反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂維護(hù)臺(tái)海和平

反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂維護(hù)臺(tái)海和平

——十八大以來(lái)的對(duì)臺(tái)政策成績(jī)之“妥善應(yīng)對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)變化”

　　習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中總結(jié)過(guò)去五年的工作和歷史性變革中提出，妥善應(yīng)對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)變化，堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，有力維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定。2012年以來(lái)，中國(guó)大陸的對(duì)臺(tái)政策成就不僅體現(xiàn)在推動(dòng)了兩岸關(guān)系大合作、大交流和大發(fā)展，而且體現(xiàn)為有效應(yīng)對(duì)了2016年主張“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政，迫使其不敢在“臺(tái)獨(dú)”之路上狂飆猛進(jìn)，維護(hù)了臺(tái)海地區(qū)基本的和平穩(wěn)定，為大陸的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外戰(zhàn)略營(yíng)造了較好的臺(tái)海環(huán)境。

　　大陸積極應(yīng)對(duì)民進(jìn)黨上臺(tái)的挑戰(zhàn)

　　一方面，透過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表談話(huà)等方式，向島內(nèi)傳達(dá)中國(guó)大陸的關(guān)切。拒不完全統(tǒng)計(jì)，十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記共計(jì)會(huì)見(jiàn)11批次臺(tái)灣客人，發(fā)表涉臺(tái)講話(huà)20余次。2015年和2016年，習(xí)近平總書(shū)記還連續(xù)兩次在全國(guó)兩會(huì)期間專(zhuān)門(mén)談及臺(tái)灣問(wèn)題，這在歷史上也是前所未有。2014年前習(xí)近平總書(shū)記的講話(huà)重點(diǎn)是增進(jìn)兩岸共識(shí)以推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，但在2014年后，這一基調(diào)仍然存在，但堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)日益成為講話(huà)的主題。例如，2013年6月，習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄時(shí)提出，兩岸關(guān)系已站在新的起點(diǎn)上，也面臨著重要機(jī)遇。我們應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，清醒認(rèn)識(shí)并主動(dòng)因應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，堅(jiān)定不移走兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，推動(dòng)兩岸關(guān)系不斷取得新的成就。但習(xí)近平在2016年11月會(huì)見(jiàn)國(guó)民黨主席洪秀柱時(shí)明確稱(chēng)，確保國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是國(guó)家核心利益，是一條不可逾越的紅線(xiàn)。“臺(tái)獨(dú)”損害國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，煽動(dòng)兩岸同胞敵意和對(duì)立，是臺(tái)海和平穩(wěn)定的最大威脅，只會(huì)給臺(tái)灣同胞帶來(lái)深重禍害。任何政黨、任何人、任何時(shí)候、以任何形式進(jìn)行分裂國(guó)家活動(dòng)，都將遭到全體中國(guó)人民堅(jiān)決反對(duì)。

　　另一方面，中國(guó)大陸積極布局對(duì)臺(tái)政策和涉臺(tái)外交等議題。中國(guó)大陸采取了軟硬兩手應(yīng)對(duì)蔡當(dāng)局的上臺(tái)執(zhí)政。在硬的方面，中國(guó)大陸對(duì)蔡英文當(dāng)局施加強(qiáng)大壓力。在蔡英文不承認(rèn)“九二共識(shí)”的背景下，中國(guó)大陸切斷了與臺(tái)灣當(dāng)局的所有官方溝通管道，包括國(guó)臺(tái)辦—陸委會(huì)溝通機(jī)制和兩岸兩會(huì)商談機(jī)制全部中斷；大幅壓縮臺(tái)灣的“國(guó)際活動(dòng)”空間，岡比亞、圣多美和普林西比、巴拿馬等臺(tái)灣“邦交國(guó)”先后與中國(guó)大陸建交，臺(tái)灣在尼日利亞等國(guó)的機(jī)構(gòu)或遷出或被更名，臺(tái)灣無(wú)法繼續(xù)參與世界衛(wèi)生大會(huì)和國(guó)際民航組織等國(guó)際組織；大陸不再組織赴臺(tái)采購(gòu)等單方面惠臺(tái)作為；大陸民眾積極發(fā)起對(duì)綠色商人和藝人的抵制活動(dòng)，有力制約“拿大陸的錢(qián)支持臺(tái)獨(dú)”的人士；大陸軍艦、戰(zhàn)機(jī)等軍事力量開(kāi)啟“繞臺(tái)航行模式”，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”震懾力度進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　在軟的方面，中國(guó)大陸繼續(xù)推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合，并強(qiáng)化與島內(nèi)“反獨(dú)”勢(shì)力的合作。包括：持續(xù)推出包括允許臺(tái)灣民眾申請(qǐng)國(guó)家社科基金、擴(kuò)大臺(tái)灣律師在大陸執(zhí)業(yè)范圍等基本等同于大陸居民待遇、增進(jìn)兩岸同胞福祉的政策措施；邀請(qǐng)國(guó)民黨主席洪秀柱訪(fǎng)問(wèn)大陸，并舉辦首次兩岸和平發(fā)展論壇，繼續(xù)堅(jiān)定國(guó)共兩黨共同反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的政治基礎(chǔ)；邀請(qǐng)島內(nèi)八個(gè)縣市的首長(zhǎng)來(lái)大陸訪(fǎng)問(wèn)，并舉辦海峽論壇、兩岸企業(yè)家峰會(huì)、兩岸媒體人峰會(huì)等交流活動(dòng)，持續(xù)增進(jìn)兩岸民間經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流；舉辦上海——臺(tái)北雙城論壇，與臺(tái)北市長(zhǎng)柯文哲保持了良好互動(dòng)關(guān)系。

