大陸學者分析兩岸經(jīng)濟合作：從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動

第二十七屆海峽兩岸關系學術研討會25日在青島舉行。中國社科院臺灣研究所副所長張冠華于研討會中表示，兩岸新經(jīng)濟合作空間大，創(chuàng)新驅(qū)動是促進兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展的重要動力。

在張冠華看來，過去很長一段時間，在經(jīng)濟全球化和國際產(chǎn)業(yè)分工深化的影響下，兩岸生產(chǎn)要素和經(jīng)濟發(fā)展階段高度互補的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮；加上大陸的政策鼓勵、扶持，形成臺商赴大陸投資以中小企業(yè)為先導，逐步牽動中上游大企業(yè)梯次向大陸轉(zhuǎn)移的特點。

他說，2016年以來，兩岸經(jīng)濟合作制度化、機制化受到限制和約束；并且經(jīng)濟交往中存在的利益分配不均、中下層民眾“獲得感”不強、局部領域呈現(xiàn)競爭性發(fā)展等問題在臺灣內(nèi)部被放大。兩岸經(jīng)濟關系進入“陣痛轉(zhuǎn)型期”。

但從另一方面看，張冠華分析，兩岸現(xiàn)代服務業(yè)合作、創(chuàng)新合作等新動能也在累積。在臺當局持續(xù)縮緊經(jīng)貿(mào)政策的背景下，兩岸貿(mào)易反而呈現(xiàn)增長態(tài)勢。大陸新經(jīng)濟發(fā)展動能明顯增強，不僅表現(xiàn)在直接帶動臺灣信息電子產(chǎn)業(yè)、機械產(chǎn)業(yè)的出口，還有臺商積極參與新經(jīng)濟發(fā)展。例如，臺灣的現(xiàn)代服務業(yè)呈現(xiàn)良好勢頭，推動企業(yè)與大陸市場深度融合。

他認為，未來的兩岸經(jīng)濟關系，既要發(fā)揮市場規(guī)律主導作用，也要認識到創(chuàng)新驅(qū)動利益再分配等問題。要協(xié)調(diào)各方利益關系，注重平衡發(fā)展，政策設計上更要重視社會效應。兩岸企業(yè)作為受益者，也應負起促進兩岸關系和平發(fā)展的責任。

商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員劉雪琴指出，數(shù)據(jù)顯示，兩岸經(jīng)濟合作正在從以制造業(yè)為主，向制造業(yè)、服務業(yè)并重發(fā)展轉(zhuǎn)變；合作地域逐步從東部沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)擴展；產(chǎn)業(yè)價值鏈延長、產(chǎn)學合作研究開發(fā)新產(chǎn)品、以品牌為主導建立緊密合作等特點顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)型升級步伐加快。

劉雪琴特別提到“一帶一路”建設帶來的新機遇。她說，大陸與“一帶一路”沿線國家初步形成的區(qū)域經(jīng)貿(mào)格局，將拓展兩岸經(jīng)濟合作新的增長點。大陸一直積極支持臺企參與“一帶一路”，支持臺商利用中歐班列拓展海外市場。

清華大學臺灣研究院常務副院長殷存毅在向研討會提交的論文中指出，兩岸經(jīng)濟合作過去主要集中在電子、金屬機械和化工等制造領域；2010年后，向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)拓展的態(tài)勢日趨明顯；在“工業(yè)4.0”背景下，將進一步向基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融等領域延伸。

他說，臺當局推動“新南向政策”成效不盡如人意，企業(yè)響應不積極，其中的重要原因之一是臺企利益一旦遭侵犯，得不到有效保護。如果臺商能借“一帶一路”建設與大陸資本或企業(yè)合作，不僅能分享商機，還能獲得大陸影響力所產(chǎn)生的投資安全感。臺企可通過與大陸企業(yè)的互補合作參與進來，如以項目合作形式參與基礎設施建設、通過電商平臺共同開拓“一帶一路”沿線市場。(中新社青島7月25日電 記者 楊程晨)