國土資源部近日印發(fā)《關(guān)于改進管理方式切實落實耕地占補平衡的通知》，從轉(zhuǎn)變補充耕地方式、擴大補充耕地途徑、采取指標(biāo)核銷方式落實耕地占補平衡、規(guī)范省域內(nèi)補充耕地指標(biāo)調(diào)劑、拓寬補充耕地資金渠道等方面做出規(guī)定。今后將改進建設(shè)用地項目與補充耕地項目逐一掛鉤的做法，建立以數(shù)量為基礎(chǔ)、產(chǎn)能為核心的占補新機制。

轉(zhuǎn)變補充耕地方式。將過去以開發(fā)為主補充耕地，調(diào)整為以土地整治建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為主補充耕地，嚴(yán)格控制成片未利用地開發(fā)，切實保護生態(tài)環(huán)境。

“補改結(jié)合”落實耕地占補平衡。應(yīng)用范圍從單獨選址建設(shè)項目用地進一步擴大到城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地，解決地方實際困難。

拓寬補充耕地途徑“算大賬”。除耕地開墾費外，允許新增建設(shè)用地土地有償使用費、其他財政資金、社會資金等投入產(chǎn)生的耕地，增減掛鉤、土地復(fù)墾產(chǎn)生的耕地，相關(guān)部門實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)產(chǎn)生的耕地等，均可用于占補平衡。

數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，全國批準(zhǔn)建設(shè)用地總規(guī)模3347萬畝，占用耕地共計1710萬畝。同期，全國通過土地整治補充耕地2632萬畝，做到了占補有余。（人民日報記者 朱雋）