長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)啟內(nèi)陸開(kāi)放機(jī)遇窗口

 

 

重慶果園港已成為中國(guó)內(nèi)陸最大的多式聯(lián)運(yùn)樞紐港口。圖為果園港岸橋。本報(bào)記者 邱海峰攝

 

 

圖為在云南省普洱市云南國(guó)際咖啡交易中心，咖啡質(zhì)量品鑒師在給咖啡樣品打分。新華社記者 胡超攝

 

 

圖為兩江機(jī)器人白車(chē)身線(xiàn)體展示項(xiàng)目。本報(bào)記者 邱海峰攝

 

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正成為一條矚目的開(kāi)放帶！今年1—4月，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)省市對(duì)外投資、吸引外資顯著增加。開(kāi)放為經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動(dòng)力，一季度沿江11省市生產(chǎn)總值快速增長(zhǎng)，總額占到全國(guó)44.2%。面對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶搶眼表現(xiàn)，多位專(zhuān)家表示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為沿江省市更高水平對(duì)外開(kāi)放提供了良好平臺(tái)，未來(lái)相關(guān)區(qū)域要充分把握住自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”建設(shè)深度融合的機(jī)遇，以高水平開(kāi)放推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

連接“一帶一路”、五大自貿(mào)區(qū)

 

重慶果園港，長(zhǎng)江黃金水道的內(nèi)河良港，如今已成為中國(guó)內(nèi)陸最大的多式聯(lián)運(yùn)樞紐港口。

 

記者在果園港看到，水路、公路、鐵路在這里實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫聯(lián)運(yùn)。向西，可通過(guò)“渝新歐”國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道連接大西北、中亞及歐洲地區(qū)；向東，通過(guò)長(zhǎng)江實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)運(yùn)，走向海外；向南、向北可通過(guò)高速公路和鐵路實(shí)現(xiàn)對(duì)云、貴、川、陜等內(nèi)陸地區(qū)貨物的聚集和輻射。

 

重慶果園港集裝箱碼頭公司商務(wù)部經(jīng)理方亮對(duì)本報(bào)記者介紹說(shuō)，現(xiàn)在，果園港擁有5000噸級(jí)泊位16個(gè)，其中集裝箱泊位10個(gè)，能力200萬(wàn)標(biāo)箱；散貨泊位3個(gè)，能力900萬(wàn)噸；商品汽車(chē)滾裝泊位3個(gè)，能力100萬(wàn)輛。“集裝箱吞吐量一直保持著較快增長(zhǎng)，四川、貴州等內(nèi)陸地區(qū)的貨物開(kāi)始越來(lái)越多地通過(guò)果園港走向海外。”

 

果園港“熱”起來(lái)，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開(kāi)放迅速崛起的一個(gè)縮影。

 

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫貫中國(guó)東、中、西部，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，面積約占全國(guó)的20%。商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平對(duì)本報(bào)記者分析，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一直以來(lái)發(fā)揮了舉足輕重的作用。在對(duì)外開(kāi)放方面，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)則有著較大的差異。其中，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的上海、江蘇、浙江等地?zé)o論是利用外資、對(duì)外投資還是進(jìn)出口，在全國(guó)都起到很好的引領(lǐng)作用。但長(zhǎng)江沿線(xiàn)的內(nèi)陸地區(qū)，之前在對(duì)外開(kāi)放方面優(yōu)勢(shì)并不明顯。此次中央推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，明確要向“開(kāi)放”要?jiǎng)恿?，給位于長(zhǎng)江中上游的湖北、重慶、四川等傳統(tǒng)意義上的中西部省市打開(kāi)了機(jī)遇之窗，有助于內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地加快形成。

 

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶迎來(lái)開(kāi)放利好，重在聯(lián)接融合。

 

首先是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”建設(shè)的深度融合。去年底，首列從重慶果園港始發(fā)的中歐班列發(fā)車(chē)，開(kāi)往德國(guó)杜伊斯堡，解決了“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“最后一公里”的問(wèn)題。這為沿江內(nèi)陸省市對(duì)外開(kāi)放提供了新路徑，促進(jìn)了“一帶一路”相關(guān)國(guó)家、西部地區(qū)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)城市的互聯(lián)互通。

