年金改革：蔡當(dāng)局為何對退休人員如此冷酷

臺灣軍公教“年金改革”（簡稱年改）7月1日上路，執(zhí)行上卻頻頻出現(xiàn)失誤，引發(fā)風(fēng)波。

臺灣軍公教年改開始執(zhí)行，許多人收到處分書或到銀行刷存折，發(fā)現(xiàn)自己退休金的降幅遠(yuǎn)較蔡當(dāng)局原先宣布的公式還大，備感疑惑。其中，尤以退伍軍人的不滿最為強(qiáng)烈。盡管相關(guān)部門就此提出各種說明，但由于各人情況不同，難以一概而論，籠統(tǒng)的說明并無法厘清諸多疑慮。對于這些執(zhí)行上的失誤或落差，蔡當(dāng)局絕不能輕忽以對，必須設(shè)置專人接受申訴并逐一檢核，以避免發(fā)生“政策殺人”的憾事。

持平而論，臺灣年金是需要改革，其目的，應(yīng)以減緩社會不公、世代剝奪及財政破產(chǎn)為前提。然而，民進(jìn)黨當(dāng)局卻把它變成自我標(biāo)榜的道具，掛著正義的大旗，做的卻是撕裂族群、清算異己的工作。最嚴(yán)重的，是官員態(tài)度粗暴而心態(tài)冷酷，企圖用一個簡單的公式來解決最多人的問題，對情況特殊者未預(yù)留緩沖空間。正因如此，這項(xiàng)改革對某些積弱殘年的老人及其家庭可能造成致命的一擊，蔡當(dāng)局卻從未詳加考慮，這是這次年改最讓人心寒的地方。

蔡英文喜以“改革者”自居，但兩年的風(fēng)卷殘云過后，當(dāng)“被改革者”的悲情和苦況一一浮現(xiàn)，而蔡當(dāng)局在執(zhí)行上的粗疏草率暴露無遺，改革的光環(huán)掉漆，恐怕就只剩下“剝奪”之實(shí)了。要問的其實(shí)不是該不該改革，問題在主政者應(yīng)采取什么態(tài)度看待改革工程，以及有沒有認(rèn)真看待公平正義及人民的感受，包括對改革的各種周邊影響有沒有翔實(shí)估計，并納入決策考慮。

我們舉一個例子作為對照，即可看出蔡當(dāng)局對于影響數(shù)十萬退休軍公教的年金改革，多么輕率而不以為意。臺灣有四十三名死刑犯經(jīng)判決確定卻未執(zhí)行，最近社會分尸案頻傳，不少民眾對此提出質(zhì)疑，臺灣“法務(wù)部長”邱太三回稱臺當(dāng)局希望將“廢除死刑”當(dāng)成終極目標(biāo)。追求“廢死”，是基于最高的人道精神，值得敬佩。但反過來看，削減退休軍公教的年金，在某種意義上，等于未經(jīng)審判即對無辜者施以剝奪其財產(chǎn)及生活條件的“無期徒刑”，這難道不殘酷？試想，民進(jìn)黨對兇殘的殺人犯如此仁慈寬厚，對數(shù)十萬對社會鞠躬盡瘁的退休軍公教卻苛虐以對，它的“人道”精神會不會放錯了對象？

面對該依法執(zhí)行的死刑，蔡當(dāng)局敬畏不前；但對于向社會奉獻(xiàn)過心力的退休軍公教，卻冷漠將他們推入生活困境。這樣的反差，難道不會讓人民困惑：民進(jìn)黨心中的“人道”，究竟是什么怪物？

7月1日上路的軍公教年改，目前已出現(xiàn)幾個明顯的問題，蔡當(dāng)局必須審慎處理。其一，蔡當(dāng)局原宣示“十八趴第一年降為九趴，兩年后歸零”，但許多人收到的處分書，實(shí)際上第一天即被歸零。亦即，蔡當(dāng)局不僅違背了過去的“信賴保護(hù)原則”，甚至違背了自己宣示的政策方向，實(shí)是居心不良的操作。蔡當(dāng)局對此務(wù)必三思，不可欺民。其二，不少人的年金因行政作業(yè)上的疏忽，出現(xiàn)了誤計或落差，蔡當(dāng)局必須設(shè)置專門的窗口協(xié)助解決，不能視侵吞人民權(quán)益為理所當(dāng)然，卻讓民眾含恨而終。其三，蔡當(dāng)局宣稱軍公教年改幫臺當(dāng)局省下一．四兆新臺幣的公帑，這些省下的錢究竟在哪里，又做為何用，或只是被蔡當(dāng)局拿去揮霍，主事者必須如實(shí)交代。在那么多民眾犧牲了可觀生活質(zhì)量之后，其間細(xì)節(jié)，不容敷衍帶過。

臺灣目前的平均薪資，已倒退回二十年前的水平。今天再加上軍公教年金的五折六扣，整個社會的所得都倒退回二十年前的狀態(tài)，這是最讓人擔(dān)憂之處。這和蔡英文宣稱臺灣正處于二十年來“最好的狀態(tài)”，其實(shí)恰恰相反。人們本來是歡迎改革的，但如果后果是人民均貧、消費(fèi)停滯，臺灣將如何消受？