黃皮書：上海合作組織面臨三大任務(wù)

4日在北京發(fā)布的《上海合作組織黃皮書：上海合作組織發(fā)展報告(2018)》指出，從區(qū)域和國際組織擴員經(jīng)驗以及上合組織擴員自身面臨的風(fēng)險看，上合組織擴員后需要一個磨合期，且主要有三大任務(wù)。

這份黃皮書由中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所和社會科學(xué)文獻出版社共同發(fā)布，以2017年上合組織發(fā)展進程為主線，分析當前國際和地區(qū)形勢以及復(fù)雜的地緣戰(zhàn)略格局變化，探討上合組織發(fā)展中遇到的重大問題并提出建議。

黃皮書認為，上合組織擴員后面臨的三大任務(wù)分別是：鞏固互信、完善制度機制和落實已簽文件。

在鞏固互信方面，黃皮書提出，鑒于目前的實際情況，要對新成員國履行本組織義務(wù)和落實睦鄰友好條約進行必要的“補課”和指導(dǎo)。

在完善制度機制方面，屬于上合組織制度不完善的要進行系統(tǒng)性、全局性、前瞻性分析，制定符合地區(qū)新形勢、新環(huán)境和上合組織發(fā)展實際的相關(guān)制度。屬于制度執(zhí)行層面問題的，要從本組織提高凝聚力的高度，加強對組織發(fā)展的人力資源、法律體系建設(shè)、各工作委員會和工作小組人員配備等方面工作的領(lǐng)導(dǎo)和推進改革，提高組織本身的執(zhí)行效率。

在落實已簽文件方面，黃皮書明確指出要落實條約協(xié)議等完善中長期發(fā)展戰(zhàn)略，比如2015年烏法峰會期間批準的《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》。當前，上合組織的內(nèi)部和外部都發(fā)生著一系列深刻變化，因而有必要在上合組織步入新階段時，完善和修改上合組織2025年發(fā)展戰(zhàn)略或思考新的未來10年規(guī)劃。(中新社北京6月4日電 記者 張素)