長江岸線湖南段42個(gè)碼頭泊位“退出江湖”

8月1日，隨著一個(gè)大型水泥儲罐被吊離，位于湖南城陵磯新港區(qū)的天欣碼頭設(shè)施即將清理完畢。這里已不見往日砂石堆積、塵土飛揚(yáng)的場景，取而代之的是一片平整、靜謐的開闊之地。碼頭周邊江水清冽，面貌煥然一新。

天欣碼頭的“隱退”是始于今年5月的長江岸線湖南段港口碼頭“關(guān)停并轉(zhuǎn)”專項(xiàng)整治行動(dòng)的一個(gè)縮影。截至目前，該行動(dòng)已集中關(guān)停42個(gè)碼頭泊位，退出岸線7302米。

“隨著‘關(guān)停’工作全部到位，此次整治行動(dòng)取得階段性成果。接下來，將對長江湖南段剩余港口碼頭實(shí)施并轉(zhuǎn)和提質(zhì)改造。”岳陽市地方海事局副局長李中漢對中新社記者表示。

長江流經(jīng)湖南的163公里“黃金水道”全在岳陽境內(nèi)，此前運(yùn)行著82個(gè)碼頭泊位。“長期以來，由于公共碼頭少，企業(yè)碼頭多，導(dǎo)致長江岸線資源割據(jù)分散、碼頭泊位利用率不高、產(chǎn)能低下等問題。”李中漢說，這不僅影響了長江沿岸生態(tài)環(huán)境，也很難滿足高質(zhì)量發(fā)展要求。

不符合環(huán)保要求、審批手續(xù)不全、運(yùn)量少的碼頭一律關(guān)閉；停止審批新的碼頭；支持國有龍頭港務(wù)集團(tuán)在收并單一功能碼頭的基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)；促進(jìn)碼頭從小而散向綜合型、多功能轉(zhuǎn)變……此次整治行動(dòng)手段目標(biāo)明確：通過對港口碼頭“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，推動(dòng)長江岸線邁向綠色高效利用。

但這場“戰(zhàn)役”并不好打。位于洞庭湖與長江交匯處的城陵磯新港區(qū)，因獨(dú)特的地理位置和航道條件，成為長江岸線開發(fā)程度最高的地區(qū)，涉及全部或部分退出港口碼頭經(jīng)營單位10家，關(guān)停泊位21個(gè)，整治任務(wù)繁重。

今年初才投運(yùn)的天欣碼頭，由一家民企經(jīng)營使用，是岳陽城區(qū)重點(diǎn)工程砂石、混凝土的主要來源地。“該碼頭投入大，建筑體量大，拆除難度很大。”城陵磯新港區(qū)管委會(huì)主任王文華表示，即便關(guān)停將給岳陽重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度和相關(guān)企業(yè)經(jīng)營帶來沖擊，為護(hù)好一江碧水，港區(qū)依然以“壯士斷腕”的決心強(qiáng)力推進(jìn)。

既不留退路，也要給企業(yè)生路。王文華說，經(jīng)多次耐心溝通，港區(qū)為企業(yè)找好了設(shè)備暫存地和臨時(shí)生產(chǎn)點(diǎn)，最大程度減少碼頭關(guān)停對企業(yè)生產(chǎn)的影響，最終得到了企業(yè)方面的支持和理解。

碼頭被關(guān)停后，坡岸整治和復(fù)綠工作已陸續(xù)展開。在城陵磯新港區(qū)，一些以往沉悶灰暗的碼頭水泥硬化場地已被成片綠草地取代，將長江岸線點(diǎn)綴得生機(jī)勃勃。

根據(jù)中國交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院編制的湖南長江港區(qū)總體規(guī)劃，將長江港區(qū)合理劃分為客運(yùn)、集裝箱、糧油、油氣?；绕叽笞鳂I(yè)功能區(qū)，港口碼頭設(shè)計(jì)將綜合安排垃圾、污水上岸處理及岸電使用，建成集生態(tài)化、智能化、現(xiàn)代化一體的內(nèi)河港口碼頭。

“大概一年后，這里將變身為當(dāng)?shù)厥忻窭硐氲男蓍e觀光之地。”身處天欣碼頭的李中漢環(huán)顧四周向記者比劃道。他表示，岳陽市力爭到2020年，將港口碼頭占用岸線總量原則上控制在10公里左右，未來將長江岸線湖南段打造成“一個(gè)碼頭一道景”的美麗生態(tài)岸線。（中新社記者 傅煜）