發(fā)揮最大努力，爭(zhēng)取在年底前達(dá)成其中的各項(xiàng)目標(biāo)，部長(zhǎng)們也希望完成這些能夠?qū)?biāo)志RCEP談判在今年取得實(shí)質(zhì)性結(jié)論。

 

在貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義升溫情況下，近期自貿(mào)區(qū)假設(shè)呈現(xiàn)加速趨勢(shì)。RCEP談判包含16個(gè)國(guó)家，建成后將成為全球最大的自由貿(mào)易區(qū)，與會(huì)部長(zhǎng)們也在聲明中也表示，面對(duì)日益增長(zhǎng)的貿(mào)易摩擦態(tài)勢(shì)，建設(shè)RCEP將能夠有力支持開放的、以規(guī)則為基礎(chǔ)的、包容的全球貿(mào)易環(huán)境，這也成為各成員國(guó)共同的責(zé)任。與會(huì)部長(zhǎng)們重申，盡管面臨全球貿(mào)易環(huán)境中日益上升的不確定性，RCEP仍將成為一份全面、高質(zhì)量和互利的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。

 

王江雨認(rèn)為，雖然RCEP成員國(guó)發(fā)展水平不一，但各方對(duì)于達(dá)成這份自由貿(mào)易協(xié)定的政治意愿都非常強(qiáng)，中國(guó)在推動(dòng)RCEP談判進(jìn)程中也發(fā)揮了重要作用， “一帶一路”建設(shè)中積累的大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也將為RCEP推進(jìn)貿(mào)易便利化和改善投資環(huán)境提供有益借鑒。（人民網(wǎng)新加坡電  記者 張志文）