乘勢而上，發(fā)力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國（產(chǎn)經(jīng)觀察·聚焦“強(qiáng)國”新目標(biāo)②）

 

剛剛過去的“雙11”，當(dāng)大多數(shù)消費(fèi)者在淘寶、京東等電商平臺(tái)徹夜狂歡、暢快“剁手”時(shí)，長沙的劉輝女士在汽車之家車商城上給湖南邵東老家即將結(jié)婚的弟弟網(wǎng)購了一臺(tái)新車。

 

“弟弟喜歡SUV，經(jīng)過網(wǎng)上篩選、實(shí)車比對(duì)，終于選定了他心儀的品牌。”劉輝說，“雙11”在線購車，不僅比當(dāng)?shù)氐?S店優(yōu)惠4000元，辦理分期貸款時(shí)也只需要提供身份證、駕照就可以在線審批。

 

從網(wǎng)上購買衣服、食物等日常消費(fèi)品到網(wǎng)上購車，近年來，我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的飛速發(fā)展以及基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的眾多創(chuàng)新應(yīng)用，讓老百姓切切實(shí)實(shí)感受到了網(wǎng)絡(luò)大國的紅利。黨的十九大報(bào)告明確提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，更引發(fā)人們暢想：網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國什么樣？我們離網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國有多遠(yuǎn)？又該如何發(fā)力？

 

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國什么樣

 

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的主要衡量指標(biāo)涉及固定寬帶家庭普及率、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、信息消費(fèi)總額、電子商務(wù)交易規(guī)模，以及關(guān)鍵技術(shù)的里程碑等。

 

“在深圳，已經(jīng)有23家醫(yī)院上線了微信醫(yī)保支付，去醫(yī)院帶手機(jī)就可以了。通過AI（人工智能）技術(shù)，深圳退休人員靠‘刷臉’就可以辦理養(yǎng)老。騰訊還在廣州、濟(jì)南、青島等8個(gè)城市落地了乘車碼，0.2秒就可以完成公交買票支付。”說起網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，騰訊副總裁林松濤仿佛有說不完的話?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)幫助越來越多的傳統(tǒng)行業(yè)提升效率，為之賦能，就是他心目中網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的模樣。

 

在摩拜單車創(chuàng)始人、CEO胡瑋煒眼中，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國應(yīng)當(dāng)有層出不窮的原創(chuàng)和科技創(chuàng)新，而且這些創(chuàng)新都讓生活變得更加美好。“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國意味著中國互聯(lián)網(wǎng)要制定標(biāo)準(zhǔn)并輸出，向全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧。”胡瑋煒說，目前，摩拜正在為全球超2億用戶提供互聯(lián)網(wǎng)綠色出行服務(wù)。

 

華為5G產(chǎn)品線總裁楊超斌對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的理解，更多地圍繞下一代移動(dòng)通信技術(shù)。“5G最低網(wǎng)絡(luò)時(shí)延達(dá)到1毫秒以內(nèi)，最高用戶峰值速率達(dá)到20Gbps，每平方公里數(shù)百萬連接數(shù)，將帶動(dòng)智慧城市、車聯(lián)網(wǎng)、智能制造和虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等行業(yè)應(yīng)用飛速發(fā)展，成為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升社會(huì)信息化水平的重要引擎。”楊超斌介紹說，不久前，在5G技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)中，華為率先完成了統(tǒng)一無線接口下的大帶寬、低時(shí)延和多連接三個(gè)5G主要應(yīng)用場景的外場測試。我國移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)從2G跟隨、3G突破、4G并跑到5G領(lǐng)跑，正是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的具體體現(xiàn)。

 

“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)是‘兩個(gè)階段’戰(zhàn)略安排的重要組成部分，至少涵蓋以下五大內(nèi)容。”中國電信集團(tuán)公司董事長楊杰說，一是信息基礎(chǔ)設(shè)施高度發(fā)達(dá)，天地一體，通達(dá)全球；二是信息服務(wù)豐富而智能，基本消除數(shù)字鴻溝，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用充分惠及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；三是關(guān)鍵技術(shù)自主掌控，充分保障網(wǎng)絡(luò)信息安全；四是在網(wǎng)絡(luò)空間具有足夠的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)；五是國民信息化意識(shí)普遍增強(qiáng)，帶動(dòng)中國特色社會(huì)主義的網(wǎng)絡(luò)文化極大繁榮。

 

楊杰解釋說，根據(jù)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的主要衡量指標(biāo)涉及固定寬帶家庭普及率、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、信息消費(fèi)總額、電子商務(wù)交易規(guī)模，以及關(guān)鍵技術(shù)的里程碑等等。其中，到2020年，核心關(guān)鍵技術(shù)部分領(lǐng)域要達(dá)到國際先進(jìn)水平；到2025年，根本改變核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人的局面，涌現(xiàn)一批具有強(qiáng)大國際競爭力的大型跨國網(wǎng)信企業(yè)。

 

離網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國還有一定距離

 

美國是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國中的第一梯隊(duì)，日本、韓國位于第二梯隊(duì)前列，我國目前處于第二梯隊(duì)靠后位置。

 