 

其次是長(zhǎng)江沿線(xiàn)自身的暢通融合。全國(guó)目前已掛牌的11個(gè)自貿(mào)區(qū)中，有5個(gè)自貿(mào)區(qū)位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，分別為上海自貿(mào)區(qū)、浙江自貿(mào)區(qū)、湖北自貿(mào)區(qū)、重慶自貿(mào)區(qū)和四川自貿(mào)區(qū)。串起5大自貿(mào)區(qū)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正加速形成對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)，在推動(dòng)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”方面發(fā)揮重要作用。

 

據(jù)商務(wù)部近日最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年1-4月，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)省市對(duì)外投資108.4億美元，較去年同期增長(zhǎng)54.2%。對(duì)外投資給力，吸引外資也表現(xiàn)不俗。記者近日來(lái)到位于重慶自貿(mào)區(qū)實(shí)施范圍內(nèi)的渝中區(qū)解放碑中央商務(wù)區(qū)看到，由韓國(guó)RB集團(tuán)投資5.5億元人民幣打造的“1089藝術(shù)美麗中心”正在緊鑼密鼓地建設(shè)中。據(jù)悉，該中心是一個(gè)集醫(yī)療、餐飲、時(shí)尚消費(fèi)、藝術(shù)等為一體的商業(yè)綜合體。

 

“我們之所以選擇來(lái)重慶投資，除了其巨大的發(fā)展?jié)摿?，一個(gè)重要的原因就是自貿(mào)區(qū)的吸引。在這里，政府部門(mén)的辦事效率很高，特別是在手續(xù)審批、設(shè)備進(jìn)口、人才引進(jìn)等方面，我們得到了大力支持。以中心的兩個(gè)醫(yī)院為例，我們既享受到先進(jìn)設(shè)備通過(guò)自貿(mào)區(qū)進(jìn)口的政策優(yōu)惠，又在引進(jìn)高端人才的過(guò)程中得到渝中區(qū)政府的幫助，整個(gè)投資過(guò)程很方便。”韓國(guó)RB集團(tuán)旗下重慶瑞力企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司副董事長(zhǎng)張曉燕對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

 

堅(jiān)持綠色發(fā)展是主題

 

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)。在這一發(fā)展前提下，對(duì)外開(kāi)放如何推進(jìn)？

 

“推動(dòng)口岸開(kāi)放，如今果園港更加重視環(huán)保與綠色發(fā)展。我們一方面通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)施、改造封閉式廊道、對(duì)各類(lèi)廢水進(jìn)行處理等措施，逐步減少水污染、揚(yáng)塵污染等；另一方面通過(guò)加大科技投入，推動(dòng)碼頭智能化、智慧化建設(shè)，降低港口運(yùn)營(yíng)和管理成本，推動(dòng)果園港轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。”重慶港務(wù)物流集團(tuán)設(shè)備技術(shù)部副部長(zhǎng)熊杰對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

 

綠色發(fā)展成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的主題。

 

張建平指出，根據(jù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展十分必要。一方面相關(guān)部門(mén)及沿江省市應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到綠水青山就是金山銀山，嚴(yán)格治理各類(lèi)污染，做好長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；另一方面要推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)鋼鐵、石化、有色金屬、船舶等產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

 

一段時(shí)間以來(lái)，沿江各省市紛紛強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。位于長(zhǎng)江中下游地區(qū)的江蘇省南京市擁有197公里長(zhǎng)江岸線(xiàn)，占江蘇省內(nèi)長(zhǎng)江岸線(xiàn)總長(zhǎng)的28%。近來(lái)，在取締沿江27處非法碼頭的基礎(chǔ)上，南京市正通過(guò)嚴(yán)控污染、生態(tài)修復(fù)等方式，全面加強(qiáng)長(zhǎng)江岸線(xiàn)保護(hù)。南京市出臺(tái)了《南京市長(zhǎng)江岸線(xiàn)保護(hù)辦法》，對(duì)長(zhǎng)江岸線(xiàn)實(shí)行嚴(yán)格的分區(qū)保護(hù)，把長(zhǎng)江岸線(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入法治化軌道，力求通過(guò)法制化提升保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)保護(hù)責(zé)任、推進(jìn)保護(hù)工作。

