臺灣加入CPTPP終究只會是一場夢

編輯:白宇坤|2017-11-23 17:44:12|來源:華夏經(jīng)緯網(wǎng)

在亞太經(jīng)濟合作領(lǐng)袖會議(APEC)之后,跨太平洋伙伴包容與全面進展協(xié)議(C P T P P)已成為國內(nèi)熱門話題,連日來臺當(dāng)局高層紛紛表態(tài),似乎加入極有可能,其實縱使標(biāo)準(zhǔn)降低,臺灣要想加入的機會仍然是微乎其微。

 

這次APEC會議閉幕前,原先屬于跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)的十一個會員國,決定另起爐灶,成立C P T P P,頓時成為國際矚目的焦點。包括美國在內(nèi),十二個TPP會員國占全球GDP 37%,美國退出之后,其他會員國總經(jīng)濟規(guī)模仍有十兆美元,占全球GDP的13.6%,2016年與臺灣雙邊貿(mào)易占臺灣貿(mào)易總額25.25%。臺灣如果真能加入C P T P P,當(dāng)然有利以外銷為主的制造業(yè)拓展市場,對于維系臺灣在全球供應(yīng)鏈的地位,確實也會有很大幫助。

 

連日來,民進黨當(dāng)局從上到下,對此都十分看好。蔡英文指出,臺當(dāng)局會調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與體質(zhì),以向區(qū)域間國際伙伴展現(xiàn)臺灣參與區(qū)域經(jīng)濟的最大企圖心,臺灣走出去會爭取每一個國際場合發(fā)聲的機會。

 

臺“行政院長”賴清德也表示,臺灣經(jīng)濟發(fā)展要融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟,無論多邊或雙邊都非常重要,他要求相關(guān)部會及早因應(yīng),做好各種準(zhǔn)備,爭取加入C P T P P。“經(jīng)濟部長”沈榮津則表示,新架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)比較寬松,臺灣較易達(dá)成,會爭取第二波加入;“政務(wù)委員”鄧振中更強調(diào),成員國的目標(biāo)是讓協(xié)議趕快生效,他們也希望臺灣可以準(zhǔn)備好,在適當(dāng)條件下,歡迎臺灣加入。

 

臺灣地區(qū)真有可能在第二波加入C P T P P嗎?由各方面衡量,顯然都不太樂觀。

 

首先,臺灣要想加入C P T P P,必須先與所有11國都簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)議,但現(xiàn)在只有新西蘭與新加坡跟臺灣有雙邊協(xié)議;在兩岸關(guān)系交惡的情況下,短期內(nèi)其他國家跟臺灣新簽雙邊貿(mào)易協(xié)議的機會,幾乎是零。

 

其次,C P T P P仍采共識決,臺灣要想加入C P T P P的前提,必須十一個原始會員國,沒有一個國家反對。鑒于中國大陸即使不是這些國家最大的貿(mào)易伙伴,對各國也都具有舉足輕重的影響,縱然臺灣委請日本出面協(xié)助,試問,其他國家會不考慮中國大陸的態(tài)度嗎?

 

再者,C P T P P雖然標(biāo)準(zhǔn)比較寬松,但臺灣若要加入,必須大幅降低門坎,開放海外農(nóng)產(chǎn)品進口,會不會引起農(nóng)民的反彈?是否做好因應(yīng)的準(zhǔn)備?臺當(dāng)局都還只是紙上談兵,根本沒有妥善周全的規(guī)劃。

 

另外,C P T P P雖然已經(jīng)成型,不過仍有變數(shù)。舉例來說,加拿大總理杜魯?shù)莱巳毕疌 P T P P成立的記者會,會后也表示,為維護加拿大國民的利益,還需要時間協(xié)商及后續(xù)作業(yè);這也意味著C P T P P雖然暫時妥協(xié),接受加拿大原先堅持所有成員國杜絕童工及強制勞工,并執(zhí)行“可接受工作條件”,但未來其他會員國是否愿意落實這項嚴(yán)格的勞工與環(huán)境條款?其實并不確定。

 

更重要的,國臺辦發(fā)言人馬曉光已經(jīng)表示,中國大陸堅決反對其建交國“與臺灣簽署任何含有主權(quán)意涵和官方性質(zhì)的協(xié)議”。試想,和中國大陸都有邦交的這十一個國家,會不清楚中國大陸的立場嗎?難道會冒著被大陸反制的風(fēng)險,非要堅定支持臺灣加入C P P P P嗎?有鑒于此,只要兩岸關(guān)系不改善,臺灣加入C P T P P終究只會是一場夢!