亞投行推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展見成效

為期兩天的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）第三屆理事會(huì)年會(huì)6月26日在印度孟買閉幕。本屆年會(huì)主題是“動(dòng)員基礎(chǔ)設(shè)施融資：創(chuàng)新與合作”，3000余名來自國際社會(huì)各界人士與會(huì)。經(jīng)6次擴(kuò)容后成員總數(shù)將增至87個(gè)，在13個(gè)國家開展28個(gè)項(xiàng)目，接連斬獲三家國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)最高信用評(píng)級(jí)……回顧亞投行成立兩年半以來的成績單，與會(huì)人士紛紛表示贊賞，認(rèn)為亞投行持續(xù)擴(kuò)容是國際社會(huì)投給中國的一張信任票，作為21世紀(jì)成立的多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)，中國展示了令人敬佩的姿態(tài)。

 

打造21世紀(jì)新型國際多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)

 

孟買雨季的連綿陰雨造成的航班延誤，擋不住人們參加亞投行理事會(huì)年會(huì)的腳步。人們分享著亞投行成立兩年半來取得的非凡成就，憧憬著亞投行帶給世界的美好未來。

 

根據(jù)一般測算，亞洲地區(qū)每年需要至少1萬多億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。亞洲國家需要共同努力，改善基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，以提高其在全球經(jīng)濟(jì)總量中的比重，亞投行在這方面發(fā)揮的作用越來越大。亞投行副行長兼首席投資官潘迪安指出，亞洲人口占全球人口超過50%，但僅占全球經(jīng)濟(jì)總量的36%。通過亞投行加強(qiáng)更多內(nèi)陸國家的鐵路和公路網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，促進(jìn)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長，可以縮小這些國家的差距。截至目前，亞投行為此提供了超過53.4億美元的基礎(chǔ)設(shè)施資金。今年亞投行將向印度、孟加拉國、土耳其和埃及投資或借貸35億美元支持亞非戰(zhàn)略性聯(lián)通項(xiàng)目。

 

世界銀行數(shù)據(jù)顯示，自2016年1月亞投行運(yùn)營至今年1月，雙方已聯(lián)合融資了10個(gè)項(xiàng)目，合作投資37億美元，其中17億美元來自亞投行；亞行與亞投行的聯(lián)合融資項(xiàng)目也達(dá)到4個(gè)，其中4.31億美元投資來自亞行，3.74億美元來自亞投行。

 

亞投行與伊斯蘭發(fā)展銀行集團(tuán)6月25日簽署諒解備忘錄，建立戰(zhàn)略合作框架，包括在共同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)で蠊餐谫Y項(xiàng)目。伊斯蘭發(fā)展銀行集團(tuán)總裁班達(dá)爾表示，“我們期待與亞投行共同加強(qiáng)有效的銀行業(yè)務(wù)合作，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。”

 

在本屆年會(huì)上，黎巴嫩作為意向成員加入亞投行獲批。待走完國內(nèi)法定程序并將首筆資本金繳存銀行后，黎巴嫩將正式成為第八十七個(gè)成員。挪威國際開發(fā)部部長尼古拉·阿斯特魯表示，作為一個(gè)多邊國際機(jī)構(gòu)，亞投行在短短時(shí)間里取得如此成就，作為創(chuàng)始成員的挪威對此感到由衷高興。

 

亞投行行長金立群表示，亞投行時(shí)刻牢記自己的使命是打造21世紀(jì)新型國際多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)。通過項(xiàng)目和計(jì)劃，亞投行正通過實(shí)際的項(xiàng)目和計(jì)劃來應(yīng)對氣候變化，賦權(quán)婦女，建立可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和一體化。

 

調(diào)動(dòng)更多私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 

不少國家發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度與其經(jīng)濟(jì)增長速度不匹配，將嚴(yán)重制約國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。本屆年會(huì)上發(fā)布的《亞投行2017年報(bào)告》指出，到2030年前，亞洲國家每年需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.7萬億美元，除建設(shè)新的橋梁、公路和機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施，還要用以維護(hù)舊有的基礎(chǔ)設(shè)施。此外，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也提上日程。隨著基礎(chǔ)設(shè)施需求的急劇飆升，資金鴻溝也越拉越大。亞投行第三屆理事會(huì)年會(huì)首次舉行了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施論壇。

 

金立群表示，作為國際多邊機(jī)構(gòu)，亞投行起的是示范和催化劑作用，通過與成員的合作改善宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及其他各方面條件，從而鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)更多私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前亞洲國家80%的基礎(chǔ)設(shè)施融資都來自政府和多邊開發(fā)銀行，未來這方面融資空間有限。私人部門和機(jī)構(gòu)投資者有著巨大潛力，但私人部門對風(fēng)險(xiǎn)非常敏感。一些發(fā)展中國家如果動(dòng)用大量公共資金開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其國家債務(wù)負(fù)擔(dān)可能增加。“既要推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要盡可能不增加債務(wù)負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)私人資本參與就顯得尤其重要。”