“從互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用看，我國離網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國已不遠(yuǎn)。”工業(yè)和信息化部賽迪研究院電子信息研究所所長安暉說，我國有世界上規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民群體，在電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)搜索、網(wǎng)絡(luò)金融等領(lǐng)域，也擁有一批世界一流的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。近年來，我國電商交易額占全球總額的比例超過40%，比英、美、日、法、德五國的總和還要多；2016年，我國個(gè)人消費(fèi)相關(guān)移動(dòng)支付交易額高達(dá)7900億美元，相當(dāng)于美國的11倍；共享單車等創(chuàng)新應(yīng)用更為歐美企業(yè)追捧和效仿。這些基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新被網(wǎng)友列入“新四大發(fā)明”，以它們?yōu)榇淼男畔⑾M(fèi)近5年平均增幅達(dá)21%，間接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長10萬億元以上。

 

“不過，從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)角度來看，我國離網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國還有一定距離。”安暉說，目前，我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施人均水平還不算高，更為重要的是，我國互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施（如根域名服務(wù)器）以及大部分核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人的局面，并沒有根本性改變。

 

那么，我國在全球網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國排名中究竟處于什么位置呢？

 

“從網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)（CSDI）看，我們處于全球網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國第二梯隊(duì)的靠后位置。”工信部通信發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)是反映一個(gè)國家網(wǎng)絡(luò)發(fā)展整體實(shí)力的綜合性指標(biāo)。目前，美國CSDI值為83.82，處于絕對(duì)領(lǐng)先的地位，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國中的第一梯隊(duì)；日本、韓國位于第二梯隊(duì)前列。我國CSDI值為53.43，與澳大利亞、法國、荷蘭、以色列差距不大，處于第二梯隊(duì)靠后位置。

 

這位負(fù)責(zé)人解釋說，目前我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)面臨的問題和挑戰(zhàn)主要是：核心技術(shù)和設(shè)備受制于人；應(yīng)用設(shè)施與發(fā)達(dá)國家相比還有一定差距；國際信息通信設(shè)施能力和空間網(wǎng)絡(luò)設(shè)施全球服務(wù)能力不足；區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題顯著，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”依然存在等。

 

比如，技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的差距主要有：一是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)部分核心器件對(duì)外依存度高，產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)大。高速數(shù)模轉(zhuǎn)換器、數(shù)字信號(hào)處理器、高速濾波器、高頻芯片、高速光器件等基本依賴進(jìn)口。二是上游原材料、軟件工具和制造裝備方面尤為薄弱，制約技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。三是前沿技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力不足，未來追趕難度大。對(duì)石墨烯、量子計(jì)算、人工智能等新方向尚以跟蹤為主，而工業(yè)操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)等布局遲緩。

 

走有中國特色的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國發(fā)展之路

 

瞄準(zhǔn)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)、應(yīng)用強(qiáng)、環(huán)境強(qiáng)”，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國一定會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。

 

“黨的十九大報(bào)告在提及網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)時(shí)，明確提出要加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，這為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)作出了系統(tǒng)部署。”中國信息通信研究院總工程師余曉暉說。

 

安暉認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重點(diǎn)有三：一是持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的提檔升級(jí)和普及應(yīng)用。二是提升網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的原始創(chuàng)新能力。三是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國與制造強(qiáng)國的融合發(fā)展，通過技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)融合提升網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國發(fā)展實(shí)力和水平。為此，在政策方面，要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的提檔升級(jí)和普及應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的原始創(chuàng)新扶持力度，通過政策應(yīng)用，發(fā)揮體制和市場優(yōu)勢，驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)領(lǐng)域短板的突破。在市場方面，要建立適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場監(jiān)管體制機(jī)制。在創(chuàng)新環(huán)境方面，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，同時(shí)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投融資、人才激勵(lì)等政策。

 

“企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的主力軍，而讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感，既是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的目的之一，也是企業(yè)創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)。”胡瑋煒認(rèn)為，要繼續(xù)堅(jiān)持模式創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，始終切合市場需求，瞄準(zhǔn)解決社會(huì)問題，為城市更好的發(fā)展提供更好的服務(wù)；還要注重標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，參與并引領(lǐng)世界標(biāo)準(zhǔn)的制定，惠及全球用戶。

 

工信部通信發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要基于對(duì)全球化條件下網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)基本規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和把握，走出一條有中國特色的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國發(fā)展之路。一要找到發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢與市場機(jī)制作用之間的平衡點(diǎn)和銜接點(diǎn)，探索和創(chuàng)造出一條既能充分發(fā)揮“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢，又能充分發(fā)揮市場作用的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)道路。二要準(zhǔn)確把握技術(shù)產(chǎn)業(yè)變革規(guī)律，有所為有所不為，保證國家信息技術(shù)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略布局與技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變革方向的高度一致。三要準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)各要素之間的相互關(guān)系和傳導(dǎo)機(jī)理，明確網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)路徑，有效配置資源。四要建立高效的融合性政策和法規(guī)體系。

 

“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國內(nèi)涵主要有三個(gè)層面——網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)、應(yīng)用強(qiáng)、環(huán)境強(qiáng)。”余曉暉說，圍繞加快構(gòu)建新一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施、建立現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系、深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系、完善促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)體系五方面重點(diǎn)任務(wù)，走有中國特色的發(fā)展之路，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國一定會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。（記者  王  政）