青島前灣保稅港區(qū)汽車口岸。簡化隨附單證等自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新監(jiān)管政策在這里逐漸復制推廣。張進剛 孫進濤攝影報道（人民視覺）

 

2014年10月，中央全面深化改革領導小組第六次會議審議《關于中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作進展和可復制改革試點經(jīng)驗的推廣意見》。此后，關于自貿(mào)區(qū)建設的多項政策文件出臺，自貿(mào)試驗區(qū)總結(jié)的100多項制度創(chuàng)新成果在全國復制推廣。如今，1+3+7自貿(mào)區(qū)格局形成，各類企業(yè)在貿(mào)易投資、營商環(huán)境等方面感受著怎樣的變化？近日，本報記者前往上海、天津、湖北三地自貿(mào)區(qū)采訪。

 

——編 者 

 

上海

 

完善金融業(yè)營商環(huán)境

 

記者：上海是重要國際金融城市，自貿(mào)區(qū)推出多項試點舉措，為金融業(yè)營造了怎樣的營商環(huán)境？

 

交銀租賃自貿(mào)區(qū)專業(yè)子公司副總經(jīng)理李玲：2014年10月，我們的航空航運金融租賃業(yè)務正式開張。

 

如今，公司加快發(fā)展自貿(mào)區(qū)內(nèi)飛機、船舶租賃業(yè)務，更利用自貿(mào)區(qū)平臺在境內(nèi)外設立SPV（特殊目的載體）公司，拓展全球業(yè)務。自貿(mào)區(qū)成立后每年的新增租賃業(yè)務投放，遠超自貿(mào)區(qū)成立前通過上海綜保區(qū)的業(yè)務量。

 

浦發(fā)行上海分行交易銀行部總經(jīng)理朱承備：跨境雙向人民幣資金池是最受企業(yè)歡迎的業(yè)務之一。

 

我們是人行首批跨境雙向人民幣資金池試點銀行，2013年底向企業(yè)推薦跨向資金池，服務跨國企業(yè)的跨境資金管理。這既服務了本地客戶和新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，還吸引了異地公司和知名外資企業(yè)在上海設立資金平臺。

 

天津

 

推展“單一窗口”做法

 

記者：今年2月，原先在國地稅分別辦理的192個事項，天津自貿(mào)區(qū)商務片區(qū)實現(xiàn)統(tǒng)一受理，在全國自貿(mào)區(qū)中尚屬首例。一線服務時，群眾有什么反響？

 

窗口稅務專員劉津辰：不少來辦稅的人說，以前來回跑兩三天，現(xiàn)在十幾分鐘就能在稅務綜合一窗搞定，大大節(jié)省成本。

 

在這里，稅務辦事窗口有一名受理人員、一臺裝有國地稅兩個系統(tǒng)的電腦。企業(yè)在單一窗口就可以辦理所有涉稅事項，一次排隊、一次咨詢、一次辦理。

 

窗口稅務專員趙杰：我們不同于全國其他地區(qū)，行政審批“接辦分離”，窗口辦事人員都是企業(yè)服務管家?，F(xiàn)在，新操作服務規(guī)范出臺，新系統(tǒng)上線，避免了我們因為業(yè)務不熟影響企業(yè)信用，還可以一次性全面完成企業(yè)應納稅種。

 

湖北

 

學習借鑒轉(zhuǎn)變政府職能

 

記者：作為第三批自貿(mào)區(qū)，湖北有何使命？武漢片區(qū)如何揚長補短？

 

武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)綜保辦副主任戴希：國家賦予湖北自貿(mào)區(qū)的使命，是有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)基地，在實施中部崛起戰(zhàn)略和推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展中起到引領示范作用。

 

武漢片區(qū)是湖北自貿(mào)區(qū)面積最大板塊和最成熟區(qū)域，也是全國自貿(mào)區(qū)中單一面積最大的區(qū)域。我們主要學習借鑒上海自貿(mào)區(qū)在加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗。比如，政務服務改革方面，將互為前置的規(guī)劃、環(huán)保、水務、園林等串聯(lián)審批，改為容缺受理的并聯(lián)審批。4月1日掛牌以來，投資項目審批時間縮短1/3以上，收件一次性通過率由不足30%提高到98%以上。