構(gòu)建人類命運(yùn)共同體 實(shí)現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展
中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)臨時(shí)代辦吳海濤大使。圖/中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)網(wǎng)站
中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)臨時(shí)代辦吳海濤大使5日出席第72屆聯(lián)大關(guān)于“海洋和海洋法”議題的一般性辯論會(huì)。吳海濤在發(fā)言時(shí)指出，國(guó)際海洋和海洋法事務(wù)在取得諸多新發(fā)展的同時(shí)，也面臨不少新問題和新挑戰(zhàn)。他表示，中國(guó)主張以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體來實(shí)現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展、以促進(jìn)海洋法治來維護(hù)公平合理的海洋秩序，以及通過加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)來穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際海洋法立法進(jìn)程。
吳海濤首先對(duì)南非和挪威作為協(xié)調(diào)員所作貢獻(xiàn)表達(dá)了感謝。他說，即將通過的海洋和海洋法決議、可持續(xù)漁業(yè)決議比較全面地反映了一年來相關(guān)領(lǐng)域情況，對(duì)全球海洋事務(wù)和海洋法發(fā)展具有重要意義。我感謝南非和挪威作為協(xié)調(diào)員所作貢獻(xiàn)。過去一年，國(guó)際海底管理局、大陸架界限委員會(huì)和國(guó)際海洋法法庭等《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》三大機(jī)構(gòu)的工作繼續(xù)取得成果，我對(duì)此表示祝賀。同時(shí)，我還要感謝聯(lián)合國(guó)海洋和海洋法辦公室作為秘書處所付出的辛勤努力。
隨后，吳海濤大使闡述了中方關(guān)于“海洋和海洋法”的立場(chǎng)和主張。他說，當(dāng)前，國(guó)際海洋和海洋法事務(wù)取得諸多新發(fā)展，也面臨不少新問題和新挑戰(zhàn)。我愿分享中方的立場(chǎng)和主張：
一、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展
海洋是人類共同家園，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的寶貴空間。 今年6月，聯(lián)合國(guó)海洋可持續(xù)發(fā)展大會(huì)通過《我們的海洋、我們的未來：行動(dòng)呼吁》宣言，重申支持落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程中可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)14的莊嚴(yán)承諾。面對(duì)海洋領(lǐng)域的問題和挑戰(zhàn)，我們必須牢固樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí)，密切合作，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。中方提出“一帶一路”，特別是其中建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議，將有力推動(dòng)涉海國(guó)際合作的開展。中方愿秉持共商、共建、共享原則，在國(guó)際海洋領(lǐng)域推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，平衡處理海洋的保護(hù)和可持續(xù)利用，積極落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，實(shí)現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展。
二、促進(jìn)海洋法治，維護(hù)公平合理的海洋秩序
《公約》及一般國(guó)際法為各國(guó)開展海洋活動(dòng)提供了法律框架，各國(guó)據(jù)此享有的權(quán)利應(yīng)得到充分尊重。中方支持國(guó)際海洋法法庭在和平解決海洋爭(zhēng)端方面發(fā)揮作用。《公約》爭(zhēng)端解決機(jī)制是一個(gè)精心設(shè)計(jì)、平衡反映各方關(guān)切的整體，應(yīng)善意、準(zhǔn)確、完整地理解和適用，避免濫用。中方支持大陸架界限委員會(huì)遵循《公約》及其現(xiàn)行《議事規(guī)則》開展工作，堅(jiān)持“有爭(zhēng)議、不審議”原則，維護(hù)沿海國(guó)合法權(quán)益和國(guó)際社會(huì)整體利益，維護(hù)公平合理的國(guó)際海洋秩序。中方支持國(guó)際海底管理局更好地履行《公約》所賦職責(zé)。
三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際海洋法立法進(jìn)程
國(guó)家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性問題（BBNJ）國(guó)際協(xié)定談判對(duì)全球海洋治理至關(guān)重要。預(yù)委會(huì)已就協(xié)定草案要素提出建議，中方注意到該建議并未涵蓋所有事項(xiàng)，亦非各方共識(shí)，不影響各方未來談判立場(chǎng)。中方強(qiáng)調(diào)，未來協(xié)定不能損害《公約》制度框架，相關(guān)安排應(yīng)有充分的法律依據(jù)和堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)，兼顧各方利益和關(guān)切。國(guó)際海底資源開發(fā)規(guī)章將是規(guī)范國(guó)際海底礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)的重要規(guī)則，今年8月，海管局散發(fā)了最新規(guī)章草案。中方強(qiáng)調(diào)規(guī)章應(yīng)遵循《公約》和《1994年執(zhí)行協(xié)定》的規(guī)定和精神，與國(guó)際海底資源勘探規(guī)章的內(nèi)容相銜接，與現(xiàn)階段人類在國(guó)際海底區(qū)域的活動(dòng)及認(rèn)識(shí)水平相適應(yīng)。各方應(yīng)充分協(xié)商、循序漸進(jìn)地開展規(guī)章制定工作。
吳海濤強(qiáng)調(diào)，中國(guó)政府高度重視并積極支持國(guó)際海洋事務(wù)和海洋法的發(fā)展。今年5月在北京召開“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，為建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路以及開展海洋合作注入新動(dòng)力。中方致力于加強(qiáng)能力建設(shè)和促進(jìn)合作，今年先后主辦了“中國(guó)—小島嶼國(guó)家海洋部長(zhǎng)圓桌會(huì)”和“APEC沿海城市海洋垃圾管理國(guó)際研討會(huì)”。中方將繼續(xù)向國(guó)際海底管理局、大陸架界限委員會(huì)的自愿信托基金捐款，支持發(fā)展中國(guó)家參與有關(guān)工作。
吳海濤表示，中國(guó)將繼續(xù)做國(guó)際海洋法治的維護(hù)者、和諧海洋秩序的構(gòu)建者、海洋可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)者。中方愿本著“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，與各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)涉海挑戰(zhàn)，共同保護(hù)海洋，共享海洋開發(fā)利用寶貴成果。（人民網(wǎng)聯(lián)合國(guó)電 記者 殷淼）