 

“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”不意味著不發(fā)展，事實(shí)上，綠色發(fā)展的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。近年來(lái)，重慶大力推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引入了不少?lài)?guó)際先進(jìn)品牌、先進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn)。記者日前來(lái)到位于重慶水土高新園的“重慶兩江機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園”，園區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，這里是重慶市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心承接區(qū)域，目前川崎、庫(kù)卡、ABB、發(fā)那科等全球“機(jī)器人巨頭”均已在此落戶(hù)。隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，重慶已基本形成集研發(fā)、整機(jī)制造、系統(tǒng)集成、零部件配套和應(yīng)用服務(wù)為一體的機(jī)器人以及智能裝備全產(chǎn)業(yè)體系。

 

湖北省武漢市在擴(kuò)大開(kāi)放中加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著華星光電、武漢天馬、京東方等一批科技企業(yè)相繼落戶(hù)，武漢在光纖光纜、光通信系統(tǒng)與設(shè)備、顯示面板等產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展迅猛。目前，武漢已成為全球最大的光纖光纜研制基地、中小尺寸顯示面板基地和國(guó)內(nèi)最大的光電器件生產(chǎn)基地。

 

向開(kāi)放要?jiǎng)恿?，謀高質(zhì)量發(fā)展

 

“如今，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新引擎，發(fā)揮著重要的戰(zhàn)略支撐和示范引領(lǐng)作用。在此背景下，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)外開(kāi)放應(yīng)更突出高水平開(kāi)放，沿江各省市要充分把握住自貿(mào)區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與‘一帶一路’建設(shè)深度融合的機(jī)遇，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)‘引進(jìn)來(lái)’和‘走出去’相促進(jìn)，用國(guó)際化發(fā)展解決自身轉(zhuǎn)型升級(jí)遇到的問(wèn)題，以高水平開(kāi)放推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”張建平說(shuō)。

 

張建平進(jìn)一步指出，具體來(lái)看，考慮到沿江省市對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)不同，要提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因地制宜十分重要。首先在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，如上海，應(yīng)更進(jìn)一步推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)并探索建設(shè)自貿(mào)港；其次就重慶、成都、武漢等城市而言，應(yīng)充分利用自貿(mào)區(qū)這一平臺(tái)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多外商前來(lái)投資，打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地，推動(dòng)形成新的增長(zhǎng)極；此外，對(duì)于還沒(méi)有建立自貿(mào)區(qū)的省市，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)與其他地區(qū)合作、推動(dòng)投資貿(mào)易自由化便利化顯得尤為重要。

 

值得注意的是，從目前沿江各省市的規(guī)劃、安排來(lái)看，加大開(kāi)放力度基本已成共識(shí)。如上海提出，上海自貿(mào)區(qū)在今后5年要成為國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易園區(qū)，同時(shí)2018年該市將“依托洋山深水港和浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)探索建設(shè)自由貿(mào)易港”；安徽表示，將展開(kāi)全面開(kāi)放空間新布局，打造更高質(zhì)量的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體系，形成投資貿(mào)易自由化便利化新體制；四川提出，高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，加快建設(shè)西部金融中心，支持成都建設(shè)西部金融總部商務(wù)區(qū)，積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展；云南表示，充分發(fā)揮云南在“一帶一路”建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化與周邊國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域的合作……

 

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展，吸引了越來(lái)越多的海外投資。不少外企以實(shí)際行動(dòng)參與到其中，希望充分把握住中國(guó)市場(chǎng)、特別是廣大的內(nèi)陸市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇。5月17日上午，ABB機(jī)器人重慶應(yīng)用中心在重慶兩江新區(qū)正式揭幕。ABB中國(guó)機(jī)器人及運(yùn)動(dòng)控制事業(yè)部負(fù)責(zé)人李剛表示，對(duì)于A(yíng)BB而言，重慶及其輻射區(qū)域是非常重要的機(jī)器人應(yīng)用市場(chǎng)，期待應(yīng)用中心的落成能夠進(jìn)一步提升其對(duì)重慶和西部地區(qū)市場(chǎng)與客戶(hù)的響應(yīng)速度和支持力度，幫助客戶(hù)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。