2018：中國經(jīng)濟的信心和條件

 

歲末年初，經(jīng)濟發(fā)展的形勢和走勢牽動著人們的神經(jīng)。

 

國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2017年我國GDP實際增長6.9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過1300萬。從物價看，全年CPI上漲1.6%，好于預期。從國際收支看，國家外匯儲備年末近31400億美元。

 

如何看待2018年我國經(jīng)濟的發(fā)展？1月22日，國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴鵬程圍繞相關熱點問題進行了回應。

 

經(jīng)濟積極變化促成高含金量的6.9%

 

2017年，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破82萬億元，增長6.9%，CPI溫和上漲1.6%，進出口增長14.2%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年下降的局面……這一系列數(shù)據(jù)釋放出了我國經(jīng)濟發(fā)展的積極信號。

 

“評價6.9%，不僅要看到增速回升、出現(xiàn)了雙向波動，最關鍵是要看到，增速背后的質(zhì)量、效益和結構相比以往都有了明顯提升和改善。”嚴鵬程說。他表示，我國經(jīng)濟的積極變化促成了2017年高含金量的6.9%——我國結構調(diào)整效應持續(xù)顯現(xiàn)，新舊動能轉(zhuǎn)換正在加快，裝備制造業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)保持高增長，2017年分別為11.3%和13.4%；新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，共享經(jīng)濟、網(wǎng)絡購物、移動支付、基因檢測等新業(yè)態(tài)走在世界前列；部分地區(qū)正在穩(wěn)步走出結構調(diào)整陣痛期，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了示范引領……

 

“我們主動把握世界經(jīng)濟緩慢復蘇的外部機遇，進出口由前兩年的負增長轉(zhuǎn)為2017年的兩位數(shù)增長，也在一定程度上助推了中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、好于預期。”嚴鵬程說。

 

同時，從更深層面來看，我國著眼構建有效的市場和有為的政府，不斷深化市場經(jīng)濟體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境，加強產(chǎn)權保護，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，健全公平競爭市場環(huán)境，市場主體活力正在持續(xù)釋放——這為2018年經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定了重要基礎。

 

展望今后的發(fā)展，嚴鵬程認為，2018年中國經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢是有條件有信心的，“當然，我們也應清醒看到，當前國際環(huán)境仍然錯綜復雜，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題還有待解決，宏觀經(jīng)濟提質(zhì)增效、持續(xù)發(fā)展任重道遠”。

 

深化供給側結構性改革是重點工作

 

工業(yè)，在國民經(jīng)濟中有著舉足輕重的地位。

 

數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年實際增長6.6%，增速較上年提高0.6個百分點，實現(xiàn)自2011年以來增速的首次回升，工業(yè)產(chǎn)能利用率達77%，工業(yè)結構優(yōu)化升級成效顯著。

 

實際上，這些亮眼成績的取得，與供給側結構性改革息息相關。嚴鵬程指出，我國堅持以推進供給側結構性改革為主線，圍繞振興實體經(jīng)濟，狠抓“三去一降一補”重點任務，頂住結構轉(zhuǎn)型的陣痛，堅定不移化解過剩產(chǎn)能，有效促進了供求關系改善和供給結構優(yōu)化。

 

“經(jīng)過各地區(qū)各有關部門的共同努力，煤炭行業(yè)1.5億噸以上、鋼鐵行業(yè)5000萬噸左右、煤電行業(yè)5000萬千瓦的年度目標任務，均已超額完成，目前，我們正在進行驗收核查的收尾工作。”嚴鵬程說。

 

按照中央經(jīng)濟工作會議的部署，2018年，推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側結構性改革仍是一項重點工作。

 

日前，國家發(fā)改委、財政部等12部門聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步推進煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級的意見》，提出通過兼并重組，實現(xiàn)煤炭企業(yè)平均規(guī)模明顯擴大，中低水平煤礦數(shù)量明顯減少，上下游產(chǎn)業(yè)融合度顯著提高，經(jīng)濟活力得到增強，產(chǎn)業(yè)格局得到優(yōu)化。

 

對此，嚴鵬程表示，推進煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級，是有效化解煤炭行業(yè)散、亂、弱問題的重要舉措，是提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭力，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的題中應有之義，也是持續(xù)增加煤炭優(yōu)質(zhì)供給，提高供給質(zhì)量，保障能源安全的必由之路。

 

“隨著去產(chǎn)能工作的推進，全國煤礦數(shù)量已從2015年的1.08萬處減少到2017年的7000處左右。”嚴鵬程說，煤炭企業(yè)兼并重組的實施，將使得煤炭企業(yè)平均規(guī)模明顯擴大，中低水平煤礦數(shù)量明顯減少，有利于緩解煤電矛盾，優(yōu)化資源配置，也有助于煤炭行業(yè)化解低端無效產(chǎn)能，增加有效供給。

 

讓數(shù)字經(jīng)濟的紅利惠及全員人口

 

如今，無人駕駛、輔助駕駛等智能汽車越來越引起人們的關注，也成了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個戰(zhàn)略方向。

 

“我國智能汽車發(fā)展已經(jīng)起步。”嚴鵬程特別提到，目前我國整車企業(yè)已有量產(chǎn)車型具有輔助駕駛功能，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不斷發(fā)力自動駕駛操作系統(tǒng)，通信企業(yè)在車載通信系統(tǒng)和芯片等方面加大了研發(fā)力度，并取得了可喜進展。

 

國家發(fā)改委將與有關部門共同研究制定智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，組建國家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺，形成發(fā)展合力，提出突破智能汽車關鍵技術實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的實施方案，聚焦車載芯片、自動駕駛控制系統(tǒng)等薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌資金渠道，依托領軍企業(yè)，大力推進關鍵技術產(chǎn)業(yè)化。

 

記者了解到，2018年，國家發(fā)改委除了推動智能汽車、語音識別、機器視覺等人工智能領域的創(chuàng)新發(fā)展之外，還將組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字經(jīng)濟試點重大工程。

 

嚴鵬程提到，要重點支持“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務支撐平臺建設，完善物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新型基礎設施，促進互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的融合，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造新模式，為制造企業(yè)開展個性化定制提供決策支撐平臺。

 

另外，今后國家發(fā)改委將建立健全促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策體系，加強數(shù)字經(jīng)濟領域的數(shù)據(jù)基礎設施建設，推動數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，加強數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，保障數(shù)據(jù)安全；加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的數(shù)字經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化公共服務，讓數(shù)字經(jīng)濟的紅利惠及全員人口。（本報記者 劉坤 馮蕾）