　　必須要明確的是，蔡英文上臺(tái)與大陸對(duì)臺(tái)政策成敗無(wú)關(guān)。對(duì)于臺(tái)灣島內(nèi)的選舉而言，最重要的是島內(nèi)幾大政黨之間的博弈，大陸因素并非決定選舉成敗的關(guān)鍵。2016年國(guó)民黨之所以在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中以較大差距落敗，在于臺(tái)灣民眾對(duì)其過(guò)去八年的執(zhí)政并不滿(mǎn)意，尤其是對(duì)其振興島內(nèi)經(jīng)濟(jì)和改善民生福利頗有微詞。

　　臺(tái)海和平穩(wěn)定基本得以維持

　　2016年蔡英文上臺(tái)后，其拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)徹底喪失，兩岸關(guān)系瞬間進(jìn)入冷和平和冷對(duì)抗并存的狀態(tài)之中。2016年7月發(fā)生的所謂“雄三導(dǎo)彈事件”，以及臺(tái)灣艦機(jī)近距離跟蹤繞臺(tái)航行的大陸艦機(jī)等，都曾一度使兩岸緊張形勢(shì)急劇升溫。但總體而言，兩岸關(guān)系維持了相對(duì)和平態(tài)勢(shì)，臺(tái)海地區(qū)呈現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，這是由兩岸關(guān)系發(fā)展的結(jié)構(gòu)決定的。

　　兩岸關(guān)系的結(jié)構(gòu)是指中國(guó)大陸、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)三方實(shí)力對(duì)比以及政策傾向。在實(shí)力對(duì)比方面，目前正朝著對(duì)中國(guó)大陸越來(lái)越有利的方向發(fā)展。1990年，大陸的國(guó)民生產(chǎn)總值是臺(tái)灣的2.3倍，是美國(guó)的八分之一；及至2015年，大陸對(duì)臺(tái)灣的優(yōu)勢(shì)拉大至22倍，對(duì)美國(guó)的劣勢(shì)縮小至三分之二。此外，隨著“遼寧號(hào)”航空母艦等大陸一大批先進(jìn)的軍事裝備入列服役，中國(guó)的軍事實(shí)力提升明顯。

　　與周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起的不適應(yīng)不同，長(zhǎng)期與中國(guó)大陸對(duì)峙的臺(tái)灣方面的表現(xiàn)則相對(duì)理性。臺(tái)灣選擇“承認(rèn)”和“避險(xiǎn)”，即承認(rèn)與中國(guó)大陸差距日益拉大的現(xiàn)實(shí)，并避免采取挑釁性行為引發(fā)中國(guó)大陸更大的壓力。但同時(shí)，臺(tái)灣也逐步減少對(duì)中國(guó)大陸的依賴(lài)，并強(qiáng)化與美日等外部勢(shì)力的實(shí)質(zhì)關(guān)系。正如習(xí)近平總書(shū)記所言，決定兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是祖國(guó)大陸發(fā)展進(jìn)步。在認(rèn)識(shí)到時(shí)間站在自己一方后，大陸方面也不會(huì)急于一時(shí)解決臺(tái)灣問(wèn)題，相反習(xí)近平總書(shū)記提出兩岸不僅是形式上的統(tǒng)一，重要是兩岸同胞的心靈契合。（作者：張華 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所科研處副處長(zhǎng)，博士）