惠臺大禮包展現(xiàn)大陸底氣：政策已經(jīng)“轉(zhuǎn)向”

大陸在“2·28事件”71周年發(fā)布被稱為“惠臺大禮包”的《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》，在島內(nèi)引發(fā)巨大反響。“包山包海”的惠臺措施讓臺媒在感慨之余，也不禁發(fā)出對民進(jìn)黨當(dāng)局的強(qiáng)烈質(zhì)疑：面對大陸的舉措，蔡英文難道只有“戒急用忍”一招?

完全打進(jìn)臺商、臺生的心坎

臺灣《聯(lián)合報(bào)》3月1日用“包山包海”形容大禮包是“春節(jié)后、中共兩會開幕前，對臺政策的開春第一炮”。31項(xiàng)惠臺措施涵蓋產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、用地、金融、就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療、影視等多領(lǐng)域，“開放力度之大，前所未有”。其中前12項(xiàng)主要和臺商有關(guān)，包括明確臺資企業(yè)參與“中國制造2025”、享受稅收優(yōu)惠政策等，另外19項(xiàng)涉及逐步為臺灣民眾在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇，包括向臺灣民眾開放134項(xiàng)國家職業(yè)資格考試等。

《中國時報(bào)》稱，此前河北和福建陸續(xù)出臺相關(guān)做法后，大陸國臺辦發(fā)布的大禮包形同“給予臺胞同等待遇”上升至國家層級，可以說完全打進(jìn)臺商、臺生的心坎。更重要的是，它等于向臺灣民眾宣示“同等待遇”再也不是“看得到、吃不到的大餅”。臺籍大陸執(zhí)業(yè)律師黃致杰認(rèn)為，惠臺措施有三層意義：大陸正在打造強(qiáng)國，需要很多人才;磁吸臺灣青年，認(rèn)同中國人身份;讓臺灣民眾在大陸可享受大陸居民的待遇。臺灣《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》3月1日的社論稱，在十九大后僅4個月左右時間，大陸就整合出31條最新惠臺措施，行政效率令人印象深刻，其開放程度甚至超過因“太陽花學(xué)運(yùn)”而遭束之高閣的服貿(mào)協(xié)議。

相關(guān)行業(yè)表示歡迎。大陸臺企聯(lián)榮譽(yù)會長丁鯤華稱，這份文件內(nèi)容超出預(yù)期，不只是同等待遇，甚至可以說是“超國民待遇”。一些臺商形容，相關(guān)政策將打通臺商參與“一帶一路”的任督二脈，對蔡當(dāng)局“新南向政策”不利。2004年到大陸發(fā)展的臺灣知名主持人黃子佼說，娛樂產(chǎn)業(yè)是帶給大家歡樂的工作，不管哪里的人民都好，能夠不受限制盡情演出，對藝人來說舞臺當(dāng)然是越多越好。

聯(lián)合新聞網(wǎng)1日提到，臺盟中央將向政協(xié)提交《關(guān)于進(jìn)一步放寬臺灣居民在大陸執(zhí)業(yè)限制的建議》的提案，認(rèn)為目前在開放臺灣居民大陸執(zhí)業(yè)資格和執(zhí)業(yè)范圍方面還存在一些限制，建議梳理形成負(fù)面清單、推進(jìn)區(qū)域行業(yè)試點(diǎn)、實(shí)施分類分級開放以及簡化申評互認(rèn)手續(xù)。

民進(jìn)黨應(yīng)對籌碼有限

31項(xiàng)惠臺措施讓綠營和臺灣當(dāng)局感到前所未有的壓力。繼陸委會聲稱這是“以利益換取臺灣政治認(rèn)同”后，臺灣“文化部”又稱，關(guān)鍵仍在大陸的審批制度，審批范圍從電影內(nèi)容延伸到臺灣業(yè)者，臺灣藝人與大陸合作將受到莫大壓力。親綠的《自由時報(bào)》甚至用“中國糖衣炮彈攻臺”形容大陸的惠臺舉措。

總部設(shè)在東京的網(wǎng)絡(luò)英文刊物《外交學(xué)者》雜志稱，大陸繞過蔡英文，向臺灣人提出優(yōu)惠措施，目前不知此舉是否會造成蔡當(dāng)局和臺灣民意之間的分裂。淡江大學(xué)中國大陸研究所榮譽(yù)教授趙春山1日撰文稱，對于蔡英文“善意不變，承諾不變，不走對抗老路”的“三不政策”，對岸早感不耐煩，因此就“可操之在我”的部分采取主動攻勢，是大陸未來對臺工作的主軸。換言之，大陸將會運(yùn)用軟硬實(shí)力來促進(jìn)兩岸的經(jīng)濟(jì)社會融合，并迫使民進(jìn)黨當(dāng)局調(diào)整既有的大陸政策，“這就是‘以商圍政’‘以民逼官’‘不戰(zhàn)而屈人之兵’的最佳戰(zhàn)略選擇”。

民進(jìn)黨“立委”郭正亮直言，31項(xiàng)措施堪稱有史以來最具系統(tǒng)性的作為，尤其大陸跳過服貿(mào)障礙單邊開放，釜底抽薪，經(jīng)貿(mào)促統(tǒng)決心強(qiáng)烈，對臺方無疑是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。他提醒，大陸“硬的更硬、軟的更軟”，“我認(rèn)為，北京即將出臺政治軍事整合方案，在不久的將來會出現(xiàn)”?！督?jīng)濟(jì)日報(bào)》則認(rèn)為，即使明知對岸的意圖，臺灣能應(yīng)變的籌碼仍然有限。

意味著大陸政策已經(jīng)轉(zhuǎn)向

島內(nèi)普遍認(rèn)為，惠臺措施此次繞過蔡英文當(dāng)局，顯示出大陸的底氣與自信。中國文化大學(xué)教授龐建國稱，大陸對臺當(dāng)局底線清晰，沒有“九二共識”一切免談，但不代表大陸對臺沒有作為，反而有底氣繞過臺灣官方并直接在“可操之在我”的部分先行加大民間交流，意味著大陸政策已經(jīng)轉(zhuǎn)向，不再單方面對臺投放資源，而是準(zhǔn)備好紅利吸引臺胞前來競爭。聯(lián)合新聞網(wǎng)3月1日稱，當(dāng)臺灣還在陷入“衛(wèi)生紙之亂”時，大陸公布的這31條惠臺措施無疑已經(jīng)改變兩岸交流的現(xiàn)狀。

《旺報(bào)》稱，“統(tǒng)一”或許存在一方拿下另一方的想象，但是“融一”則是雙方共同完成的，最終融為一體，達(dá)到你中有我、我中有你，“此次國臺辦的重磅政策，正預(yù)示著兩岸的融一之路”。駐臺北特約記者余潞