加征關(guān)稅將導致美國企業(yè)生產(chǎn)成本上漲 降低美國消費者購買力

中央廣電總臺海峽飛虹報道（駐美國記者趙新宇），從7月6日開始，美國對從中國進口的340億美元產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅，此舉給美國企業(yè)以及消費者造成巨大沖擊，也使世界貿(mào)易體系面臨巨大風險。美國智庫學者以及受影響的行業(yè)紛紛對此提出警告或表示擔憂。

“他們進口的零部件將成為成本壓力，對于我們美國的制造商來說，這就是我所說的那種壓力。因為他們的成本會增加，而他們額外支出的費用不會獲得補償。”說這番話的是美國先進醫(yī)療技術(shù)協(xié)會全球戰(zhàn)略與分析執(zhí)行副總裁拉爾夫·埃夫斯。美國政府對340億美元中國進口產(chǎn)品征收關(guān)稅的清單中包括有醫(yī)療器材設備，埃夫斯此前接受記者采訪時表示，美國政府希望美國企業(yè)更有競爭力，卻對美國進口的特定零部件征收關(guān)稅，給美國企業(yè)造成壓力，這讓美國企業(yè)如何去與世界各國的企業(yè)競爭？

據(jù)位于華盛頓的智庫彼得森國際經(jīng)濟研究的研究顯示，特朗普政府以301條款開征關(guān)稅，是美國出于對中國高科技志向的擔憂而進行的無效回應，打擊的是跨國供應鏈，損害的是美國技術(shù)競爭力。這一研究報告的撰寫者之一，彼得森國際經(jīng)濟研究所非常駐高級研究員瑪麗·拉夫莉女士表示，主要受到關(guān)稅影響的不是中國國內(nèi)企業(yè)，“相反，我們發(fā)現(xiàn)是美國、歐洲、日本的跨國公司在中國經(jīng)營并向美國出售的產(chǎn)品受到關(guān)稅影響，而這些商品隨后會被進一步加工成在美國市場銷售或由美國公司出口的商品。”

彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員鮑恩則強調(diào)，中國出口的電子產(chǎn)品等零配件中，由跨國企業(yè)在華生產(chǎn)的比重更大，“在計算機和電子產(chǎn)品這樣的領(lǐng)域，甚至更高，87％的美國進口產(chǎn)品不是來自中國企業(yè)，他們來自美國、日本、韓國、歐洲等許多跨國公司，不是中國公司，所以這就是為什么說關(guān)稅收得很奇怪，關(guān)稅損害的主要是非中國公司，是美國企業(yè)的子公司和美國盟國的公司。”

事實上，大多數(shù)進口到美國的產(chǎn)品不是最終產(chǎn)品，而是中間產(chǎn)品，也就是用來生產(chǎn)“美國制造”的生產(chǎn)資料。這次幾乎所有被特朗普政府征收關(guān)稅的中國進口產(chǎn)品都可以被視為美國企業(yè)在資本、設備等方面的投入。征收關(guān)稅直接導致這種投入的成本增加，損害美國企業(yè)利益。彼得森國際經(jīng)濟研究所研究員拉夫莉的最新分析也顯示，開征關(guān)稅后，企業(yè)基本只有兩條路可走，要不支付關(guān)稅繼續(xù)從中國進口，要不從其它貨源購買成本及質(zhì)量更高的產(chǎn)品做替代，但最終結(jié)果都是價格上漲。

美國先進醫(yī)療技術(shù)協(xié)會副總裁埃夫斯分析說，對從中國進口的產(chǎn)品征稅后，對于一些從中國進口專門設備部件的美國企業(yè)來說，他們根本沒有辦法通過更換供應商的方式去規(guī)避關(guān)稅、降低成本。他說，“這不是像說說那么容易的，我從中國買這個產(chǎn)品，我想明天去馬來西亞買。兩個原因（使問題沒那么簡單），一是他們必須找到供應商，而且他們必須確保這是一個可靠的供應商，然后他們必須去美國食品藥品監(jiān)督管理局確保該產(chǎn)品與之前已獲得美國市場認可的產(chǎn)品一致。這些都需要時間，特別是對于較小的制造商而言。”

埃夫斯還表示，美國醫(yī)療設備行業(yè)與中國政府相關(guān)部門一直在有效地協(xié)商解決問題，并不斷取得進展。他擔心，美國政府的關(guān)稅舉措會影響該組織及其成員與中國的合作。

正如美國外交關(guān)系協(xié)會所分析的，如果沒有這些從中國進口的零部件，美國制造要不就是成本太高、要不就是可能根本沒辦法制造。關(guān)稅的總體效應其實是通過提高價格來降低美國消費者的購買力。