中國(guó)為維護(hù)多邊貿(mào)易體制作出巨大貢獻(xiàn)

加入世界貿(mào)易組織近17年來(lái)，中國(guó)不斷擴(kuò)大開(kāi)放，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中，努力維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性，成為120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎

 

6月1日，旅客在肯尼亞蒙內(nèi)鐵路內(nèi)羅畢站內(nèi)自拍。蒙內(nèi)鐵路全長(zhǎng)約480公里，是肯尼亞獨(dú)立以來(lái)的首條新鐵路，是一條采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)裝備建造的現(xiàn)代化鐵路。

 

7月23日，在美國(guó)紐約舉行的第十九屆中國(guó)紡織品服裝貿(mào)易展覽會(huì)上，美國(guó)客商在來(lái)自中國(guó)福建一家成衣生產(chǎn)廠家展臺(tái)觀看樣品。新華社發(fā)

 

今年7月，世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)第七次貿(mào)易政策審議在瑞士舉行。在會(huì)場(chǎng)門(mén)口擺放的《中國(guó)與世界貿(mào)易組織》白皮書(shū)吸引了與會(huì)人員的目光。 本報(bào)記者 任 彥攝

 

7月27日，泰國(guó)貿(mào)易采購(gòu)洽談會(huì)在浙江義烏國(guó)際商貿(mào)城舉行。圖為泰國(guó)客商與義烏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行貿(mào)易對(duì)接。 人民視覺(jué)

 

 

中國(guó)履行入世承諾受到高度贊賞

狄迪爾·查博維

 

作為一個(gè)大國(guó)，中國(guó)在很多方面都讓人印象深刻。從1978年開(kāi)始，中國(guó)實(shí)施了改革開(kāi)放，40年來(lái)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面取得了飛速發(fā)展，讓人嘆為觀止。得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)解決了13億多人口的溫飽問(wèn)題，讓7億多人口擺脫貧困。這項(xiàng)舉世矚目的成就來(lái)之不易，是國(guó)際社會(huì)審視中國(guó)時(shí)必須納入視野的一點(diǎn)。

 

中國(guó)在減貧方面所取得的進(jìn)步是人類(lèi)歷史上最大的，也是速度最快的，覆蓋面最廣的。中國(guó)在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持了較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，如果沒(méi)有這種持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要完成這項(xiàng)獨(dú)一無(wú)二的脫貧壯舉是不可能的。世界上有少數(shù)經(jīng)濟(jì)體也在減貧領(lǐng)域取得了巨大成績(jī)，但規(guī)模都遠(yuǎn)沒(méi)有中國(guó)大。中國(guó)減貧所帶來(lái)的推動(dòng)作用并沒(méi)有局限于一個(gè)區(qū)域，廣大中國(guó)人民生活水平的大幅提升不僅僅是中國(guó)所取得的歷史性成就，對(duì)于世界穩(wěn)定與發(fā)展也是一個(gè)不可或缺的重要因素。

 

隨著中國(guó)日益融入世界經(jīng)濟(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也在快速前進(jìn)。在2000年，也就是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（世貿(mào)組織）前一年，中國(guó)是世界上第七大貿(mào)易國(guó)。2017年，中國(guó)進(jìn)出口總額增幅創(chuàng)六年新高，再次成為世界第一貿(mào)易大國(guó)。

 

中國(guó)在過(guò)去幾十年取得了輝煌的發(fā)展成就，這一點(diǎn)毋庸置疑，上述一連串引人注目的數(shù)字就很能說(shuō)明問(wèn)題。國(guó)際社會(huì)希望了解的是，中國(guó)這種繁榮局面能持續(xù)多久，在未來(lái)中國(guó)能否繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力？為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)政府正努力調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，由注重?cái)?shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正在被技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)代替，投資不再是粗放型的，變得更加目標(biāo)精準(zhǔn)。

 

創(chuàng)新正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的驅(qū)動(dòng)力。無(wú)論是當(dāng)前正在實(shí)施的五年規(guī)劃，還是未來(lái)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，科技創(chuàng)新都是關(guān)鍵所在。與此同時(shí)，中國(guó)還在緊鑼密鼓地實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，該計(jì)劃旨在將數(shù)字化與現(xiàn)代制造相結(jié)合，通過(guò)使用工業(yè)機(jī)器人來(lái)提高工業(yè)自動(dòng)化水平。在上述計(jì)劃推動(dòng)下，中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的機(jī)器人市場(chǎng)。

 

中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面也取得很大進(jìn)展。為了有效打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，各相關(guān)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)一步加強(qiáng)了協(xié)調(diào)與合作。除此之外，中國(guó)政府還大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判領(lǐng)域改革。2017年，最高法院批準(zhǔn)在南京、蘇州、武漢、成都、濟(jì)南、福州、青島、合肥、杭州、寧波、深圳11個(gè)市設(shè)立了跨區(qū)域管轄的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門(mén)法庭，促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件裁判的標(biāo)準(zhǔn)、尺度統(tǒng)一和質(zhì)量提升。