 

作為一個(gè)新的多邊開發(fā)銀行，亞投行不斷探索新的商業(yè)模式，彌補(bǔ)成員基礎(chǔ)設(shè)施私人投資不足的問題。亞投行政策、戰(zhàn)略和預(yù)算局局長鄭權(quán)對本報(bào)記者表示，亞投行在戰(zhàn)略拓展方面有三個(gè)重點(diǎn)：建設(shè)可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)跨境互聯(lián)互通、促進(jìn)私人資本投資。在已開展的項(xiàng)目融資上亞投行有兩個(gè)“三七開”，即聯(lián)合融資占總?cè)谫Y額70%，自身融資占30%；主權(quán)融資70%，非主權(quán)融資30%。這為調(diào)動(dòng)私人資本開辟了廣闊空間。亞投行正在設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，探索如何更好地把來自公共部門的資金和私人資本融合起來。

 

助力亞投行成員數(shù)億人改善生活

 

《2017年亞投行年度報(bào)告》指出，過去兩年多來，亞投行的融資助力成員數(shù)億人改善了生活。

 

去年9月27日，亞投行批準(zhǔn)為馬尼拉防洪項(xiàng)目提供2.076億美元融資，這是亞投行在菲律賓首個(gè)融資項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資5億美元，世行也提供與亞投行同等金額融資，其余8479萬美元由菲律賓政府承擔(dān)。

 

菲律賓馬尼拉市現(xiàn)有排水系統(tǒng)建于上世紀(jì)70年代，目前已嚴(yán)重老化失修。尤其在每年6月到10月的臺(tái)風(fēng)季，馬尼拉市內(nèi)洪澇頻發(fā)，經(jīng)常導(dǎo)致交通癱瘓及人員傷亡。48歲的當(dāng)?shù)鼐用穸嗝灼澾€記得，2009年的一場臺(tái)風(fēng)引發(fā)的洪澇造成當(dāng)?shù)?47人死亡，財(cái)產(chǎn)損失高達(dá)19億美元。

 

根據(jù)規(guī)劃，馬尼拉防洪項(xiàng)目將更新36個(gè)水泵站的設(shè)備，新建20個(gè)水泵站，重修市區(qū)水道，還包括垃圾處理、排水管道維修等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多米茲相信，防洪項(xiàng)目建成后，他的家不會(huì)再被洪水淹沒，未來的生活會(huì)更加美好。

 

2016年亞投行提供2.165億美元貸款助力“千島之國”印度尼西亞改造貧民窟，通過修建和改造水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施提升民眾生活質(zhì)量，預(yù)計(jì)這一項(xiàng)目將令約970萬居民直接受益，另有數(shù)百萬居民間接受益。清理垃圾、拓寬道路、疏通下水、引入綠化和發(fā)展教育，為貧民窟社區(qū)帶來了久違的生機(jī)與活力。“不少之前被迫離開的鄰居現(xiàn)在都準(zhǔn)備再搬回來，這真是一個(gè)造福百姓的好項(xiàng)目。”當(dāng)?shù)鼐用窀袊@道。

 

亞投行首個(gè)獨(dú)立提供融資的項(xiàng)目——孟加拉國配電系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目已正式施工。該項(xiàng)目將在農(nóng)村地區(qū)新增250萬塊電表、6.5萬個(gè)變壓器，同時(shí)架設(shè)7.5萬公里輸電線，用以擴(kuò)大和提升農(nóng)村地區(qū)77個(gè)農(nóng)村電力合作社的電力服務(wù)能力，使孟加拉國1250多萬農(nóng)村人口受益。

 

印度財(cái)政部長皮尤什·戈亞爾表示，“亞投行融資支持亞洲國家高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力促進(jìn)了這些國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”

 

孟加拉國《每日星報(bào)》記者赫什娜告訴本報(bào)記者，亞投行的成立是中國深度參與全球治理體系改革的體現(xiàn)。亞投行成員數(shù)的不斷擴(kuò)增，是國際社會(huì)對亞投行投出的信任票，更是投給中國的一張信任票。很多國家之所以積極加入亞投行，就是因?yàn)榭吹街袊I(lǐng)導(dǎo)人提出的倡議得到具體落實(shí)，中國作為最大股東做到了言必信、行必果。

 

法國珀力士開發(fā)基金副總裁馬欽對本報(bào)記者說，中國改革開放40年來，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積累了很多經(jīng)驗(yàn)。亞投行不僅推動(dòng)了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，而且也搭建了一個(gè)多邊融資平臺(tái)。中國向世界展現(xiàn)了令人敬佩的姿態(tài)。

 

（人民日報(bào)印度孟買電 記者  苑基榮）