專家談大陸“惠臺(tái)31條措施”施行細(xì)則：須行之有效

在被臺(tái)胞譽(yù)為“新春大禮包”的《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》(以下簡稱“惠臺(tái)31條措施”)發(fā)布已滿3個(gè)月之際，6月6日至7日，首屆桂臺(tái)合作高端智庫論壇在廣西桂林舉行，來自大陸各高校及有關(guān)機(jī)構(gòu)的涉臺(tái)智庫專家圍繞“地方政府如何落實(shí)‘惠臺(tái)31條措施’”展開研討。

今年2月28日，國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室等部門發(fā)布實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》，共出臺(tái)31條具體措施。此后，福建省廈門市頒布了《關(guān)于進(jìn)一步深化廈臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流合作的若干措施》，推出了60條具體措施。上海市發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)滬臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的實(shí)施辦法》，通過55條細(xì)則與臺(tái)灣同胞分享上海發(fā)展機(jī)遇。廣東、浙江、江蘇等地也已經(jīng)或?qū)⒁瞥鲆幌盗惺┬屑?xì)則，加速落實(shí)惠及臺(tái)胞的政策措施。

“地方細(xì)則并非越多越好，必須行之有效。”北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院兩岸研究所所長朱松嶺在接受中新社記者采訪時(shí)指出，推動(dòng)“惠臺(tái)31條措施”落地，應(yīng)該在臺(tái)企臺(tái)胞相對聚集的省市，根據(jù)其面臨的一些普遍性問題，經(jīng)過詳細(xì)調(diào)研論證后，適當(dāng)推出施行細(xì)則。在臺(tái)企臺(tái)胞較少的地區(qū)則不必一一出臺(tái)，可以在援引“惠臺(tái)31條措施”的基礎(chǔ)上，靈活處理。

中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院公共管理系副教授郭振家對此表示認(rèn)同。他同時(shí)建議，大陸地方政府在落實(shí)“惠臺(tái)31條措施”時(shí)應(yīng)注重成效評估，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相一致，確保其可持續(xù)性。

在此次發(fā)布的“惠臺(tái)31條措施”中，有12條措施涉及加快給予在大陸的臺(tái)資企業(yè)與大陸企業(yè)同等待遇，19條涉及逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇。

“地方政府在執(zhí)行‘惠臺(tái)31條措施’時(shí)，一定要處理好臺(tái)企臺(tái)胞與大陸企業(yè)、居民之間同等待遇問題。”國務(wù)院臺(tái)辦海峽兩岸關(guān)系研究中心研究員邱楓稱，大陸出臺(tái)“惠臺(tái)31條措施”是讓臺(tái)灣民眾享有大陸發(fā)展機(jī)遇，全面擴(kuò)大兩岸交流合作。各地在制定落實(shí)措施時(shí)，也應(yīng)該因地制宜，因人制宜。

中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員王建民建議，各地在制定落實(shí)“惠臺(tái)31條措施”地方措施辦法時(shí)，應(yīng)該在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)，在摸索中調(diào)整改進(jìn)。“對臺(tái)政策的實(shí)施涉及到多個(gè)部門，各地可由地方臺(tái)辦牽頭，建立聯(lián)席會(huì)議等工作協(xié)調(diào)機(jī)制，以此助推惠臺(tái)政策落地。”（中新社桂林6月7日電   楊陳 趙琳露)