 

令人鼓舞的是，根據(jù)歐洲商會(huì)近期的一項(xiàng)調(diào)查，許多歐洲投資者現(xiàn)在更加看好中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。最重要的是，中國(guó)對(duì)使用外國(guó)技術(shù)支付的許可費(fèi)和特許權(quán)使用費(fèi)大幅增長(zhǎng)。2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)，中國(guó)對(duì)外支付的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)只有19億美元，2017年已達(dá)到286億美元。

 

無(wú)法想象，若沒(méi)有中國(guó)的積極參與，當(dāng)今世界的多邊合作會(huì)怎樣。對(duì)世貿(mào)組織來(lái)說(shuō)尤其如此，中國(guó)履行入世承諾受到高度贊賞。中國(guó)積極參與世貿(mào)組織關(guān)于傳統(tǒng)問(wèn)題的談判，并認(rèn)為世貿(mào)組織還應(yīng)解決投資便利化和電子商務(wù)等新問(wèn)題。中國(guó)嚴(yán)格執(zhí)行世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》 ，越來(lái)越多的進(jìn)口通過(guò)單一窗口處理。在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上，中國(guó)宣布了進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅的計(jì)劃。作為世貿(mào)組織《信息技術(shù)協(xié)定》的參與者，中國(guó)已同意擴(kuò)圍。

 

中國(guó)已進(jìn)入全球主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)的行列，新的地位意味著新的責(zé)任。中國(guó)愿意承擔(dān)這樣的責(zé)任，中國(guó)政府在6月28日發(fā)布的《中國(guó)與世界貿(mào)易組織》白皮書(shū)清楚地表明了這一點(diǎn)：中國(guó)堅(jiān)定不移奉行互利共贏的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，遵循世貿(mào)組織自由貿(mào)易理念，在對(duì)外開(kāi)放中展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。從加入世貿(mào)組織到共建“一帶一路”，中國(guó)開(kāi)放胸襟、擁抱世界，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展、增加全球民眾福祉作出了重大貢獻(xiàn)，成為世界經(jīng)濟(jì)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放不會(huì)止步于履行加入世貿(mào)組織承諾。面對(duì)洶涌澎湃但又充滿曲折的經(jīng)濟(jì)全球化，中國(guó)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流和世界發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，不斷創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對(duì)外開(kāi)放格局，實(shí)現(xiàn)更廣泛的互利共贏。

 

（作者為瑞士常駐世貿(mào)組織代表團(tuán)大使）

 

一帶一路建設(shè)將推動(dòng)世界人民共享繁榮

賽義德·塔齊爾·沙阿

 

自加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)很好地履行了對(duì)世貿(mào)組織的承諾，不斷推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。中國(guó)還幫助其他發(fā)展中國(guó)家加入世貿(mào)組織，在南南合作中提供大量技術(shù)援助。在以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)的背景下，中國(guó)應(yīng)該在世貿(mào)組織合作框架下發(fā)揮更大作用。

 

投資和貿(mào)易與發(fā)展密切相關(guān)，應(yīng)推動(dòng)在全球?qū)用婕訌?qiáng)國(guó)際合作。如今，中國(guó)正引領(lǐng)世貿(mào)組織推進(jìn)投資便利化討論。同樣，中國(guó)在發(fā)展電子商務(wù)方面發(fā)揮巨大作用，電子商務(wù)促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)正在通過(guò)世貿(mào)組織為其他成員提供更好的支持，推進(jìn)電子商務(wù)在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。

 

中國(guó)堅(jiān)決維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性，主動(dòng)連續(xù)大幅降低進(jìn)口關(guān)稅稅率，采取一系列貿(mào)易便利化舉措，而且將在今年11月舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。在貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈的今天，巴基斯坦與其他成員高度贊賞中國(guó)為維護(hù)多邊貿(mào)易體制所發(fā)揮的引領(lǐng)作用。

 

作為發(fā)展中國(guó)家，巴基斯坦對(duì)單邊主義和保護(hù)主義帶來(lái)的負(fù)面影響十分關(guān)切。我們十分珍視和愛(ài)護(hù)歷經(jīng)數(shù)十年搭建的多邊貿(mào)易體制，決定為維護(hù)這一體制持續(xù)發(fā)聲。

 

中國(guó)提出了不少極具建設(shè)意義的偉大構(gòu)想。比如， “一帶一路”倡議不僅為中國(guó)、巴基斯坦和“一帶一路”相關(guān)國(guó)家?guī)?lái)機(jī)遇，也為地球上的每個(gè)國(guó)家甚至每個(gè)人創(chuàng)造了成功的機(jī)會(huì)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊就是在“一帶一路”倡議下開(kāi)展國(guó)際合作的成功典范。巴中雙方在太陽(yáng)能、風(fēng)能、水電、天然氣、基礎(chǔ)設(shè)施等方面開(kāi)展了務(wù)實(shí)合作。“一帶一路”建設(shè)將助力巴基斯坦成為中亞和南亞的貿(mào)易核心區(qū)域。我認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)將推動(dòng)世界人民共享繁榮。

