臺(tái)胞熱議港澳臺(tái)居民居住證：完善“同等待遇”的重要舉措

國(guó)務(wù)院辦公廳在8月19日公布了《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并于9月1日正式實(shí)施。辦理居住證后可享受3項(xiàng)權(quán)利、6項(xiàng)基本公共服務(wù)和9項(xiàng)便利，18位數(shù)碼的設(shè)計(jì)與大陸身份證接軌，將極大便利港澳臺(tái)居民在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和生活，大多數(shù)臺(tái)灣民眾尤其是在陸臺(tái)胞對(duì)《辦法》表示高度肯定。在競(jìng)逐民心的比賽中，大陸已將民進(jìn)黨當(dāng)局遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。

在陸臺(tái)青臺(tái)商贊“有感”

隨著《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“31項(xiàng)措施”）的不斷深化和落實(shí)，尤其是此次《辦法》的出臺(tái)，在陸臺(tái)胞的建議不斷得到大陸的善意回應(yīng)并且逐一變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，這帶給他們的，正是臺(tái)灣民眾最看重的事情――“有感”。

一是居住證確實(shí)便利了臺(tái)胞在陸生活。北京大學(xué)國(guó)際政治專業(yè)臺(tái)籍博士林哲旭表示，很多的APP功能和網(wǎng)頁(yè)沒(méi)有18位的證件號(hào)是無(wú)法使用的，此前曾有太多被“拒之門外”的經(jīng)歷，而有了居住證之后，一切將大不一樣。北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士候選人臺(tái)生王裕慶大贊此項(xiàng)政策其解決了臺(tái)胞長(zhǎng)久生活遇到的問(wèn)題，完全符合臺(tái)胞期盼。在北京開(kāi)業(yè)10年的臺(tái)籍醫(yī)師林峻生說(shuō)，大陸現(xiàn)在幾乎“跟金錢相關(guān)的在線申請(qǐng)”，都會(huì)遇到身份驗(yàn)證問(wèn)題，臺(tái)胞證以前最大問(wèn)題就是過(guò)不了這個(gè)驗(yàn)證，現(xiàn)在按照大陸編碼規(guī)則，給臺(tái)胞重新發(fā)一個(gè)18位數(shù)碼證件，生活便利性大大增加。臺(tái)灣高效管理專家尹志豪認(rèn)為，居住證讓他曾經(jīng)遇到的問(wèn)題都迎刃而解，等于臺(tái)胞在大陸工作生活的便利性上完成了“最后一里路”，這讓臺(tái)胞在身分上將更有認(rèn)同感。

二是居住證是完善“同等待遇”的重要舉措。清華大學(xué)公共管理學(xué)院臺(tái)籍博士生羅鼎鈞表示，制發(fā)臺(tái)灣居民居住證可謂是“31條措施”的深化，也是完善臺(tái)灣同胞在大陸同等待遇的重要舉措。最為重要的是，有了居住證后，臺(tái)灣同胞在各地區(qū)享有當(dāng)?shù)赝峭却龊捅Ｕ?，從社保、醫(yī)保到社會(huì)公共服務(wù)，讓臺(tái)胞在大陸各地發(fā)展無(wú)后顧之憂。期待不久的將來(lái)能夠讓全體在大陸發(fā)展臺(tái)灣同胞都人手一張，這樣臺(tái)灣同胞也基本上與各地區(qū)之大陸同胞沒(méi)有差別，能夠讓其更深入扎根，融入大陸。還有臺(tái)胞指出，未來(lái)臺(tái)胞證與居住證“雙證并行”，將可打通許多過(guò)去的身份認(rèn)證不便，也等于完成了“31條措施”和“同等待遇”的“全覆蓋”。

三是認(rèn)為將吸引更多人才到大陸。羅鼎鈞認(rèn)為，“臺(tái)灣居民居住證會(huì)為在陸臺(tái)胞省不少事情，一證在手就可以享受到居住城市該有的福利公共服務(wù)，大家對(duì)此都無(wú)比期待，相信此舉一定能吸引更多臺(tái)灣青年赴陸工作、讀書(shū)。”他自己也于16日在臺(tái)北開(kāi)辦了講座，邀請(qǐng)已經(jīng)赴陸就學(xué)的學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐們來(lái)分享他們的求學(xué)經(jīng)驗(yàn)，期望學(xué)長(zhǎng)們能以“母雞帶小雞”的方式，幫助臺(tái)灣朋友們了解大陸的高教環(huán)境。中國(guó)傳媒大學(xué)廣告學(xué)專業(yè)古忻淳表示，看到這條消息感到很開(kāi)心。這樣一來(lái)，肯定會(huì)吸引更多的臺(tái)灣人來(lái)大陸定居，促使兩岸互相了解，也可以化解一些互相認(rèn)知上的誤會(huì)，其實(shí)對(duì)兩岸的發(fā)展都有好的作用。北京師范大學(xué)－香港浸會(huì)大學(xué)聯(lián)合國(guó)際學(xué)院（英文簡(jiǎn)稱UIC）臺(tái)籍教師郭奕龍表示，18位數(shù)碼居住證能保障臺(tái)胞在大陸工作與生活的權(quán)利與義務(wù)，未來(lái)臺(tái)籍教師在陸校任職的福利待遇將逐漸一致，且趨于公平，并有可能享有大陸國(guó)民待遇，勢(shì)必將強(qiáng)化臺(tái)灣高教人才“西進(jìn)”浪潮。

惠臺(tái)新政凸顯大陸自信

一是體現(xiàn)大陸對(duì)臺(tái)工作的誠(chéng)心與用心。大陸政策實(shí)實(shí)在在，有目共睹。黨的十九大報(bào)告明確提出，“要逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇”。18位數(shù)碼臺(tái)灣居民居住證的即將上路，是落實(shí)“同等待遇”的重要一步，當(dāng)然也是習(xí)近平總書(shū)記“兩岸一家親”理念的具體體現(xiàn)，展現(xiàn)了大陸為落實(shí)臺(tái)灣同胞與大陸同胞同等待遇、解決實(shí)際問(wèn)題的誠(chéng)意與善意。

二是蔡當(dāng)局應(yīng)該反思如何爭(zhēng)取民心。大陸堅(jiān)持推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，對(duì)任何擴(kuò)大民間交流與合作的政策措施，都直接聽(tīng)取臺(tái)灣各界建議或主動(dòng)規(guī)劃，然后發(fā)布實(shí)施，臺(tái)當(dāng)局毫無(wú)置喙余地，愈來(lái)愈遭到邊緣化，也就對(duì)大陸的所作所為都給予負(fù)面評(píng)價(jià)。如果還繼續(xù)硬拗沒(méi)有“九二共識(shí)”，那么就只會(huì)被淹沒(méi)在要求兩岸和平、歡迎兩岸交流的民意巨浪中。遺憾的是，民進(jìn)黨似乎慌了手腳，臺(tái)灣“陸委會(huì)”唯一的回應(yīng)就是要查一查有無(wú)違反“法規(guī)”。對(duì)臺(tái)灣民眾而言，不管什么政黨推出什么樣政策，檢視的標(biāo)準(zhǔn)就是只要對(duì)臺(tái)灣人民好、可以讓人民過(guò)更好的生活，就是愛(ài)臺(tái)灣的具體實(shí)現(xiàn)。因此臺(tái)灣“陸委會(huì)”該思考的是如何得民心。蔡當(dāng)局若祭出禁止令，只是徒增沖突，進(jìn)一步傷害兩岸關(guān)系而已。（任冬梅，作者系中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所助理研究員，北京師范大學(xué)博士。）