 

（作者為巴基斯坦常駐世貿(mào)組織代表團(tuán)大使） 

 

中國(guó)在世界多邊貿(mào)易體制中一直遵守規(guī)則

索拉布·古普塔

 

今年1月中旬，美國(guó)首席貿(mào)易談判代表羅伯特·萊特希澤稱，美國(guó)當(dāng)初支持中國(guó)加入世貿(mào)組織是錯(cuò)誤的。這種觀點(diǎn)讓世人感到驚訝。在日前結(jié)束的世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)第七次貿(mào)易政策審議中，眾多國(guó)家代表團(tuán)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策和做法表示廣泛贊賞。從這點(diǎn)來(lái)看，萊特希澤的觀點(diǎn)非但不具代表性，而且很有誤導(dǎo)性。

 

中國(guó)于2001年12月11日加入世貿(mào)組織。中國(guó)不但在世貿(mào)組織內(nèi)部起到了積極促進(jìn)多邊貿(mào)易體制的作用，而且對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)，這些都雄辯地證明了中國(guó)改革開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)和多邊主義的好處。值得一提的是，中國(guó)入世并沒(méi)有使美國(guó)處于不利地位。相反，美國(guó)成為中國(guó)入世的最大受益者之一。中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品的平均稅率從2001年的15%下降到今天的個(gè)位數(shù)。在過(guò)去的10年里，美國(guó)對(duì)中國(guó)的商品出口增長(zhǎng)了86%。

 

鑒于中國(guó)入世較晚（以第143個(gè)成員的身份入世），中國(guó)接受的承諾和義務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他成員或同等發(fā)展水平成員所作出的承諾和義務(wù)。比如，除去強(qiáng)制的關(guān)稅削減，對(duì)中國(guó)貿(mào)易自由的限制包括針對(duì)中國(guó)的臨時(shí)保障措施、臨時(shí)紡織品特別保障措施，以及在反傾銷(xiāo)調(diào)查期間，貿(mào)易伙伴將中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體15年的權(quán)利。

 

面對(duì)世貿(mào)組織依據(jù)爭(zhēng)端解決機(jī)制做出的相關(guān)裁決，中國(guó)總是按照世貿(mào)組織程序認(rèn)真履行裁決。沒(méi)有一個(gè)貿(mào)易伙伴依據(jù)《爭(zhēng)端解決諒解》，以沒(méi)有遵守仲裁裁決為由尋求針對(duì)中國(guó)的反措施。相比之下，多邊貿(mào)易體制中的其他主要國(guó)家就不一樣了，美國(guó)尤其應(yīng)該感到慚愧。

 

中國(guó)在世界多邊貿(mào)易體制中一直遵守規(guī)則。展望未來(lái)，隨著中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易和投資大國(guó)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)在規(guī)則制定方面發(fā)揮積極作用，推動(dòng)全球投資更加便利，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序更加公正合理。

 

2017年12月，在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行的世貿(mào)組織第十一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，世貿(mào)組織各成員決定開(kāi)展深入討論以建立投資便利化多邊框架。我們樂(lè)見(jiàn)中國(guó)在討論中扮演重要的引領(lǐng)性角色，使這一多邊框架促進(jìn)全球商品和服務(wù)投資跨境流動(dòng)，同時(shí)維護(hù)相關(guān)國(guó)家的監(jiān)管權(quán)利以符合其政策目標(biāo)。

 

國(guó)民待遇原則和最惠國(guó)原則一直是國(guó)際貿(mào)易體制的基礎(chǔ)支柱。這兩項(xiàng)原則形成一股強(qiáng)大的積極力量，為各國(guó)擺脫貧困陷阱、不斷發(fā)展提供了平臺(tái)。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，有必要將國(guó)民待遇原則和最惠國(guó)原則納入世貿(mào)組織關(guān)于投資便利化的多邊框架內(nèi)。二戰(zhàn)結(jié)束以后，剛剛成立的聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)為建立全球貿(mào)易秩序而設(shè)立了一個(gè)籌備委員會(huì)。該委員會(huì)在起草的《國(guó)際貿(mào)易組織憲章》中提出的一個(gè)觀點(diǎn)被廣泛接納，那就是“國(guó)際貿(mào)易應(yīng)該是豐富的、多邊的、非歧視性的”。今天，當(dāng)我們?cè)诖_定21世紀(jì)全球投資秩序的指導(dǎo)原則時(shí)，有必要重申上述共識(shí)。在維護(hù)多邊貿(mào)易體制和深化多邊投資體系方面，我們期待中國(guó)發(fā)揮更大的積極作用。

 

（作者為智庫(kù)中美研究中心高級(jí)研究員）

 

（本版內(nèi)容由本報(bào)記者吳珺、任彥、方瑩馨、吳樂(lè)珺采訪整理）